建立自由貿(mào)易區(qū)式陸橋經(jīng)濟帶

八城市全國人大代表聯(lián)合提案建立自由貿(mào)易區(qū)式陸橋經(jīng)濟帶svF大陸橋物流聯(lián)盟

　　3月10日上午，同是全國人大代表的烏魯木市市長雪克萊提·扎克爾、連云港市市長劉永忠、鄭州市市長王文超、蘭州市市長張志銀、博爾塔拉蒙古自治州州長栗智和洛陽、西安、寶雞的代表等，共同在《關(guān)于請求國家批準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)式陸橋經(jīng)濟帶的議案》上簽字，提交十屆全國人大二次會議，請求國家對陸橋經(jīng)濟帶的發(fā)展給予高度關(guān)注和扶持。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　這意味著開通已十年之久的新亞歐大陸橋上我國市場通達面最廣的地帶進一步聯(lián)手合作，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。同時代表們還聯(lián)名提交了《關(guān)于設(shè)立阿拉山口邊境貿(mào)易區(qū)的議案》。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)介紹，自由貿(mào)易區(qū)的表現(xiàn)特征是：外國商品在該區(qū)域內(nèi)豁免關(guān)稅，商品、資金、人員流動自由。八城市請求建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)是期望國家賦予該地帶特殊的經(jīng)濟政策和體制。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋貫穿我國東中西部10個省區(qū)，輻射面積約360萬平方公司，是我國市場通達面最廣的地帶。沿線地區(qū)石油、煤炭和天然氣資源豐富，經(jīng)濟互補性強。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　議案建議依托交通運輸通道，發(fā)揮東部口岸連云港、西部口岸阿拉山口和沿橋省會城市、重點城市作用，一點帶面，有重點地推進，最終建成自由貿(mào)易區(qū)式陸橋經(jīng)濟帶。在連云港設(shè)立“自由海港區(qū)”，在阿拉山口設(shè)立“邊境貿(mào)易區(qū)”，在鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等沿線重要城市設(shè)立“自由陸港區(qū)”，在連云港和省會城市鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊建設(shè)“自由空港區(qū)”。對寶雞等沿線重要城市設(shè)置保稅區(qū)、出口加工區(qū)。同時設(shè)立專門機構(gòu)解決領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)問題，拓展國外資本和發(fā)達地區(qū)資本流入陸橋經(jīng)濟帶。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)了解，這8個城市的人大代表就陸橋沿線城市聯(lián)動發(fā)展方面的問題研究提交了12個議案和建議，涉及口岸建設(shè)、資本市場、旅游經(jīng)濟合作等9個方面的內(nèi)容。svF大陸橋物流聯(lián)盟

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　　東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐——八城市聯(lián)合提案紀(jì)實svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　8個城市的全國人大代表，8雙手緊緊重疊在一起，他們代表了新亞歐大陸橋沿線8個重要城市和口岸。他們聯(lián)名提交的《關(guān)于請求國家批準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)式陸橋經(jīng)濟帶的議案》，意味著東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已邁出新的步伐。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　3月10日上午是十屆全國人大二次會議休會半天的時間，全國人大代表、烏魯木齊市市長雪克萊提·扎克爾做東，邀請全國人大代表、連云港市市長劉永忠和西安、洛陽、蘭州、鄭州等八市市長，共同商議新亞歐大陸橋區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　這已是他們的第二次聯(lián)誼會。八個市長經(jīng)過一年的調(diào)研討論，終于有了今天的結(jié)果。回憶起“催生”議案的經(jīng)過，雪克萊提·扎克爾說：“去年在全國人代會上，我遇見了連云港市市長劉永忠，劉永忠說，新亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟互補性強，是否能夠加強沿線地區(qū)的合作，在相互支持和服務(wù)中謀求更大的發(fā)展？這個想法與我不謀而合。”svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　于是他們查了一下代表名單，發(fā)現(xiàn)大陸橋沿線有八個城市的市長或書記都是全國人大代表，與他們聯(lián)系后，得到大家的一致響應(yīng)。于是利用休會的事件，劉永忠和雪克萊提·扎克爾聯(lián)合邀請了參加全國人代會的鄭州、西安、蘭州等陸橋沿線城市的市長，舉行了聯(lián)誼會，圍繞加強陸橋沿線城市經(jīng)濟合作，促進優(yōu)勢互補進行了交流。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　今年3月3日報道的那天上午，市長們相聚在一起，覺得全國人代會是一個向國家提出重大建議的好機會，于是有了今天的一幕。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　在新疆駐京辦事處三樓會議室內(nèi)，8市（州）的市長和州長聚在一起，沒有事先的安排，市長們是按著新亞歐大陸橋沿線的由東至西的站點發(fā)言的。東端的連云港市市長劉永忠坦言，我們打的就是“橋”牌。去年，港口3700萬噸的吞吐量，西部占到了80%，港口服務(wù)中西部的功能必須提升。他談到最多的是為西部服務(wù)，東中西部聯(lián)動這樣的字眼。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　接下來發(fā)言的鄭州市市長王文超認(rèn)為，建設(shè)路橋經(jīng)濟帶，不僅對中西部的發(fā)展至關(guān)重要，對加強亞歐經(jīng)貿(mào)往來的作用業(yè)不可小視，作為沿線的鐵路樞紐，我們很愿意發(fā)揮應(yīng)有的作用。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　寶雞市副市長吳紅是唯一一位女性，她動情地說，陸橋沿線應(yīng)該建設(shè)兩座橋，一座是經(jīng)濟發(fā)展之橋，資源共享，一座是溝通心靈之橋，把每個城市緊緊地聯(lián)系在一起。不論大站還是小站，每一個發(fā)言的人都對陸橋經(jīng)濟帶充滿了信心。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　蘭州市市長張志銀說，除了發(fā)揮蘭州“自由空港”的作用，還提議陸橋沿線正和旅游資源。東有連云港的花果山，中游古老的中原文化，西有濃郁的民族風(fēng)情，是一條亮麗的風(fēng)景線，可以形成黃金旅游走廊，希望國家能夠給專項資金，發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　今年，陸橋合作又增加了新伙伴，昌吉回族自治州州長馬明成代表說，雖然我們只占新亞歐大陸橋上很小的一段，但資源豐富，愿意發(fā)揮中西部的紐帶作用，他還幽默地發(fā)出邀請，希望大家大站多停留，小站多看看。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡是阿拉山口口岸，博州州長栗智還提出設(shè)立阿拉山口邊境貿(mào)易區(qū)的議案，也得到與會代表的熱烈響應(yīng)。栗智說，阿拉山口口岸不僅是新疆的，也是全國的；阿拉山口以進口原料為主的加工貿(mào)易已全面啟動，不久的將來，我們要把阿拉山口建成我國西部的木材城、石油城、冶煉城。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　聯(lián)誼會上，全國人大代表、自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席張金祥說：“新亞歐大陸橋開通10年了，今天我看到了新的氣象，探索這種新的合作途徑，對東中西部的發(fā)展很有意義。”svF大陸橋物流聯(lián)盟

