加快推進上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作

　　與中西亞國家共謀合作發(fā)展大計自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席 司馬義·鐵力瓦爾地n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　9月2日，2007中西南亞區(qū)域經(jīng)濟合作高層論壇在烏魯木齊舉辦。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　在世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程不斷加快的今天，積極推進區(qū)域經(jīng)濟合作，是順應世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的必然選擇，也是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共同發(fā)展和繁榮進步的重要因素。中國新疆作為連接中西南亞乃至歐洲的樞紐地區(qū)，是中西南亞區(qū)域經(jīng)濟合作的重要組成部分，我們真誠希望與各國各地區(qū)加強溝通，積極謀求多領域、多渠道、多層次的交流與合作，為促進各國各地區(qū)的發(fā)展和繁榮發(fā)揮應有的作用。今后一個時期，是新疆緊緊抓住難得的戰(zhàn)略機遇期、加快全面建設小康社會步伐的關鍵時期。面向未來，新疆的發(fā)展?jié)摿κ志薮螅l(fā)展前景非常美好。我們將全面落實科學發(fā)展觀，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略、全方位開放戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興新和人才強區(qū)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，加快新型工業(yè)化進程，努力構建社會主義和諧社會。我們將堅持“東聯(lián)西出、西來東去”，實行“引進來、走出去”相結合，繼續(xù)謀求中西南亞地區(qū)在高層次、寬領域、新形式的經(jīng)貿(mào)交流與合作。我們將本著互惠互利、共同發(fā)展、共同繁榮的原則，與中亞、西亞、南亞、俄羅斯及歐盟等國家、地區(qū)共謀合作發(fā)展大計，共同開創(chuàng)輝煌的明天。加快推進區(qū)域經(jīng)濟合作進程自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席楊剛加快新疆經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐，實現(xiàn)共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新疆各族人民的共同愿望。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，我們的發(fā)展目標和重點是：第一，充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，積極推進糧食、棉花、畜牧、林果四大基地建設，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，做大做強無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)和精深加工牞不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。第二，加大招商引資力度，加快推進新型工業(yè)化建設，大力發(fā)展石油石化及其下游產(chǎn)品加工業(yè)，加快煤炭、銅鎳、黃金、鉀鹽等礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)，努力形成礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平，積極推進生物技術、新能源、民族醫(yī)藥、保健食品等領域重大科研成果產(chǎn)業(yè)化。第三，大力發(fā)展旅游業(yè)和服務業(yè)，重點建設一批國家級乃至世界級旅游景點和景區(qū)牞努力把旅游業(yè)發(fā)展成一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。第四，進一步加強水利、交通、能源、通訊等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設，加快生態(tài)環(huán)境建設和保護，為經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定良好的基礎。第五，堅持“全方位開放”和“東聯(lián)西出、西來東去”方針，加快開發(fā)中亞及周邊國家市場，積極利用國外國內(nèi)兩個市場、兩種資源，把新疆建成沿海內(nèi)地省區(qū)開拓中亞、南亞、中東、東歐及俄羅斯市場的前沿陣地和國家高新技術輕工產(chǎn)品向西推進的中轉集散地。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　上合組織成員國擁有巨大的共同市場上海合作組織秘書長博拉特·努爾加利耶夫上海合作組織成員國為鞏固和發(fā)展多領域、多層次的互利合作做了大量工作。