新疆物流產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)報(bào)告
2013-01-24 14:02:10
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目 錄
前言 2
1 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景與條件分析 5
1.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景分析 5
1.2新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件分析 6
1.2.1交通運(yùn)輸條件 6
1.2.2口岸的基礎(chǔ)設(shè)施條件 6
1.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況 7
1.2.4物流園區(qū)概況 7
2 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及機(jī)會(huì)、威脅分析 7
2.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析 7
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì) 7
2.1.2資源優(yōu)勢(shì) 8
2.1.3“陸橋”優(yōu)勢(shì) 9
2.1.4“口岸”優(yōu)勢(shì) 9
2.2新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析 10
2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。 10
2.2.2運(yùn)輸距離相對(duì)較遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸“瓶頸”亟待打破。 10
2.2.3物流客體多為初級(jí)產(chǎn)品，大通關(guān)帶來的效益難以測(cè)量。 10
2.2.4物流現(xiàn)代化水平較低，物流專業(yè)化程度不高。 11
2.2.5新亞歐大陸橋通而不暢，國際大通道作用未能有效發(fā)揮。 11
2.3新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析 12
2.3.1西部開發(fā)與向西開放的歷史機(jī)遇 12
2.3.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著 12
2.3.3對(duì)外開放格局基本形成 12
2.3.4金融危機(jī)沖擊下的新亞歐大陸橋國際通道運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯 13
2.4新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析 13
2.4.1面對(duì)國內(nèi)、外物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 13
2.4.2市場(chǎng)要求的提高 13
3 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與投資機(jī)會(huì) 14
3.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 14
3.1.1新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策 14
3.1.2給予相關(guān)投資的稅收優(yōu)惠政策 14
3.1.3 促進(jìn)物流發(fā)展的相關(guān)服務(wù)措施 15
3.1.4 外商投資物流企業(yè)設(shè)立的一般程序 15
3.2 新疆物流產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì) 16
3.2.1物流信息化、物流裝備和設(shè)備投資機(jī)會(huì) 16
3.2.2新疆物流園區(qū)的總體規(guī)劃所帶來的投資機(jī)會(huì) 16
3.2.3四國聯(lián)運(yùn)所帶來的國際物流投資機(jī)會(huì) 17
4 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的一般分析 18
4.1新疆物流企業(yè)分類分析 18
4.2新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求分析------新疆物流需求預(yù)測(cè) 19
4.2.1新疆物流需求現(xiàn)狀 19
4.2.2新疆物流需求預(yù)測(cè) 19
4.3新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行分析 21
4.4新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展階段分析 22
5 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流流量分析 22
6 新疆物流發(fā)展存在的主要問題及制約因素 22
7 新疆物流產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析 22
附表1 新疆運(yùn)輸線路長度 單位:公里 24
附表2 新疆國道公路基本情況 24
附表3 新疆省道公路基本情況 24
附表4 新疆機(jī)場(chǎng)基本情況 26
附表5 新疆航空支線及里程 26
附表6 新疆口岸基本情況 27
附表7新疆的國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)名錄 28
附表8 新疆規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)和中心 29
附件1 30
4.3新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行分析 30
附件2 32
4.4新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展階段分析 32
附件3 33
5 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流流量分析 33
5.1新疆大宗農(nóng)產(chǎn)品物流分析 33
5.2新疆工業(yè)品物流流量分析 34
5.3新疆商業(yè)物流流量分析 37
5.4新疆外貿(mào)物流流量分析 39
附件4 40
6新疆物流發(fā)展存在的主要問題及制約因素 40
6.1新疆物流發(fā)展存在的主要問題 40
6.2制約新疆物流發(fā)展的主要因素 41
案例：中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司眼中的新疆物流發(fā)展機(jī)遇 42
