連云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃審查會暨兩翼港區(qū)總體規(guī)劃咨詢會
2012-10-20 09:54:06
Landbridge平臺
在連云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃審查會暨
兩翼港區(qū)總體規(guī)劃咨詢會上的總結(jié)講話
丁軍華 (2008年8月30日)
各位專家,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
三天來,經(jīng)過大家,特別是各位資深專家的辛勤工作和共同努力,連云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃審查會暨兩翼港區(qū)總體規(guī)劃咨詢會現(xiàn)已完成了預(yù)定的各項議程,即將圓滿結(jié)束了。這次會議是加快構(gòu)建連云港 “一體兩翼”組合港、推進區(qū)域性國際航運中心建設(shè)過程中的一次十分重要的會議,連云港市政府對會議的召開非常重視,交通部規(guī)劃研究院、江蘇偉信工程咨詢有限公司等規(guī)劃編制單位的同志和有關(guān)專家做了大量和充分的準備工作。省交通廳王昌保副廳長、連云港市張同生常務(wù)副市長在會議開始時作了重要講話,闡明了《連云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《贛榆港區(qū)總體規(guī)劃》和《徐圩港區(qū)總體規(guī)劃》編制的重要性和必要性,從貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略需要的高度,指出了規(guī)劃審查和專家咨詢中應(yīng)注意的關(guān)鍵問題,提出了明確的要求,為開好這次會議指明了方向、奠定了基礎(chǔ)。會議特邀專家組和參會單位代表,對連云港區(qū)和兩翼港區(qū)相關(guān)規(guī)劃進行了深入的交流和探討,討論通過了《連云港港連云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的審查意見,形成了《贛榆港區(qū)總體規(guī)劃》和《徐圩港區(qū)總體規(guī)劃》專家咨詢意見,提出了很多非常寶貴的意見和建議。在此,我謹代表連云港市委、市政府向各位專家和代表在此次會議期間付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!下面,按照會議安排,對本次會議作一個簡要的回顧和總結(jié)。
一、本次規(guī)劃符合連云港港發(fā)展實際并且思路開闊
從總體上看,本次規(guī)劃體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念,資料詳細、內(nèi)容豐富,既立足當(dāng)前,又著眼長遠,具體有以下幾個方面的特點。
1、突出可持續(xù)發(fā)展理念。連云港區(qū)控制性詳規(guī)以及兩翼港區(qū)總體規(guī)劃均經(jīng)過大量的前期基礎(chǔ)科研和科學(xué)的論證,體現(xiàn)了“深水深用”的規(guī)劃原則,能夠集約化利用岸線資源,為連云港港可持續(xù)發(fā)展提供了充足的空間。
2、符合“一體兩翼”發(fā)展思路。圍繞“做強做優(yōu)主體港區(qū)、拓展開發(fā)兩翼港區(qū)”發(fā)展目標,從規(guī)劃角度進行了各方面的分析研究,進一步深化了各港區(qū)總體布置方案,為加快構(gòu)建“一體兩翼”、帶動區(qū)域發(fā)展的組合大港的總體布局奠定堅實的基礎(chǔ)。
3、規(guī)劃編制思路開闊。本次規(guī)劃較好的實現(xiàn)了港口規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的有效銜接,注重港口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,把港口的發(fā)展目標、總體布局、發(fā)展水平與腹地經(jīng)濟振興、長三角區(qū)域發(fā)展乃至隴海蘭新經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,體現(xiàn)了港口融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。
4、編制目標明確。連云港區(qū)控制性詳規(guī)和兩翼港區(qū)總體規(guī)劃緊扣主旨,以把連云港港打造成為國家區(qū)域樞紐大港,集裝箱干線港為目標,較好地處理了整體與局部,宏觀與微觀,主干與枝節(jié)的關(guān)系,符合相關(guān)規(guī)范的編制要求。