這也是維護本地區(qū)安全與穩(wěn)定，保障經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必要因素。在打擊“三股勢力”的同時，上海合作組織工作重點之一是合理有效利用豐富的自然和能源資源、成員國工農(nóng)業(yè)及科技潛力，開展經(jīng)濟合作，實現(xiàn)真正的地區(qū)一體化。這一領域的工作已經(jīng)打下堅實的法律基礎：上海合作組織成立6年來已就經(jīng)濟和投資合作簽署33份重要文件，其中包括《長期多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其《落實措施計劃》。本組織各成員國確定了交通、能源、現(xiàn)代信息及電信技術等共同感興趣的優(yōu)先合作領域。“上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟合作”網(wǎng)站已開通，經(jīng)貿(mào)部長定期會晤機制已啟動。上海合作組織成員國擁有巨大的共同市場、豐富的礦產(chǎn)資源、雄厚的生產(chǎn)基礎和強大的科技潛力，相互之間經(jīng)濟互補性強，有能力實施一批共同項目，促進我們各國以及整個地區(qū)的發(fā)展和繁榮。本組織與伙伴國——印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古和阿富汗的合作也有很好的前景。上合組織成員國間經(jīng)濟互補性強中國商務部歐洲司巡視員 須同凱上海合作組織地域廣闊、人口眾多、市場潛力大，各成員國間經(jīng)濟互補性強。目前各方均認同能源、交通、電信作為優(yōu)先領域，積極支持中方提出的推動建設多方參與、共同受益的網(wǎng)絡性項目的倡議。此外，在農(nóng)業(yè)、建筑材料、化工、機械制造等領域也有著廣闊的合作空間。為實施區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡性項目，中國商務部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家電網(wǎng)公司等對區(qū)域公路網(wǎng)、信息高速公路、電力傳輸系統(tǒng)的現(xiàn)狀進行了專題研究，主要考慮如下：（一）發(fā)展交通運輸網(wǎng)。經(jīng)專家研究論證，中方建議首先貫通中國—中亞—歐洲的3條通道，以此為基礎逐步建成上海合作組織公路運輸網(wǎng)。1、中國—哈薩克斯坦—俄羅斯—歐洲（歐亞洲際運輸通道之北通道）。2、中國—哈薩克斯坦—里海—歐洲（歐亞洲際運輸通道之中通道）。3、中國—中亞—伊朗—土耳其—歐洲（歐亞洲際運輸通道之南通道）。（二）建設電信和信息網(wǎng)。中方總體設想是：用3到5年的時間，建成一個覆蓋中亞地區(qū)，連接上合組織六國，以光纖通信為主的大容量、高可靠性的骨干傳輸網(wǎng)絡，并在此基礎上搭建地區(qū)高質量網(wǎng)絡平臺，提供包括話音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種類型的電信服務。以信息高速公路為平臺，開展遠程教育、遠程醫(yī)療、電子政府、電子商務等應用。（三）建立區(qū)域能源網(wǎng)。上合組織成員國中既蘊藏有豐富的油氣、煤炭、水力資源，又存在巨大的、不均衡的需求市場。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　中方初步考慮為：充分開發(fā)區(qū)域內(nèi)油氣和電力消費市場，規(guī)劃設計對各成員國都有利的能源運輸線路；提高現(xiàn)有能源生產(chǎn)能力和發(fā)揮已有能源網(wǎng)絡的效益；在油氣資源開發(fā)、加工方面擴大互利合作。上海合作組織成員國中，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國水力資源豐富，水力發(fā)電潛力巨大，俄羅斯、哈薩克斯坦也擁有豐富的煤電資源。中方專家考慮能源網(wǎng)建設可先從各國均有需求的電力合作做起，如興建電站、輸變電網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)電能的優(yōu)化配置，逐步形成區(qū)域能源供應體系和市場體系。（四）農(nóng)業(yè)合作。上海合作組織成員國間開展農(nóng)業(yè)合作潛力巨大、前景廣闊。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2006年中國與上合組織其他五個成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為29．2億美元，同比增幅超過20％。新亞歐大陸橋存在運力不足等問題中國國際投資促進會會長 苗耕書我國政府十分重視新亞歐大陸橋的發(fā)展，提出了新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作，推進西部大開發(fā)等重大決策。這些政策和措施有力地促進了沿橋國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作的發(fā)展。