前 言
物流產(chǎn)業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要部門之一，涉及領(lǐng)域廣，在整個(gè)社會(huì)機(jī)制中發(fā)揮著重要作用。新疆物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，同時(shí)發(fā)展空間也十分巨大。在當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)國際貿(mào)易和制造業(yè)造成較大沖擊的背景下，中國將進(jìn)一步推進(jìn)向西開放，進(jìn)一步開拓中亞、西亞、南亞及及歐洲市場(chǎng)，將盡快把新疆建成國家向西出口的加工基地、中轉(zhuǎn)集散地和物流大通道。作為新興的新疆物流業(yè)，差距就是潛力，機(jī)會(huì)大于挑戰(zhàn)。
1 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景與條件分析
1.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景分析
全球金融危機(jī)對(duì)中國物流業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也為提升中國物流業(yè)發(fā)展水平帶來前所未有的機(jī)遇。國際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，其發(fā)展程度成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一。現(xiàn)代物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化有著密不可分的關(guān)系，全球經(jīng)濟(jì)中的物流隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加大而不斷復(fù)雜。
從國內(nèi)看，近年來中國物流業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。2009年2月25日，中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。至此，國家確定的鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部出齊，為物流業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
新疆地處歐亞大陸中心地帶，是中國西向開放的重要門戶，是新亞歐大陸橋西橋頭堡，新疆物流業(yè)的發(fā)展，將促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮陸橋經(jīng)濟(jì)帶的集聚功能和擴(kuò)散功能，促進(jìn)東、中、西協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而極大地促進(jìn)中國中部的崛起和西部的繁榮，解決東部經(jīng)濟(jì)高地與西部資源高地的物流瓶頸問題，對(duì)于縮小東、中、西部地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。新疆物流的發(fā)展，將全面提高西橋頭堡的綜合服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)輻射功能，有效推進(jìn)與中、西、南亞和歐洲國家的經(jīng)貿(mào)往來，并促使新疆盡快成為中國西部重要集裝箱口岸、區(qū)域性國際樞紐口岸港和區(qū)域性國際物流中心具有重要意義。新疆物流業(yè)的發(fā)展，將更好地發(fā)揮新疆“東聯(lián)西出”的戰(zhàn)略地位；有力地配合國家西部開發(fā)和向西開放戰(zhàn)略；響應(yīng)國家“兩邊開發(fā)”的戰(zhàn)略思想。
1.2新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件分析
1.2.1交通運(yùn)輸條件
新疆交通運(yùn)輸形成了以公路，鐵路，民航及陸路口岸為節(jié)點(diǎn)，連接中國內(nèi)地，輻射中亞，南亞，歐洲大陸的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)。（詳見附表1-5）公路方面，以“三縱三橫”國道干線為主骨架，連接省級(jí)干線，省道公路和縣級(jí)道路及客貨運(yùn)輸站點(diǎn)樞紐，組成了快速，便捷，高效的公路運(yùn)輸網(wǎng)，溝通東部沿海地區(qū)至烏魯木齊經(jīng)喀什，阿富汗，吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦，塔吉克斯坦，巴基斯坦，印度延伸至海灣地區(qū)。鐵路方面，以蘭新鐵路為主骨干，構(gòu)成了南到喀什，西到阿拉山口（即將到霍爾果斯），東到哈密的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)。管道方面，新疆是全國管道運(yùn)輸里程最長的省區(qū)，包括年輸氣量120億立方米的“西氣東輸”管道、設(shè)計(jì)年輸油量2000萬噸中哈石油管道、在建的天然氣管道，油氣管道總長度超過6700多公里，主要用于原油和天然氣的長途輸送。民航方面，擁有12個(gè)機(jī)場(chǎng)，開辟國內(nèi)外96條航線，形成了“區(qū)內(nèi)成網(wǎng)，東西成扇”全方位輻射的空中運(yùn)輸網(wǎng)。此外，中國，巴基斯坦，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦四國聯(lián)運(yùn)已正式啟動(dòng)，霍爾果斯和喀什可直接成為貨物集散地。
1.2.2口岸的基礎(chǔ)設(shè)施條件
新疆目前已開通了包括阿拉山口，霍爾果斯在內(nèi)的一類口岸17個(gè)，二類口岸12個(gè)（見附表6）。阿拉山口是最大的鐵路口岸，其裝卸能力和倉儲(chǔ)能力都比較強(qiáng)，擁有大型的裝卸作業(yè)機(jī)械。霍爾果斯經(jīng)過幾年的建設(shè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)有比較大的改善，新建的物流中心具備了一定的冷藏保鮮能力。烏魯木齊部分二類口岸的物流設(shè)施比較差，倉儲(chǔ)設(shè)施不足，物流配送有待進(jìn)一步發(fā)展。
1.2.3產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況
