【本刊特稿】新型工業(yè)化引領(lǐng)新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
2012-09-24 16:26:57
Landbridge平臺(tái)
2012年7月10日,新疆能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司、新疆中泰(集團(tuán))有限責(zé)任公司、新疆新能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司在烏魯木齊正式掛牌成立,標(biāo)志著新疆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新型工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快推進(jìn)。
近年來(lái),隨著新疆綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的企業(yè)在中央新疆工作座談會(huì)、西部大開(kāi)發(fā)的政策支持下,在新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2002年至2011年,新疆生產(chǎn)總值從1612.65億元增長(zhǎng)到6610.05億元,按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)10.7%;經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)排名從第30位上升到第21位,2012年一季度上升至第16位,上半年預(yù)計(jì)位次還將前移。
“新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得矚目成就,國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提高,基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng),特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為全區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員王寧這樣說(shuō)道。
新疆綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
新疆綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),2004年全區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)2000億元,其后分別在2006年、2008年、2010年邁過(guò)3000億元、4000億元、5000億元大關(guān),2011年隨著中央新疆工作座談會(huì)政策的大力支持,新疆僅用了一年時(shí)間跨越生產(chǎn)總值6000億元大關(guān),新疆經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的時(shí)間間隔越來(lái)越短,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。
新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(以下簡(jiǎn)稱“固投”)由2002年的813.02億元增長(zhǎng)到2011年的4712.77億元。其中2009年以來(lái)的三年,固投總計(jì)超過(guò)1.1萬(wàn)億元,隨著固投的不斷增加,新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等得到極大提升。
“由于中央以及對(duì)口援疆省市不斷加大對(duì)新疆的政策支持力度,2011年固投的增速創(chuàng)出新疆18年來(lái)新高,居全國(guó)第二。需要說(shuō)明的是,現(xiàn)在新疆固投中近一半在工業(yè),工業(yè)中近一半則在制造業(yè)上,說(shuō)明新疆制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯。”新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王忠山說(shuō)。
新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入2011年分別達(dá)到15514元和5442元。其中,農(nóng)村居民收入比2009年增長(zhǎng)四成,高于全國(guó)同期平均水平。農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入之比由2009年的1:3.15縮小到2011年的1:2.85,在西部12省區(qū)市中,城鄉(xiāng)收入差距最小。
全區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成中,一、二、三產(chǎn)的比重由2002年的18.9:37.4:43.7變?yōu)?011年的17.2:48.8:34.0,二產(chǎn)占據(jù)近一半份額。
新型工業(yè)化時(shí)代到來(lái)
依靠新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施,新疆中泰(集團(tuán))有限責(zé)任公司從13年前資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)119%的化工企業(yè)發(fā)展成了現(xiàn)在集化工、電力、園區(qū)建設(shè)等為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。
中泰集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)王洪欣說(shuō):“當(dāng)年企業(yè)依托新疆維吾爾自治區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源,確立了鹽—煤—電—化工一體化發(fā)展戰(zhàn)略,而現(xiàn)在我們更以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為己任,堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),企業(yè)已連續(xù)12年保持年均40%以上的經(jīng)濟(jì)增速。”
“新疆經(jīng)濟(jì)能否始終保持持續(xù)健康發(fā)展,能否在2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康,關(guān)鍵在于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,新疆經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的出路在工業(yè),希望在工業(yè)。”新疆維吾爾自治區(qū)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員白黎東說(shuō)。
2007年秋,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點(diǎn),其中實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略排在首位。
隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施,全區(qū)工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模從弱到強(qiáng),工業(yè)產(chǎn)值總量由小到大,速度由慢到快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入跨越式發(fā)展階段。白黎東說(shuō)。
新疆“經(jīng)濟(jì)高鐵”加速運(yùn)行
2012年5月9日,特變電工新能源光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目在烏魯木齊全面開(kāi)工,這意味著特變電工已形成從煤電、多晶硅、硅片到光伏系統(tǒng)集成技術(shù)為一體的完整的全太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈。
作為新疆本地最大的高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán),特變電工多年來(lái)立足新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源能源,把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,目前已發(fā)展成為我國(guó)輸變電行業(yè)的龍頭企業(yè),我國(guó)最大的電子鋁箔新材料基地,大型太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)集成商。
