陸橋發(fā)展找到新思路

　　10月21日－22日，新亞歐大陸橋的未來成為牽動各方關(guān)注的焦點(diǎn)話題。來自外經(jīng)貿(mào)部、鐵道部等國家10個部委、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、日本、韓國、芬蘭等國家和地區(qū)以及國內(nèi)11個沿橋主要城市、主要陸橋經(jīng)營企業(yè)的代表齊聚連云港，共同探討新形勢下發(fā)展新亞歐大陸橋的現(xiàn)實(shí)意義，以及提高運(yùn)輸競爭力、推進(jìn)陸橋沿線優(yōu)勢互補(bǔ)、合理產(chǎn)業(yè)布局的辦法。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新亞歐大陸橋，正在經(jīng)歷著開通十年來最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)口，借此可望峰回路轉(zhuǎn)，迎來一片發(fā)展的新天地。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　服務(wù)西部開發(fā)Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　正如國務(wù)院新亞歐大陸橋合作協(xié)調(diào)機(jī)制工作組組長、外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在出席研討會時說，在中國對外開放進(jìn)一步發(fā)展的形勢下，新亞歐大陸橋必將對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對中國與世界各國的經(jīng)濟(jì)合作，特別是與中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，產(chǎn)生重大的意義。促進(jìn)西部開發(fā)、擴(kuò)大區(qū)域合作，新亞歐大陸橋新的定位思路，日益成為與會各部委、各地區(qū)代表的共識。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　江蘇省副省長王榮炳說，作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，連云港是中國西部省區(qū)運(yùn)輸距離最短、最便捷的出海口。近年來，得益于新亞歐大陸橋的發(fā)展和中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，連云港港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。連云港市市長劉永忠則用一組數(shù)字分析了該市與西部經(jīng)濟(jì)的息息相關(guān)。西部大開發(fā)以來，經(jīng)過連云港運(yùn)輸?shù)难貥蜇浳锬昃?5％的速度遞增，集裝箱運(yùn)輸遞增速度達(dá)到30％。連云港外貿(mào)出口業(yè)務(wù)40％來自中西部地區(qū)，貨物占連云港全部貨物吞吐量的80％。“連云港的振興從來沒有像今天這樣與大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展休戚相關(guān)”，劉市長的話顯然出自肺腑。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　來自鐵路部門的數(shù)據(jù)也證明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展決定陸橋興衰。鐵路通道運(yùn)量能否繼續(xù)保持不斷增長，最終將取決于區(qū)域范圍內(nèi)的各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于沿橋各國之間貿(mào)易的發(fā)展。近幾年，由于中國和中亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展，帶來了鐵路通道運(yùn)量的大幅度增長，由1998年的200多萬噸發(fā)展到2001年的500多萬噸，而日、韓過境中國到中亞的集裝箱運(yùn)量，在1997年曾完成3萬多TEU。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　中國外運(yùn)集團(tuán)是國內(nèi)最早經(jīng)營新亞歐大陸橋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)之一，先后投資了1萬多個大陸橋?qū)Ｓ眉b箱，開行了連云港至韓國釜山的定期班輪，在日本、韓國、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦設(shè)有專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立起完整的陸橋運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)體系。在大陸橋運(yùn)量上一直保持較高的市場占有率。中國外運(yùn)（集團(tuán)）總公司董事長羅開富絕對算得上最了解新亞歐大陸橋的人之一。