　　代表關(guān)注阿拉山口發(fā)展svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　阿拉山口經(jīng)濟迅速發(fā)展與其城市公共設(shè)施建設(shè)不相稱的問題引起了新疆代表團的關(guān)注。全國人大代表、博爾塔拉蒙古自治州黨委書記栗智在十屆全國人大二次會議上建議，盡快設(shè)立阿拉山口市。他說：“這不是單純?yōu)榱艘姓^(qū)劃，而是為了那里居住的6萬多老百姓。”svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　“阿拉山口的老百姓都說,‘晴天風(fēng)沙彌漫，雨天道路泥濘’，目前那里供電、供水、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都較為欠缺。完善城市功能，滿足急劇的發(fā)展之需，設(shè)市問題已顯得十分迫切。” 栗智說。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　自通關(guān)以來，阿拉山口過貨量快速增長，區(qū)域經(jīng)濟初具規(guī)模。在這里從事生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的人員急劇增加，口岸已由單一的通關(guān)過貨功能向多功能、多元化發(fā)展。快速發(fā)展的勢頭使阿拉山口迅速從不毛之地變成了一座初具規(guī)模的“城市”，口岸常住人口已達6萬多人。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　隨之而來的問題也出現(xiàn)了：僅有的一所學(xué)校無法容納所有的適齡兒童，每年由此引發(fā)不少群眾上訪；唯一的一座鐵路醫(yī)院也不能滿足病人的就醫(yī)需要；一封快件信從烏魯木齊到博州用4天，到阿拉山口要20多天。“我們一直想建學(xué)校，但因為沒有建制，所以一直沒能解決。今年我們下定決心，要建一所完全中學(xué)，投資1000多萬元再建一所醫(yī)院。再難也不能讓群眾不方便”，栗智告訴記者。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　栗智說：“從阿拉山口口岸建成通關(guān)以來，博州政府就一直將其作為一個口岸城市來培育。現(xiàn)在我們欣喜地看到：200多家企業(yè)在這里云集；2003年過貨量達到了760萬噸；加工業(yè)也成為主業(yè)；旅游業(yè)也有新的突破……，與此同時，全國三大同類鐵路口岸都已設(shè)市，作為中國第二大大陸口岸阿拉山口口岸至今尚未設(shè)市，這在某種程度上制約了阿拉山口的發(fā)展。”svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　阿拉山口多次擴建，卻總是趕不上發(fā)展的需要。目前，口岸聯(lián)接的范圍越來越廣，2003年新疆進出口總額45億元，阿拉山口就達到了22.85億元，占到了50%左右，經(jīng)濟地位日漸明顯。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　阿拉山口口岸的換裝從一開始就存在設(shè)計能力過低的問題，多次擴建始終趕不上發(fā)展的需要。全國人大代表、烏魯木齊鐵路局局長楊志國說，現(xiàn)在阿拉山口運輸量增長很快，2001年500萬噸，2002年580萬噸，2003年760萬噸。照此速度發(fā)展，去年進行的擴建已經(jīng)不能滿足需求，往往是擴建使用之時就是飽和之日。如果不盡早做規(guī)劃，將來仍會重蹈前幾年的舊轍。svF大陸橋物流聯(lián)盟
　　“建市就是以人為本，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的全面發(fā)展。” 栗智建議早日把阿拉山口建市問題提到議事日程上來。svF大陸橋物流聯(lián)盟

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