特變電工只是一個(gè)縮影。如果說(shuō)2010年的前5年是新疆新型工業(yè)化大幕開(kāi)啟的時(shí)期,那么近兩年,新疆充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用,則翻開(kāi)了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新一頁(yè)。
兩年前,中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi),新一輪對(duì)口援疆啟動(dòng),新疆在以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為突破口的新型工業(yè)化引領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)建設(shè)啟動(dòng)了加速騰飛的引擎。
援疆工作座談會(huì)后,新疆維吾爾自治區(qū)確定了以推進(jìn)“三化”為核心的重大戰(zhàn)略選擇,新型工業(yè)化被置于“三化”之首,新疆維吾爾自治區(qū)同時(shí)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融、財(cái)稅、土地、礦產(chǎn)資源、中小企業(yè)發(fā)展等方面,先后出臺(tái)了十幾項(xiàng)促進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的政策措施。
目前,新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用進(jìn)一步彰顯,新疆工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大、后勁增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
2011年,國(guó)投羅布泊300萬(wàn)噸鉀鹽、慶化集團(tuán)55億立方米煤制氣、三一重工專用機(jī)械等一批項(xiàng)目快速建設(shè),陜汽集團(tuán)年產(chǎn)5萬(wàn)輛重卡產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目第一輛重卡下線,金圣胡楊60萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目正式投產(chǎn),上海大眾等多家企業(yè)落戶新疆。
地方工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)增速加快,廣匯集團(tuán)、新疆天業(yè)、新疆有色等一批地方工業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,成為新型工業(yè)化主力軍。石油化學(xué)工業(yè)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略領(lǐng)先地位,百萬(wàn)噸大芳烴等一批提升石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展水平的重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。
說(shuō)到近兩年新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,王寧說(shuō):“全區(qū)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí),兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展被擺在了首位,環(huán)境保護(hù)的重要性被加強(qiáng)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)也發(fā)生了變化,由過(guò)去關(guān)注GDP、財(cái)政收入、固投這些量的增長(zhǎng),轉(zhuǎn)移到了民生、低收入群體等,這是量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,而這些都將成為新疆向小康社會(huì)全力邁進(jìn)的巨大動(dòng)力。”
新型工業(yè)化是第一推動(dòng)力
“2012年一季度新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,GDP增速在全國(guó)排名上升至第16位,而2010年新疆排位在第29位,去年為第21位。目前,新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)趨于鞏固,經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的積極因素增多。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年加快,從GDP增速看,2010年新疆GDP增長(zhǎng)快于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn),去年快2.8個(gè)百分點(diǎn),今年1季度快3.1個(gè)百分點(diǎn)。”新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)馮力興奮地說(shuō)。
這一變化,新型工業(yè)化功不可沒(méi)。
新疆的新型工業(yè)化發(fā)軔于2005年,當(dāng)年7月新疆召開(kāi)加快推進(jìn)新型工業(yè)化會(huì)議,對(duì)新疆新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了全面部署和規(guī)劃,新疆經(jīng)濟(jì)由此實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)向以現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
如果說(shuō)2010年的前5年是新疆新型工業(yè)化大幕開(kāi)啟的時(shí)期,那么近兩年,則是精彩上演、好戲連臺(tái)的兩年。
兩年前,中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi),19省市對(duì)口援疆啟動(dòng),新疆迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)內(nèi)外大量項(xiàng)目、人才、資本、技術(shù)、信息在這里匯聚。在以優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為突破口的新型工業(yè)化引領(lǐng)下,新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)騰飛的引擎已經(jīng)啟動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)生機(jī)勃勃景象。
中央新疆工作座談會(huì)后,新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議,確定了新時(shí)期新階段新疆以推進(jìn)“三化”為核心的重大戰(zhàn)略選擇,新型工業(yè)化被置于“三化”之首。
2011年,新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府一號(hào)文件首次鎖定新型工業(yè)化,出臺(tái)了《關(guān)于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干意見(jiàn)》,新型工業(yè)化被推到前所未有的高度。
新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出,“新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力,科學(xué)布局事關(guān)跨越式發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目,占領(lǐng)科技、技術(shù)市場(chǎng)的制高點(diǎn),盡快做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”
結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
