近年來大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展成效
2012-11-03 16:12:03
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近年來大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展成效
(一)大陸橋國際合作取得良好成效
上海合作組織自2001年成立以來,一直致力新亞歐大陸橋的暢通與合作。上海合作組織原秘書長張德廣指出,上海合作組織現(xiàn)在探索絲綢之路的合作,也就是新亞歐大陸橋的合作,這既是對過去歷史文化和文明的傳承,也是對夕日絲綢之路的復(fù)興與光大。新亞歐大陸橋沿線地區(qū)和國家之間的經(jīng)濟(jì)合作,是符合上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人提出的“盡快將巨大潛力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)成果”的指示精神。
《上海合作組織成員國交通便利化協(xié)定》(下簡稱《協(xié)定》) 自2004年8月開始前后經(jīng)歷了7次談判,有關(guān)各方終于在2007年在北京完成了《框架協(xié)定》的絕大部分文本討論,將爭取在2008年上合組織成員國總理會(huì)議上正式簽署。談判牽涉到的領(lǐng)域雖然復(fù)雜,歷時(shí)又長,參與6方達(dá)成一致意見的困難顯而易見,但是各方都在努力。
1994年10月26日——28日,在李鵬同志倡議下,中俄與中亞五國鐵道(運(yùn)輸)部長在北京開會(huì),批準(zhǔn)了利用經(jīng)友誼關(guān)——阿拉山口邊境通道的國際鐵路干線計(jì)劃。
1995年9月11日,中國國務(wù)院副總理李嵐清與哈薩克斯坦共和國第一副總理伊辛加林在北京簽署了《中哈關(guān)于利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦過境貨物的協(xié)定》,明確規(guī)定連云港為其出海口,利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦同東南亞、南北美洲國家間往返過境貨物。該項(xiàng)協(xié)定的的簽署,不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了我國沿橋省市陸橋運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),改善了陸橋運(yùn)輸?shù)能浻箔h(huán)境和外部條件,在運(yùn)輸政策、運(yùn)輸壞境等方面也增進(jìn)了溝通、加強(qiáng)了合作,并形成全面、快捷、優(yōu)質(zhì)、綜合的服務(wù)。同時(shí),也加深了中哈之間的友好條件和經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)了中哈貿(mào)易的快速增長和陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
2004年4月22日,新亞歐大陸橋連云港——阿拉山口——阿拉木圖國際集裝箱直達(dá)“五定”班列首列試運(yùn)行,這是新亞歐大陸橋自1992年開通以來首次開行的跨國集裝箱直達(dá)班列,同時(shí)也標(biāo)志著我國第一列跨國“五定”集裝箱直達(dá)班列的開行。國家鐵道部、中國外運(yùn)集團(tuán)、連云港市政府及口岸等相關(guān)單位部門領(lǐng)導(dǎo)出席了首列試發(fā)運(yùn)儀式。此次上“橋”西行阿拉山口出境直發(fā)哈薩克斯坦國阿拉木圖的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、汽車配件和食品等貨物共76個(gè)TEU、38個(gè)車。隨后于5月17日,中國鐵道部部長劉志軍和哈薩克斯坦運(yùn)輸和通信部長卡日穆拉特·納格馬諾夫在北京共同簽署了《中華人民共和國鐵道部和哈薩克斯坦共和國運(yùn)輸和通信部鐵路運(yùn)輸合作協(xié)定》,中國國家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫出席了簽字儀式。
來自19個(gè)歐亞國家的交通部長和高級官員19日一致同意,今后數(shù)年投入430億美元,激活古絲綢之路和其他一些古老的歐亞大陸通道。據(jù)透露,此計(jì)劃由230個(gè)項(xiàng)目組成,預(yù)計(jì)2014年前大體完成,這對促進(jìn)沿線地區(qū)的交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到很大作用。包括俄羅斯、伊朗、土耳其、中國在內(nèi)的19國交通部長和高級官員19日在瑞士日內(nèi)瓦簽署一個(gè)意向書,決定通過230個(gè)工程項(xiàng)目,在2014年前改善古絲綢之路等歐亞大陸通道的公路、鐵路、港口、入關(guān)等軟硬件條件,使2000年前的絲綢之路重現(xiàn)輝煌。
聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)(ES鄄CAP)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人巴里·凱布爾說,“絲綢之路系統(tǒng)的復(fù)活與再生”將為中亞、東歐等國提供機(jī)會(huì),同時(shí)也能讓沒有出海口的歐亞大陸腹地和貧瘠地區(qū)分享全球化帶來的好處。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)一直致力于推動(dòng)新亞歐大陸橋國際大通道的暢通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。1997年由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署資助的新亞歐大陸橋國際信息中心在是經(jīng)國家商務(wù)部、科技部和發(fā)改委有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后成立,該中心是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署認(rèn)可的國際信息機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)設(shè)立的目的是為了促進(jìn)新亞歐大陸橋沿線國家和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、科技文化交流,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室直接制導(dǎo)下開展工作。
為了推動(dòng)絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)于2005年宣布將設(shè)立“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”,該獎(jiǎng)旨在鼓勵(lì)亞歐大陸橋新絲綢之路沿線國家的城市,發(fā)揚(yáng)絲路精神,在充分尊重自身文化歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以多元文化與開放合作的姿態(tài),樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過地區(qū)間和國際間的交流與合作,建設(shè)具有文化個(gè)性、開放友善、鼓勵(lì)創(chuàng)新、全社會(huì)和諧發(fā)展的新絲綢之路城市文明。
“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”的評選將特別注重城市的社會(huì)環(huán)境建設(shè)與和諧氣氛,文化傳統(tǒng)的保護(hù)與社會(huì)生活的豐富性,城市環(huán)境與自然生態(tài)的和諧友好,基于人性化的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理水平,城市管理體系的完善與效率提升,良好的服務(wù)設(shè)施與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水準(zhǔn)等。
“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”從2008年起每年評選一次。隨著人類對絲路精神的認(rèn)識和發(fā)揚(yáng),該獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力將不斷擴(kuò)大,將在世界范圍內(nèi)對人類城市文明的發(fā)展和走向,提供新的引導(dǎo)和啟示。
“聯(lián)合國新絲路明珠城市(中國)”評選活動(dòng)作為“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”的預(yù)選,將廣泛動(dòng)員中國絲路沿線城市參與“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”的競爭,在國家層面上評選出代表中國參賽的城市,競爭“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”。
中國政府高度重視聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署關(guān)于“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”的計(jì)劃,為積極響應(yīng)和配合“聯(lián)合國絲綢之路城市獎(jiǎng)”的評選,鼓勵(lì)中國新絲路沿線城市參選和競爭該獎(jiǎng)項(xiàng),由中國政府多家部委機(jī)構(gòu)共同組成的新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機(jī)制與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署共同發(fā)起,并于2006年開始推出為期三年的“聯(lián)合國新絲路明珠城市(中國)”評選活動(dòng):
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