新疆共有產(chǎn)業(yè)園區(qū)32個(gè)（見附表7）。其中4個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，主要分布在新疆天上北坡經(jīng)濟(jì)帶的烏魯木齊和石河子市。24個(gè)自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)，4個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)分別設(shè)立在新疆三個(gè)重要的口岸巴克圖、阿拉山口和霍爾果斯所依托的城市（塔城市、博樂市和伊寧市），是新疆對(duì)外開放的窗口。24家自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)分布在北疆經(jīng)濟(jì)帶的重要城市烏魯木齊、石河子、昌吉、奎屯及南疆重要的石油產(chǎn)地庫爾勒市和庫車縣等地。這些園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沒有充分考慮園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的對(duì)物流的強(qiáng)勁需求，缺少相應(yīng)配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施，難以滿足園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流的需求。
1.2.4物流園區(qū)概況
目前，新疆掛名物流園區(qū)或物流中心大多是各行業(yè)的零售業(yè)或批發(fā)業(yè)進(jìn)行商業(yè)交易的中心。如新疆廣匯美居物流園、新疆華凌商貿(mào)中心等，通過為入駐的商戶提供經(jīng)營場(chǎng)所和物業(yè)服務(wù)，收取租金和服務(wù)費(fèi)用。個(gè)別的有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，或是提供運(yùn)輸中介服務(wù)，進(jìn)行市區(qū)或短距離的貨物配送，物流服務(wù)功能比較有限。已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)和中心見（附表8）。
2 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及機(jī)會(huì)、威脅分析
2.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)
新疆地處亞歐腹部，是中國連接中亞、西亞、南亞和歐洲的重要通道。新疆利用地緣優(yōu)勢(shì)，與中亞、西亞、南亞國家建立高層次的經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，是新疆經(jīng)濟(jì)走向21世紀(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路。綜觀中、西、南亞各國的現(xiàn)狀，其市場(chǎng)潛力巨大，自然資源極為豐富，能源資源儲(chǔ)量極大。但是，其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，雙方在經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面具有極大的互利性、互補(bǔ)性，為擴(kuò)大物流區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了無限的發(fā)展空間。西部開發(fā)與向西開放戰(zhàn)略的實(shí)施，將把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地，進(jìn)口能源和緊缺礦產(chǎn)資源的國際大通道，走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場(chǎng)的“新歐亞大陸橋”。新疆獨(dú)特的地理位置使其在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中具有其他西部省區(qū)無法替代的地緣優(yōu)勢(shì)。新疆有成為中國在西部地區(qū)重要的出口基地和中亞區(qū)域貿(mào)易中心的現(xiàn)實(shí)可能性。近年來新疆外貿(mào)快速發(fā)展為中國與中、西、南亞地區(qū)的地域經(jīng)濟(jì)合作打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且形成了以烏魯木齊為中心，國際鐵路，公路和航空相結(jié)合，配套完善，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國際大通道網(wǎng)絡(luò)。新疆作為國內(nèi)、國外兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接的承接地，已成為連接中國內(nèi)陸與中亞、西亞、南亞、俄羅斯乃至歐洲各國的橋梁，為新疆的物流發(fā)展提供了廣闊空間。
以戰(zhàn)略視角看待新疆的地緣優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化視角看待中、西、南亞各國的市場(chǎng)潛力，以國際化視角看待中國新疆與中、西、南亞各國的合作發(fā)展?jié)摿Γ⒆阈陆叛坶L遠(yuǎn)，以經(jīng)營物流的理念開發(fā)新疆物流市場(chǎng)，以戰(zhàn)略理念經(jīng)營中、西、南亞，是新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重要契機(jī)。
2.1.2資源優(yōu)勢(shì)
新疆煤炭、石油、天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量分別占全國的40%、30%和34%；鐵、銅、鎳、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在全國也位居前列。已發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地138種，占中國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的81.6%。有望成為中國煤炭、石油、天然氣等能源礦產(chǎn)，銅、鉛、鋅等有色金屬礦產(chǎn)，鉀鹽等化工礦產(chǎn)資源的重要接替基地，相關(guān)的物流需求不容忽視。新疆的各類農(nóng)牧產(chǎn)品豐富，農(nóng)業(yè)物流蘊(yùn)藏著諸多機(jī)會(huì)。新疆的光熱資源、旅游資源、文化資源也非常豐富，開發(fā)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
2.1.3“陸橋”優(yōu)勢(shì)
