【西部開發(fā)】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
2012-09-19 15:22:20
Landbridge平臺(tái)
“城市,讓生活更美好。”對(duì)于駐守在塔克拉瑪干沙漠和古爾班通古特沙漠兩大沙漠邊緣以及數(shù)千公里國境沿線旁的200多萬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱新疆兵團(tuán))兒女來說,新疆兵團(tuán)正在加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),讓他們充分體會(huì)到這一點(diǎn),并進(jìn)一步激發(fā)起廣大職工群眾建設(shè)美好家園、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心。
兵團(tuán)特色城鎮(zhèn)體系正在形成
成立50多年來,新疆兵團(tuán)在新疆戈壁荒漠和邊防沿線,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和自身積累,建起一片片綠洲。然而,地處風(fēng)頭水尾,自然條件艱苦,基礎(chǔ)設(shè)施落后,長期制約兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)。
中央新疆工作座談會(huì)做出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署,把加快新疆兵團(tuán)城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、壯大兵團(tuán)實(shí)力的根本途徑,其中,推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程被放在首位。
兩年來,國家支持新疆兵團(tuán)發(fā)展的政策措施不斷落實(shí),遍布天山南北的墾區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,陸續(xù)建起一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn),職工群眾住進(jìn)樓房,用上燃?xì)猓泄┡^上了“做夢(mèng)一樣的新生活”。
2011年12月28日,新疆維吾爾自治區(qū)北屯市掛牌成立,實(shí)行“師市合一”管理模式。這不僅意味著新疆版圖又添一座新城,也標(biāo)志著繼石河子、五家渠、阿拉爾、圖木舒克之后,新疆兵團(tuán)第五座城市正式成立。
新疆兵團(tuán)建設(shè)局副局長劉平介紹,2年來,在新疆城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃框架下,新疆兵團(tuán)按照師建城市、團(tuán)場建鎮(zhèn)、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的思路,著力構(gòu)建兵團(tuán)城市、墾區(qū)中心城鎮(zhèn)、一般團(tuán)場城鎮(zhèn)、中心連隊(duì)居住區(qū)為節(jié)點(diǎn)發(fā)展的兵團(tuán)特色城鎮(zhèn)體系,加快從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉(zhuǎn)變。
改善民生,打造宜居新型城鎮(zhèn)
“ 過去住平房天天燒爐子,沒上下水,太不方便。現(xiàn)在一分錢不掏就住進(jìn)小高層,水、暖、天然氣都齊全,這感覺就像做夢(mèng)一樣。”農(nóng)十二師三坪農(nóng)場職工紀(jì)強(qiáng)2012年和許多職工一起,通過置換方式,遷入團(tuán)場統(tǒng)一建設(shè)的安居房小區(qū)。
2011年,新疆兵團(tuán)開工建設(shè)保障性安居工程18.6萬戶,實(shí)施游牧民定居1950戶;2012年,兵團(tuán)將再實(shí)施保障性安居工程17萬戶、農(nóng)村安居工程4萬戶、游牧民定居2000戶。
為使廣大職工群眾“搬得進(jìn)、住得起”,一些團(tuán)場紛紛采取“以房換房”“發(fā)放補(bǔ)貼”等優(yōu)惠政策,受到職工群眾歡迎。農(nóng)三師50團(tuán)職工阿娜姑的新家仍是平房,但和過去不一樣的是,新家做飯燒燃?xì)猓瑢?shí)現(xiàn)集中供暖,有衛(wèi)生間,可洗浴。她說,這個(gè)房子個(gè)人只交了3萬,其余近6萬元都由國家和兵團(tuán)資金補(bǔ)貼。
以保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,新疆兵團(tuán)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,加大改善民生力度,完善城鎮(zhèn)功能,改善人居環(huán)境,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)適于生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)。目前,新疆兵團(tuán)176個(gè)團(tuán)場中,已經(jīng)啟動(dòng)30個(gè)示范重點(diǎn)團(tuán)場城鎮(zhèn)建設(shè),并力爭今年再啟動(dòng)30個(gè)重點(diǎn)團(tuán)場城鎮(zhèn)建設(shè)。和三坪農(nóng)場、50團(tuán)一樣,一批由老一輩軍墾人從無到有、在戈壁荒漠上安營扎寨建立起的團(tuán)場,如今擁有了宜居宜業(yè)的環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、公共服務(wù)等方面的保障能力不斷得到加強(qiáng),廣大職工群眾生活方式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,生活質(zhì)量明顯提升,大大增強(qiáng)了職工群眾歸屬感和兵團(tuán)凝聚力。
新疆兵團(tuán)黨委提出,在“十二五”期間,爭取用3至5年時(shí)間,使每戶職工能夠在團(tuán)場城鎮(zhèn)或中心連隊(duì)有一套80平方米左右、有衛(wèi)生間、有自來水、有電、有寬帶網(wǎng)、有集中供暖的現(xiàn)代化住房。
城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聚攏人氣財(cái)氣,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
墾區(qū)建起現(xiàn)代化城市和小城鎮(zhèn),不但大大改變了團(tuán)場面貌,提高了職工群眾生活水平,也為個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供了更多商機(jī)。
在農(nóng)三師49團(tuán)開一家綜合大型超市的范鑫是“軍墾二代”,大學(xué)畢業(yè)后在內(nèi)地闖蕩,這兩年聽說團(tuán)場發(fā)展快,回來一看,“柏油馬路變寬了,棟棟高樓取代了過去的平房,文化廣場、醫(yī)院、學(xué)校全是新的,覺得很有發(fā)展商機(jī)。”創(chuàng)業(yè)成功的范鑫說,接下來,她還打算開一家專業(yè)洗車房,滿足團(tuán)場家庭小轎車不斷增加的需求。
不僅要“搬得進(jìn)、住得起”,還要“富得了、過得好”。過去2年來,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還有效整合了區(qū)域各類資源,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)能量聚集和輻射作用,有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一批建成小城鎮(zhèn)的團(tuán)場積極引導(dǎo)職工向團(tuán)場場部、中心連隊(duì)集中,拓寬了職工群眾增收致富渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,解決了過去多年存在的留不住人、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、基層連隊(duì)“空殼化”等問題,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮,使城鎮(zhèn)成為兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的新堡壘。新疆兵團(tuán)黨委提出,到“十二五”末,兵團(tuán)城鎮(zhèn)化化率將達(dá)65%,在天山南北努力形成布局合理、水平較高、具有兵團(tuán)特色、與地方城鎮(zhèn)互為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)體系,不斷增強(qiáng)屯墾戍邊實(shí)力,為新疆的跨越式發(fā)展及長治久安作出新的貢獻(xiàn)。
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