“加快煤電煤化工和石油石化下游產(chǎn)業(yè),是新疆加速新型工業(yè)化最現(xiàn)實(shí)、最具比較優(yōu)勢(shì)、最有可能占領(lǐng)技術(shù)和市場(chǎng)制高點(diǎn)的主攻方向,是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要方面,對(duì)新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有重大意義。”新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話,找準(zhǔn)了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)加速新疆工業(yè)的“助推器”。
兩年前,新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),打通了一條能源輸送的高速路,引發(fā)了新疆煤炭資源加速開(kāi)發(fā)、加速轉(zhuǎn)化的系列效應(yīng)。從特高壓到750千伏超高壓再到下面一級(jí)級(jí)的輸電線路,新疆電力公司正傾盡所能為新疆電網(wǎng)強(qiáng)筋壯骨。
電網(wǎng)建設(shè)是新疆煤炭資源轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“煤從空中走、電送全中國(guó)”的跨越和突破。“疆電東送”刺激著電源點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),火電、風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電風(fēng)光無(wú)限,結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面開(kāi)花。
以煤為基,年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的煤礦項(xiàng)目、裝機(jī)60萬(wàn)千瓦或100萬(wàn)千瓦的煤電項(xiàng)目、40億立方的煤制氣項(xiàng)目,我國(guó)五大發(fā)電企業(yè)之一的華能集團(tuán)自2007年進(jìn)疆以來(lái),即高起點(diǎn)、高水平在疆謀篇布局,目前開(kāi)發(fā)了風(fēng)電、水電、火電、煤化工等六大類10多個(gè)項(xiàng)目。未來(lái)十年,華能將在新疆完成投資1000億元以上。
華能只是眾多參與新疆優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)之一。在加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的推動(dòng)下,近百家世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)紛紛進(jìn)駐新疆,以園區(qū)建設(shè)為載體,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),為新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越注入了強(qiáng)大活力,使新疆的優(yōu)勢(shì)資源向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)實(shí)。目前,央企對(duì)新疆工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)改委主任劉晏良認(rèn)為,中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),新疆加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變,尤其是特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到明顯提升。目前的新疆經(jīng)濟(jì)就像是開(kāi)始加速的列車,引擎轟鳴,車輪飛轉(zhuǎn),慣性已經(jīng)產(chǎn)生。
新型工業(yè)化增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力
前不久,在烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))2號(hào)臺(tái)地,挖掘機(jī)、壓路機(jī)、載重車往來(lái)穿梭,一片繁忙景象。2013年,從這里生產(chǎn)出來(lái)的大眾汽車將駛向全球,新疆轎車產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)零的突破,還將提升新疆乃至整個(gè)西部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)水平。
“大眾落戶新疆,看中的是開(kāi)發(fā)區(qū)的軟硬件環(huán)境,這也說(shuō)明了新疆整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在逐步增強(qiáng)。”烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))區(qū)委副書記黃勇說(shuō)。
工業(yè)強(qiáng)則新疆強(qiáng),工業(yè)興則新疆興。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2011年進(jìn)疆央企新開(kāi)工項(xiàng)目196個(gè),計(jì)劃投資總額4581.37億元。新開(kāi)工項(xiàng)目主要涉及電力、煤化工、煤炭、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和制造等行業(yè)。2012年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目178個(gè),計(jì)劃投資7243.15億元。這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)有力促進(jìn)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)。
與此同時(shí),在優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略帶動(dòng)下,新疆地方經(jīng)濟(jì)不斷提速,迸發(fā)出強(qiáng)勁活力。從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)的跨越,帶來(lái)的是新疆規(guī)模經(jīng)濟(jì)的迅速壯大和不斷提升,地方工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,中小企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),涉足領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。中泰化學(xué)、新疆有色等都成為新疆首屈一指的地方企業(yè)集團(tuán)。2012年一季度,新疆有色集團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.21%,工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)85.65%,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)80%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.78%。
過(guò)去的五年,新疆工業(yè)增加值平均增長(zhǎng)12.5%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)15.6%,工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.5%。工業(yè)已成為推動(dòng)新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的決定性因素。
未來(lái)五年,新疆要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%,工業(yè)占新疆生產(chǎn)總值比重45%以上,工業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%的目標(biāo)。新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力,必將推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)列車朝著既定的目標(biāo)快速前行。
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