他認(rèn)為，“新亞歐大陸橋是聯(lián)接亞歐的橋梁，是西部大開發(fā)的重要通道，新亞歐大陸橋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是相關(guān)國家促進(jìn)本國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是通過新亞歐大陸橋的物流和信息流通道，實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)間貿(mào)易和投資便利，促進(jìn)本國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有保持新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)臅惩ā⒈憷透偁幜Γ拍艽龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長期合作與繁榮。”“共建陸橋，共打橋牌”，陸橋運(yùn)輸可以為沿橋各國、各地區(qū)輸送較之海運(yùn)和空運(yùn)費(fèi)用低廉的能源和生產(chǎn)原材料，吸引投資，改變資源配置，帶動本地經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，在鄭州、西安、烏魯木齊等市代表的發(fā)言中，依托陸橋、發(fā)展國際陸港的構(gòu)想已經(jīng)相當(dāng)清晰。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　毫無疑問，在服務(wù)西部大開發(fā)的層面上，新亞歐大陸橋必將發(fā)揮更大的作用。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟
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　　發(fā)揮比較優(yōu)勢Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　幾乎所有的與會者都一致認(rèn)為，無論是過去10年，還是今后，新亞歐大陸橋運(yùn)輸市場的潛力巨大。根據(jù)中國外運(yùn)（集團(tuán)）總公司的分析，日本、韓國和中國每年與歐洲、中亞等國家有150多萬標(biāo)箱的貿(mào)易量，這些貨物90％以上通過海運(yùn)。隨著鐵路運(yùn)輸速度的加快、運(yùn)輸成本的降低，大陸橋運(yùn)輸已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的競爭實(shí)力，這一點(diǎn)已在北美鐵路得到證實(shí)。特別是在運(yùn)行時間上，大陸橋運(yùn)輸比海運(yùn)快，這就可以吸引一大批希望快運(yùn)的貨物。根據(jù)預(yù)測，到2010年，亞歐間將有30％貨物選擇大陸橋運(yùn)輸。這樣大的潛在市場對國際大陸橋運(yùn)輸企業(yè)有很大的吸引力。中國外運(yùn)集團(tuán)顯然是希望繼續(xù)牢牢抓住這一機(jī)遇。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)展新亞歐大陸橋運(yùn)輸，一個不可回避的市場因素是西伯利亞大陸橋。同為重要的亞歐通道，二者各有優(yōu)勢，其中新亞歐大陸橋到中亞比西伯利亞大陸橋近2700多公里，到歐洲近900多公里。但是，由于俄羅斯先后采取了一系列改進(jìn)措施，自1997年以后很多貨物改走西伯利亞陸橋，中國沿海一些省市的出口貨物也下海到俄羅斯東方港，使得西伯利亞大陸橋運(yùn)量持續(xù)增長，到2001年達(dá)到7萬標(biāo)箱。新亞歐大陸橋面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。株式會社日新在1992年即利用歐亞大陸橋首次開通的列車運(yùn)送了20尺標(biāo)箱2箱至阿拉木圖，10年中一直是利用這一交通大動脈最大的運(yùn)輸公司。該公司代表說，近年來客戶比較喜歡使用西伯利亞大陸橋線路，從根本上來說，是由于新亞歐大陸橋運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的競爭力弱，表現(xiàn)在運(yùn)價偏高、不能進(jìn)行貨物跟蹤、口岸換裝造成延誤、各種單證不統(tǒng)一幾個主要方面。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　鐵道部國際司金萬建副司長在談到新亞歐大陸橋今后的發(fā)展方向時說，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，拓展運(yùn)輸是現(xiàn)實(shí)的選擇。他認(rèn)為，新亞歐大陸橋在吸引中國西部與歐洲之間產(chǎn)生的貨流以及為中國西部乃至中亞國家提供太平洋出海口方面具有不可替代的作用和優(yōu)勢。因此，要充分發(fā)揮大陸橋想向東和向西輻射的功能，形成遠(yuǎn)東至西部和中亞地區(qū)以及中國西部和歐洲之間兩個主要國際鐵路運(yùn)輸鏈。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　為陸橋運(yùn)輸開方Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　"我們必須把新亞歐大陸橋運(yùn)輸放到國際市場競爭的大環(huán)境中制定政策。"