上海建設國際航運中心踏上新征程
2013-01-09 18:04:41
Landbridge平臺
未來實現國際集裝箱樞紐港與空運樞紐港功能互補
一批新政策將助推高端航運服務業
上海,自開埠起就滿懷著對海洋文明的向往,成為我國貿易融通、對外開放的窗口和平臺。隨著上海金融、航運“兩個中心”建設被提升為國家戰略,昔日的“東方第一繁盛商埠”更肩負起在全球化時代提升中國國際競爭力、加快中國轉型發展的歷史使命。展望“十二五”,一個向全球提供交易平臺和高端服務的新國際航運中心正在崛起。
“三港三區”描繪世界第一大港版圖輪廓
被譽為海洋工程“航空母艦”的我國自主設計建造的3000米深水鉆井平臺“海洋石油981”矗立在上海外高橋碼頭,幾個月后,它將前往我國南海海域開啟它的深海“第一鉆”。
正如“海洋石油981”的橫空出世,2010年上海港也備受世界矚目——繼續保持貨物年吞吐量世界第一的同時,集裝箱吞吐量首次超過新加坡港,成為世界第一大集裝箱港。
在中國海岸線的中點,萬里長江出海口的南側,浦東外高橋港區、上海浦東國際機場空港、洋山深水港區以及外高橋保稅區、浦東空港物流園區、洋山保稅港區等“三港三區”密切聯動,綿延100公里的東海黃金岸線正在成為上海建設國際航運中心的核心功能區。
在過去的2010年,上海國際航運中心集疏運體系建設取得重大進展,上海港首個具備汽車滾裝和集裝箱運輸兩大主題功能的綜合性港區——外高橋六期碼頭正式開港投產,外貿集裝箱船歷史性地撤出了黃浦江;洋山港也在朝著重要的國際中轉港步步推進;上海浦東國際機場首度跨入世界前五機場行列。大量國際航運企業入駐上海。目前,上海市登記注冊的 從事船舶建造和海上運輸的企業有750多家,世界排名前20位的集裝箱班輪公司已全部入駐上海。
“十二五”期間,“三港三區”將繼續釋放聯動效益,發揮協同優勢。洋山保稅港區將成為上海國際航運中心的核心區域,外高橋保稅區將為成上海國際貿易中心的重要功能前沿,浦東機場綜合保稅區建成國際航運中心的重要組成部分;進而讓“三區”帶動“三港”,實現國際集裝箱樞紐港和機場空運樞紐港在功能上的互補。
政策創新啟動高端航運服務業引擎
中遠集裝箱有限公司把旗下的泛亞航運、中遠集裝箱綜合發展有限公司等注冊地均轉移到洋山港,從而得以享受營業稅減免的優惠政策。“在國際航運市場形勢嚴峻的大環境下,免征營業稅政策,對于航運企業猶如雪中送炭,相關政策快速落地生效令企業備受鼓舞,也為企業今后發展增添了活力。”中遠集裝箱運輸有限公司副總經理陳翔說。
上海“十二五”規劃綱要明確提出:“加快推進國際航運發展綜合試驗區建設。”上海國際航運中心的創新能力和政策“試驗田”角色,使得航運龍頭企業、功能性總部紛紛落戶上海,集聚效應不斷凸顯。綜合試驗區免征營業稅政策、特案免稅登記、江海直達船型研究等政策探索和突破的有效推進,為上海航運業發展增添了活力。
擁有一支強大的五星紅旗船隊是上海國際航運中心建設的目標之一。2010年12月4日,“上海海事局船舶登記中心”正式掛牌成立。這是上海國際航運中心建設進程中,鼓勵懸掛外旗的中資船舶回國登記的新舉措。
上海海事局局長徐國毅說:“在上海成立船舶登記中心,必將成為國際航運中心建設中發展高端航運服務業的引擎,吸引大量的優質船舶來上海登記,增加上海港的貿易流通量,促進航運要素的集聚,促進航運產業鏈的培養和發展,以及航運市場、船舶交易、船舶融資等上下游產業的發展。”
為進一步啟動高端航運服務業的發展引擎,“十二五”期間,備受關注的啟運港退稅政策、上海港干支線集裝箱中轉一體化聯動、拓展融資租賃、期貨保稅交割等新型業務試點也將取得新的進展。這些新舉措都將推動上海國際航運中心建設再上新臺階。
掌握話語權提升全球資源配置能力
作為中國近代航運業的發祥地,1849年英商就開辟了上海至香港的定期航班。隨著物流、商流的集聚交匯,“汽笛一響黃金萬兩”的上海成為與倫敦、巴黎、紐約齊名的世界性大都會。百余年后,滔滔浦江水又一次見證了上海在國際航運版圖上的嶄新崛起。
上海“十二五”規劃綱要提出:“以資源配置型國際航運中心為目標,著力提升航運服務功能,完善現代航運集疏運體系,推進國際航運發展綜合試驗區建設,營造便捷、高效、安全、法治的口岸環境和服務環境,努力提高國際航運資源的配置能力。”
建設國際航運中心的目標在于實現全球資源配置,而配置的方式則是掌握航運市場話語權,從而加快發展航運經紀、船舶交易、航運金融、航運保險、航運仲裁、現代物流等航運服務業。在過去的一年里,上海國際航運中心破浪前行,在航運指數國際化、運價備案、船舶交易、船舶保險公估、航運信息、船員管理、口岸服務等多個方面取得重大進展。
2010年,上海航運交易所陸續發布新版上海出口集裝箱運價指數,而海外機構也推出基于新版指數的運價指數衍生品。“為實現全球資源配置,‘十二五’期間,我們需要努力實現三個條件。”上海航運交易所總裁張頁說,“首先,中國的‘聲音’要權威、準確、及時,這個‘聲音’就是信息,我們的信息需被同行業關注和引用,成為其發展衍生品的依據。其次,形成中國標準。衍生品交易有很多標準和版本,比如挪威版本、日本版,我們要實現中國版本,以更加適合中國交易市場和管理模式。最后,搭建更多的交易平臺,建立公開的交易平臺,減弱干預色彩,提高公信度,以交易價格指導全球價格。”
為實現到2020年上海將基本建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心的目標,上海國際航運中心建設還將進一步提升航運服務功能。上海要加快推進啟運港退稅、報檢報關“一單兩報”等創新試點,加快發展航運經紀、船舶交易、航運金融、航運保險、航運仲裁、現代物流等航運服務業;推動“三港三區”、北外灘等航運服務集聚區建設,爭取綜合試驗區先行先試政策進一步突破。
加快推進國際航運中心建設,是上海在新的起點上推動科學發展、加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和現代化國際大都市的一個縮影。
上海,正滿懷著中華民族建設航運強國的夢想,奔向大海!
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