通力協(xié)作,實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)整體崛起
2013-01-09 18:07:06
Landbridge平臺(tái)
促進(jìn)中部地區(qū)崛起是國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起,是中部六省三億六千五百萬(wàn)人民的期望,也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。
黨中央國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)全局和建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的總體目標(biāo)出發(fā),在先后提出推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)的發(fā)展做出了一系列部署和安排。2003年10月,黨的十六屆三中全會(huì)提出,“有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì),支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展”;2004年的《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出:“促進(jìn)中部地區(qū)崛起,形成東中西互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。”2004年9月,“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”寫進(jìn)了黨的十六屆四中全會(huì)的決定。2005年10月,黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》對(duì)中部地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)提出了明確的要求,根據(jù)《建議》形成的國(guó)家“十一五”規(guī)劃,對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起的基本思路與主要任務(wù)做了具體闡述。2006年4月,中央專門頒發(fā)文件,從多方面提出了促進(jìn)中部崛起的政策意見(jiàn)。按照這一文件的要求,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門就中部地區(qū)比照東北老工業(yè)基地和西部大開(kāi)發(fā)政策等推進(jìn)發(fā)展提出了配套措施。中央的戰(zhàn)略決策與一系列政策安排,將對(duì)中部地區(qū)崛起發(fā)揮強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
中部崛起具有特殊的優(yōu)勢(shì)。一是獨(dú)特的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的腹地,居中獨(dú)厚,維系四方,以鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種現(xiàn)代化運(yùn)輸方式組成的發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng),承東啟西、溝連南北,成為整合四方物流、八面市場(chǎng)的樞紐,在促進(jìn)各區(qū)域的聯(lián)動(dòng)中起著重要的杠桿作用,中部地區(qū)也將從四面八方人流、物流、資金流的匯聚中獲得益處。二是深厚的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)重要和稀有礦產(chǎn)資源的豐度優(yōu)于東部,密度高于西部,且資源配套程度較高,具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。中部地區(qū)地處溫帶和亞熱帶,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,擁有宜農(nóng)平原、宜林山地、宜牧草場(chǎng)和宜漁湖泊等多種農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)。三是豐富的人文資源優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)是中華文化的發(fā)祥地之一,歷史文化底蘊(yùn)深厚,科教實(shí)力強(qiáng)大,大專院校集中,各類專業(yè)技術(shù)人員薈萃,是國(guó)家重要的教育科研基地。四是雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)是全國(guó)著名的糧棉油生產(chǎn)基地,糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量和油料產(chǎn)量占全國(guó)的比重均達(dá)到40%左右。中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地和傳統(tǒng)的重工業(yè)生產(chǎn)基地,工業(yè)門類齊全,特別是煤炭采選、金屬礦采、非金屬礦采、金屬冶煉、非金屬礦物制品、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電力蒸汽水生產(chǎn)及供應(yīng)、石油加工及煉焦等12個(gè)行業(yè)占全國(guó)比重較大,能源工業(yè)、原材料工業(yè)、制造業(yè)以及近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。五是龐大的市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)人口眾多,消費(fèi)潛力巨大。中部地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型時(shí)期,其較好的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)基礎(chǔ)有能力承接發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有條件發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。這些特殊的優(yōu)勢(shì)成為中部崛起得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件,將對(duì)中部發(fā)展起到重要的支撐作用。
但是,中部地區(qū)能否盡快地崛起,主要還是靠中部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)的努力。這不僅需要中部各省從自己的實(shí)際出發(fā),用好用活中央給予的各項(xiàng)政策措施,充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性,而且需要中部各省的同心同德、通力合作。無(wú)論是整合資源、人才、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),還是克服基礎(chǔ)設(shè)施不完整、市場(chǎng)體系不健全等方面的劣勢(shì);無(wú)論是承接外部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,還是推進(jìn)內(nèi)部創(chuàng)新能力的提升,都需要中部各省加強(qiáng)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量,合作才能崛起,這是中部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)選擇,也是中部地區(qū)希望之途。
我們欣喜地看到,面對(duì)實(shí)現(xiàn)中部崛起的歷史使命與大好機(jī)遇,中部六省一開(kāi)始就挽起了團(tuán)結(jié)協(xié)作的臂膀。不僅政府層面是如此,社會(huì)層面也是如此。湖北省社會(huì)科學(xué)院發(fā)起“中部地區(qū)六省二市社科院合作論壇”,聯(lián)合中部地區(qū)社科院的相關(guān)研究力量,集中研究中部崛起進(jìn)程中的整體戰(zhàn)略和共同問(wèn)題。論壇成立時(shí)間不長(zhǎng),其效果就已經(jīng)明顯體現(xiàn)出來(lái)。這本《2006年:中國(guó)中部地區(qū)發(fā)展報(bào)告》就是合作研究的一個(gè)結(jié)晶。這本藍(lán)皮書(shū)不僅整體分析了中部地區(qū)的基本區(qū)情,也具體分析了中部各省的省情,不僅揭示了中部地區(qū)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),也展示了各省的應(yīng)對(duì)思路與戰(zhàn)略。這是一件非常及時(shí)且有意義的工作。它不僅是對(duì)中部地區(qū)發(fā)展進(jìn)程翔實(shí)和完整的記錄,而且是對(duì)關(guān)系中部地區(qū)發(fā)展前景的若干重大問(wèn)題的有益探索。我以為,這本藍(lán)皮書(shū)的問(wèn)世,將對(duì)中部地區(qū)發(fā)展和致力于研究中部地區(qū)發(fā)展問(wèn)題的人們有所裨益。
出于對(duì)中部崛起的熱情和期待,也出于對(duì)湖北省社會(huì)科學(xué)院等中部地區(qū)社科院這種合作精神的尊敬與贊賞,寫了上述幾行文字,不揣冒昧,是為序。
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