5、規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理。本次規(guī)劃統(tǒng)籌考慮了港口現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展趨勢,細化了港口發(fā)展目標體系,從長遠與現(xiàn)實兩個層面著手,較好地兼顧了港口發(fā)展的合理性和可行性。
二、會議取得了許多共識和成果
剛才,專家組通過的“連云港區(qū)控制性詳規(guī)審查意見”和“兩翼港區(qū)總體規(guī)劃咨詢意見”,都是這次會議取得的重要成果,標志著會議已完成了預(yù)期任務(wù),也標志連云港港專項規(guī)劃工作取得了實質(zhì)性的進展。
1、對加快連云港專題規(guī)劃必要性的共識。連云港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)過多年發(fā)展,已成為連云港市、蘇北地區(qū)以及中西部廣大地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和重要平臺;兩翼港區(qū)是連云港港的重要組成部分,岸線及后方土地資源豐富,具有良好的建港條件,是連云港港拓展港口功能和空間的重要載體。因此,加快連云港區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整,推進兩翼港區(qū)的規(guī)劃建設(shè),對連云港港的可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。
2、對連云港主體港區(qū)和兩翼港區(qū)相關(guān)規(guī)劃成果的共識。連云港區(qū)控制性詳規(guī)、兩翼港區(qū)總體規(guī)劃符合《港口法》、《港口管理規(guī)定》以及《連云港港總體規(guī)劃》的相關(guān)要求,指導(dǎo)思想明確,規(guī)劃結(jié)論可信,待報告補充完善經(jīng)批復(fù)之后,可以作為未來指導(dǎo)連云港區(qū)、兩翼港區(qū)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)范性文件。
3、對進一步優(yōu)化規(guī)劃方案的共識。由于港區(qū)詳細規(guī)劃和實際開發(fā)建設(shè)之間在時間上有很大的跨度,為了實現(xiàn)港區(qū)又好又快發(fā)展,在港區(qū)詳細規(guī)劃中,要著眼于港口可持續(xù)發(fā)展,能夠確定的方面要盡量詳細,對難以把握的方面可以宏觀一些,以便于為港區(qū)未來發(fā)展留有余地。
除了對加快連云港港口規(guī)劃建設(shè)的共識外,各位專家還提出了許多具有寶貴意見和建議,比如,建議在連云港區(qū)控制性詳規(guī)中補充陸域空間布局、空港選址及機場道路、港區(qū)防風(fēng)、保安等有關(guān)內(nèi)容;對30萬噸級航道的回於問題應(yīng)繼續(xù)加大研究;進一步加大環(huán)境保護的力度,補充港區(qū)環(huán)境容量測算,預(yù)測排污量規(guī)模,對環(huán)境狀況作定量分析;由于部分規(guī)劃依據(jù)已經(jīng)更新,需要對規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)進一步核準等等。
三、貫徹落實本次會議精神的幾點要求
按照本次會議形成的規(guī)劃審查和咨詢意見,這次會議以后,還需要重點抓好以下幾個方面的工作。
1、關(guān)于連云港區(qū)控制性詳規(guī)。連云港區(qū)詳細規(guī)劃報告修改完成后,要及早形成書面征求意見稿,以正式文件的形式,報送國家交通運輸部和江蘇省政府,并主動做好有關(guān)溝通、匯報和解釋工作,便于及時按程序?qū)徟B云港區(qū)控制性詳細規(guī)劃。
2、關(guān)于兩翼港區(qū)總體規(guī)劃。本次會議上各位專家和代表們提出了很多好的建議和意見,會后要根據(jù)專家咨詢意見和會議精神,及時對這些建議和意見逐條進行分析和整理,進一步消化、吸收各位專家和代表發(fā)言的內(nèi)涵,研究分析處理辦法,認真修改完善兩翼總體規(guī)劃,盡快上報交通部和江蘇省人民政府審批。
同志們,這次會議得到了省發(fā)展改革委員會、交通廳、港口局、連云港市政府、連云港市相關(guān)部門和單位以及新聞媒體等各方面的重視和支持。在此,我對全體與會專家、代表和參會人員致以誠摯的感謝和良好的祝愿!對連云港港相關(guān)規(guī)劃編制單位的辛勤勞動致以誠摯的謝意!
謝謝大家!
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