但是，目前這條通道的運輸能力、運輸便利性、運輸服務質量還遠不能滿足區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在：1、運力不足，運輸無法保證目前，中國鐵路及中亞鐵路經(jīng)常只能滿足50％—80％的運輸需求，客戶的貨物經(jīng)常在車站、港口滯留幾十天等待裝車計劃。給進出口貿(mào)易帶來很大損失。2、運輸跟蹤信息獲取困難新亞歐大陸橋運輸距離長、運輸環(huán)節(jié)多、不確定因素多，客戶希望能夠了解貨物在運輸途中的狀況，但目前運輸跟蹤信息無法獲取。3、口岸通關和換裝效率不高新亞歐大陸橋運輸要經(jīng)過多個國家的陸路口岸通關和換裝，常常占用很長時間。根據(jù)統(tǒng)計，目前貨物在口岸的平均滯留時間占全程時間的30％—50％，加大了大陸橋運輸?shù)牟淮_定性。新亞歐大陸橋運輸涉及中西南亞多個國家，任何一個國家和地區(qū)的運輸、換裝、信息服務等出現(xiàn)問題，都會影響整個通道的暢通。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　上海合作組織是這一地區(qū)最有影響力的國際組織，建議在以下幾方面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用：1、建立鼓勵區(qū)域物流和運輸通道發(fā)展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策機制；2、促成新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)專門機構的建立；3、建立各國運輸跟蹤和口岸信息服務的協(xié)調(diào)機制；4、建立各國統(tǒng)一的運價協(xié)調(diào)機制；5、制定各國口岸快速通關和換裝的合作機制。中國希望哈國等國積極參與中國西部地區(qū)的開發(fā)和建設中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長 邢廣程中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這為中國與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機遇。中國歡迎哈薩克斯坦積極參與中國西部地區(qū)公路、鐵路、機場、天然氣管道干線、電網(wǎng)、通信等基礎設施的建設。中國鼓勵中國企業(yè)到中亞國家和俄羅斯投資辦廠，開展深加工貿(mào)易，或者合作開發(fā)資源。中國與哈薩克斯坦的經(jīng)貿(mào)交往大多以新疆為基礎，隨著新疆產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐的加快，新疆與哈薩克斯坦經(jīng)貿(mào)合作的范圍和層次也發(fā)生相應變化。新疆的深加工產(chǎn)品越來越多，合作形成也從產(chǎn)品合作發(fā)展到產(chǎn)業(yè)合作。要發(fā)展中哈兩國的產(chǎn)業(yè)合作，應選擇重點合作領域分階段、分地區(qū)進行。應充分發(fā)揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和石河子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域的作用，使中哈經(jīng)貿(mào)合作邁上一個新的臺階。當然，中國與哈薩克斯坦在經(jīng)貿(mào)合作方面還存在一些問題。例如，易貨貿(mào)易還沒有完全過渡到現(xiàn)匯貿(mào)易；雙方經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模不大；中國在哈薩克斯坦的投資項目不多；中國的商品質量還有待于進一步提高；哈薩克斯坦投資環(huán)境亟待改善；哈薩克斯坦相關法律法規(guī)不健全，妨礙中國企業(yè)進入哈國市場，這些問題都需要中哈兩國努力予以克服。中哈兩國中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作大有前景哈薩克斯坦工商會副會長 比亞羅夫哈薩克斯坦工商會為發(fā)展兩國中小企業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)合作做了很多工作。哈薩克斯坦工商會連續(xù)9年間一直是烏洽會的協(xié)辦單位，并從2003年起開始參加傳統(tǒng)的廣交會。在哈薩克斯坦工商會阿拉木圖分會的支持下，每年都舉辦了中國商品展覽會。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　2007年6月在阿拉木圖市“阿塔肯”會展中心舉辦了亞洲商品展覽會，哈薩克斯坦工商會就是展會的協(xié)辦者。今年5月，在哈薩克斯坦工商會的支持下，再次舉辦了新疆伊犁哈薩克自治州日用商品展覽會。這些活動擴大了雙邊的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，上百家哈薩克斯坦企業(yè)積極參加，又有新的合資企業(yè)創(chuàng)辦，雙邊的貿(mào)易額不斷增加。工商會的業(yè)務遍及全哈薩克斯坦。它為企業(yè)提供尋找合作伙伴的信息、商業(yè)貿(mào)易信息、價格信息、在哈國及其境外舉辦的各種展會信息、商品進出口實踐業(yè)務的咨詢等等。除此之外，哈薩克斯坦各工商會可以向大家提供以下方面的服務：市場調(diào)研、向哈國市場推廣商品、促進投資和創(chuàng)新項目、尋找投資者、專家咨詢服務等等。