作為陸橋運(yùn)輸主要經(jīng)營者，中國外運(yùn)（集團(tuán)）總公司董事長羅開富的體會來自市場實(shí)際，也尤為中肯。在中國外運(yùn)（集團(tuán)）總公司運(yùn)輸管理部副總經(jīng)理肖星的發(fā)言中，他繼續(xù)分析了新亞歐大陸橋最迫切需要改進(jìn)的方面。一是降低運(yùn)輸成本，調(diào)整運(yùn)輸價格。新亞歐大陸橋要吸引在國際運(yùn)輸市場的客戶，就不能完全按國內(nèi)運(yùn)輸市場的價格制定大陸橋運(yùn)輸費(fèi)率。因?yàn)榇箨憳蜻\(yùn)輸相對集中、操作簡單、便于組織專列降低成本。同時大陸橋運(yùn)輸客戶有多種運(yùn)輸方式的選擇，可以選擇新亞歐大陸橋，也可選擇西伯利亞大陸橋或選擇海運(yùn)，完全按國際運(yùn)輸市場的規(guī)則運(yùn)行。大陸橋運(yùn)輸是從國際市場上爭奪運(yùn)量，特別是從海上運(yùn)輸爭奪運(yùn)量，是對國內(nèi)運(yùn)輸市場的重要補(bǔ)充。這個市場我們不去爭取，就不可能有我們的份額。因此，要爭取這個市場，就必須按國際運(yùn)輸市場的要求來制定新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)膬r格政策。二是加快口岸換裝，壓縮口岸滯留時間。新亞歐大陸橋到中亞比西伯利亞大陸橋多一個貨物到阿拉山口／德魯日巴邊境站后的口岸換裝環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)常常需要滯留3－5天，有的甚至更長，這就會削弱新亞歐大陸橋的地理優(yōu)勢。根據(jù)調(diào)查，換裝時間長的一個原因是信息溝通不及時，有些單證有問題的車，換裝信息常常一周后才通知口岸代理。為簡化過境貨物的通關(guān)手續(xù)，縮短過境滯留時間，俄海關(guān)對經(jīng)西伯利亞鐵路運(yùn)往第三國的過境貨物一律采取《運(yùn)行報單》作為報關(guān)單的簡便報關(guān)及監(jiān)管手續(xù)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，改善服務(wù)水平。大陸橋運(yùn)輸距離長、運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、不確定因素多，客戶選擇大陸橋運(yùn)輸就希望能夠了解貨物在運(yùn)輸途中的狀況。因此，大陸橋運(yùn)輸?shù)男畔⒎?wù)是吸引客戶的重要方面。西伯利亞大陸橋運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營企業(yè)，可通過與船公司、港口、俄羅斯交通部的信息聯(lián)接，每天向客戶報告幾次集裝箱或車輛的運(yùn)輸狀況，或通過互聯(lián)網(wǎng)查尋到貨物在運(yùn)輸途中的位置和狀態(tài)的信息。據(jù)韓國西中物流社長反映，新大陸橋由于不能提供準(zhǔn)確的跟蹤信息和貨物抵達(dá)及邊境位置，在韓國市場丟失了不少客戶。根據(jù)肖星的介紹，中國海運(yùn)、港口、鐵路、口岸及哈薩克斯坦鐵路都有自己的信息系統(tǒng)，都對運(yùn)輸過程進(jìn)行了跟蹤和記錄，特別是中國鐵路已經(jīng)完成了鐵路貨車跟蹤信息系統(tǒng)的建設(shè)。但是目前這些信息大部分主要是為內(nèi)部的生產(chǎn)監(jiān)控服務(wù)，對外服務(wù)很少，也缺乏專門機(jī)制和渠道服務(wù)社會。事實(shí)上，對客戶的信息服務(wù)只是運(yùn)輸信息系統(tǒng)中很少一部分信息，目前的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)能夠在保證原有系統(tǒng)安全的條件下，篩選出對客戶服務(wù)的信息。這樣我們就可以利用海運(yùn)、港口、鐵路、口岸及哈薩克斯坦鐵路等各部門現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，把對客戶服務(wù)的信息篩選出來，統(tǒng)一匯總處理，向客戶提供服務(wù)。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　針對上述問題，中外運(yùn)集團(tuán)提出了十分具體的建議，包括中哈口岸建立信息溝通制度，每天向?qū)Ψ綀蟾嬉淮我褤Q裝的車號及運(yùn)輸預(yù)報信息，并建立信息服務(wù)窗口，定時向口岸代理公布換裝信息；有關(guān)新亞歐大陸橋國家的政府、鐵路和大陸橋運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)合作建立"新亞歐大陸橋信息服務(wù)中心"，通過它將鐵路、海運(yùn)、港口、口岸的運(yùn)輸服務(wù)信息提供給客戶。Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

　　值得一提的是，記者從與研討會同期召開的國務(wù)院新亞歐大陸橋合作協(xié)調(diào)機(jī)制第三次工作會議上獲悉，關(guān)系新亞歐大陸橋未來的一些關(guān)鍵問題已經(jīng)列為有關(guān)政府部門下一步的工作重點(diǎn)。本報記者 張鈺梅2002-10-26 12:20:0Wj7大陸橋物流聯(lián)盟

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