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈薩克斯坦工商會在中國的代表處，在總代表薩肯·穆哈麥季耶夫的領導下，積極地在下列方面開展工作：生產(chǎn)并出口建材、道路工程設備、石油領域的設備、鋼結構材料等等。代表處的工作人員在中國學習和工作，能熟練地說中文。已經(jīng)有哈薩克斯坦和中國企業(yè)成功合作的范例。塔吉克斯坦歡迎中國企業(yè)去投資塔吉克斯坦駐中國大使館公使銜參贊 利科耶夫目前，在塔吉克斯坦有50多個塔中合作項目，有40多家由中國投資的合資企業(yè)。中國在塔吉克斯坦設立合資企業(yè)數(shù)量方面占第一位。僅在今年第一季度，就有6家中國合資企業(yè)在塔國開辦。塔吉克斯坦對中國參與其國內(nèi)經(jīng)濟建設的關注度逐年上升。我國政府將向有意參與塔吉克斯坦水力資源開發(fā)、稀有和貴重金屬礦的開采、在塔國境內(nèi)進行地質礦產(chǎn)勘探、建立合資紡織企業(yè)等工業(yè)生產(chǎn)領域項目合作的中國企業(yè)提供更廣泛的可能性。塔吉克斯坦具有巨大的水電資源潛力，資源量達每年5200億千瓦時，合作開發(fā)利用這種可再生的潔凈能源，不僅有利于我們兩國，同時有利于中亞其它鄰國和阿富汗。塔中合作具有很大的潛力和光明的前景。其中一個領域是旅游業(yè)。另一個有合作前景的領域是建筑業(yè)。中國可以對塔吉克斯坦發(fā)展國產(chǎn)建材業(yè)作貢獻，并參與住房建設，正如中國在其它國家積極參與建設一樣。在兩國簽署的許多政治文件中，共同開發(fā)礦產(chǎn)資源是優(yōu)先發(fā)展合作的方向。塔吉克斯坦政府歡迎中國企業(yè)來開采金、銀、煤和其它稀有金屬。已經(jīng)有一家中國公司在塔吉克斯坦取得了許可證，并開始了礦山的開發(fā)，另有兩家中國公司正在研究初步的材料，準備參加競標。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，中國是塔吉克斯坦大學生選擇的最有吸引力的國家之一，他們都爭先恐后地要去中國學習。很快，杜尚別市將建立孔子學院，進一步拉近兩國人民之間的距離，加深友誼、互信和我們之間的合作。積極邀請中國企業(yè)來吉參展吉爾吉斯斯坦工商會副主席 馬卡紹夫吉爾吉斯斯坦與中國發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作最具潛力的領域主要在以下幾個方面：貿(mào)易、能源、交通等。吉爾吉斯斯坦工商會與中國國際貿(mào)易促進會新疆分會有著十分密切的關系。此外，我們商會代表上海合作組織企業(yè)家委員會吉爾吉斯斯坦分委會，與由中國國際貿(mào)易促進會副會長于平領導并代表的上海合作組織企業(yè)家委員會中國企業(yè)家分委會間的合作也十分緊密。就在今年，上海合作組織峰會在吉爾吉斯斯坦召開期間，該組織的企業(yè)家委員會也在我國召開了會議，同時還簽署了上海合作組織企業(yè)家委員會與銀行聯(lián)合體之間開展合作的協(xié)議。我們商會還定期舉辦吉爾吉斯斯坦企業(yè)家與中國企業(yè)家的見面會，以此也有效地推動了一些合作項目和合資生產(chǎn)項目的實施。根據(jù)一些商戶的要求，我們商會還對從中國進口的商品數(shù)量和質量實施監(jiān)控。在吉爾吉斯斯坦全國各地區(qū)都有工商會的分支機構為出口到中國的產(chǎn)品辦理產(chǎn)地證明。我們每年都積極舉辦吉爾吉斯斯坦國內(nèi)的一些大的展會，也積極邀請中國企業(yè)來參加。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時，吉爾吉斯斯坦的企業(yè)每年也都積極地參加在中國北京、上海、烏魯木齊等地舉辦的各種展會。烏茲別克斯坦投資潛力巨大烏茲別克斯坦外國投資信息局局長 伊爾馬托夫今天，在烏茲別克斯坦有外國合資及獨資企業(yè)3500多家，其中有許多著名的外國跨國公司，比如中國的“中石油”（CNPC）、“華為”等。烏茲別克斯坦 《有關外國投資者權利保護的措施和保證法》規(guī)定了外國投資者的財產(chǎn)權利不受侵犯。對外國投資者經(jīng)營活動所提供的保證有：10年的法律法規(guī)的穩(wěn)定性；外國投資和外國投資者的其它資產(chǎn)不屬于國有化的范圍；外匯資金可自由匯出或匯進烏茲別克斯坦，不受任何限制；外國投資者在烏茲別克斯坦所獲得的收入，可根據(jù)投資者的想法，在烏茲別克斯坦境內(nèi)進行再投資，或是用作其它用途；投資活動中止時可以歸還外國投資；不受政治和其它風險影響的保險保護和保證。對投向生產(chǎn)加工領域的外國投資，烏茲別克斯坦政府提供了零稅收的優(yōu)惠，其中，包括根據(jù)投資規(guī)模確定7年內(nèi)免收入稅或減稅，對進口的技術設備減收增值稅和關稅，一定期限內(nèi)免土地稅，對產(chǎn)品出口企業(yè)提供特別的優(yōu)惠。今年3月14日，烏茲別克斯坦總統(tǒng)發(fā)布命令，為了鼓勵生產(chǎn)領域的現(xiàn)代化、技術和設備更新，對實施技術更新和進行現(xiàn)代化改造的生產(chǎn)型企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，即對新引進投產(chǎn)的技術設備免5年的財產(chǎn)稅。n5Y大陸橋物流聯(lián)盟

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