新亞歐大陸橋東起連云港，西至鹿特丹，將中國的經(jīng)濟(jì)腹地與資源豐富的中亞以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲市場(chǎng)聯(lián)為一體。新亞歐大陸橋在運(yùn)程、運(yùn)期以及運(yùn)費(fèi)方面都要比第一亞歐大陸橋和海運(yùn)更具競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)新疆阿拉山口口岸至中亞各國及歐洲地區(qū)，其運(yùn)距比經(jīng)西伯利亞陸橋通道可縮短2000多公里路程，比海運(yùn)距離縮短了上萬公里，運(yùn)行速度也比海運(yùn)快。
新亞歐大陸橋是連接中國經(jīng)濟(jì)腹地與中亞乃至歐洲市場(chǎng)的樞紐。新疆可作為陸橋的中間媒介、集散地促進(jìn)中國內(nèi)地附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品彌補(bǔ)中亞市場(chǎng)空缺，使新亞歐大陸橋具備了非常廣闊的發(fā)展前景。新亞歐大陸橋使得新疆具有發(fā)展區(qū)域物流，國際物流的便利條件和先天優(yōu)勢(shì)。
2.1.4“口岸”優(yōu)勢(shì)
沿新疆的邊境線有18個(gè)各類口岸，其中霍爾果斯、阿拉山口和巴克圖是全疆性的門戶，與其對(duì)應(yīng)的城市即：霍城—伊寧一霍爾果斯、博樂-精河-阿拉山口、塔城一巴克圖形成邊境經(jīng)濟(jì)中心，與烏一昌一米區(qū)域遙相呼應(yīng)，形成口岸--邊境城市與烏一昌一米區(qū)域雙核經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力結(jié)構(gòu)，沿邊經(jīng)濟(jì)軸與沿橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸對(duì)接，從而形成以沿邊經(jīng)濟(jì)帶為弓，以沿橋經(jīng)濟(jì)帶為矢，以阿拉山口區(qū)域?yàn)榧^，以烏魯木齊為發(fā)力點(diǎn)的向西開放的“T”型空間經(jīng)濟(jì)地理軸，向西發(fā)展空間巨大。向南則有紅其拉甫口岸毗鄰巴基斯坦，加之阿富汗和印度等幾個(gè)國家人口總量超過13億，市場(chǎng)潛力巨大。有效利用地緣與口岸優(yōu)勢(shì)開發(fā)南亞市場(chǎng)，是新疆物流大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。
2.2新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)分析
2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
雖然近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，但新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)收入差距大，工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，第三產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。
表2-1 新疆與全國三產(chǎn)產(chǎn)值構(gòu)成 單位：%
年份 全國 新疆
2005 12.6：47.5：39.9 19.0：44.7：36.3
2006 11.7：48.9：39.4 17.3：48.0：34.7
2007 11.7：49.2：39.1 18.0：46.4：35.6
資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2008，《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
2.2.2運(yùn)輸距離相對(duì)較遠(yuǎn)，交通運(yùn)輸“瓶頸”亟待打破。
新疆與內(nèi)地各省會(huì)城市平均距離為2500公里以上，進(jìn)出新疆和疆內(nèi)城市間的貨物運(yùn)距很長，加深了新疆對(duì)公路、民航特別是鐵路大宗物流運(yùn)輸?shù)囊兄爻潭取ｈF路運(yùn)力有限，近年來，公路運(yùn)輸也開始分擔(dān)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。由于貨源分布廣泛、運(yùn)輸超限超載嚴(yán)重、運(yùn)輸安全性差、運(yùn)輸組織水平低等原因，運(yùn)輸過程中問題較多。
2.2.3物流客體多為初級(jí)產(chǎn)品，大通關(guān)帶來的效益難以測(cè)量。
新疆的物流客體初級(jí)產(chǎn)品居多，流向多為“中亞—新疆—內(nèi)地”，“深加工產(chǎn)品的流向則為內(nèi)地—新疆—中亞”。實(shí)施大通關(guān)以后，口岸各方建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，口岸通關(guān)效率的大幅度提高。但內(nèi)地貨物出口中亞乃至歐洲，僅僅從新疆本地的鐵路或公路路過，為當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)效益難以有效測(cè)量。
2.2.4物流現(xiàn)代化水平較低，物流專業(yè)化程度不高。
近年來新疆的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展，從總體上看物流現(xiàn)代化水平還比較低，信息化管理手段落后，多數(shù)企業(yè)對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)還僅僅局限在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)等范疇，物流企業(yè)普遍存在著設(shè)備老化、技術(shù)落后的問題。
目前新疆第三方物流占全區(qū)物流市場(chǎng)比重只有6％左右，疆內(nèi)58．8％以上的制造企業(yè)和66％的商貿(mào)企業(yè)倉儲(chǔ)配送主要以自營為主，對(duì)倉儲(chǔ)條件要求低。這種簡(jiǎn)單、規(guī)模小，以自我服務(wù)為主、自成體系的物流模式，是制約新疆物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一“瓶頸”。
2.2.5新亞歐大陸橋通而不暢，國際大通道作用未能有效發(fā)揮。
新亞歐大陸橋通而不暢，主要表現(xiàn)為:一是沿橋各國之間過境通關(guān)時(shí)間長而且不確定；二是沿橋各國之間過境通關(guān)、辦理手續(xù)所依照的法規(guī)和程序不同，加大了沿橋通行難度；三是沿橋各國之間過境通關(guān)所需的海關(guān)稅費(fèi)、邊境查驗(yàn)費(fèi)、衛(wèi)生檢疫費(fèi)、商品檢驗(yàn)費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)等項(xiàng)目繁多不明而且偏高。
造成新亞歐大陸橋通而不暢的深層次原因，一是沿橋沒有國際陸港；二是沒有統(tǒng)一并且共同遵守的國際運(yùn)輸法規(guī)和慣例；二是沒有統(tǒng)一的海關(guān)、邊檢、檢疫、商檢等部門的申報(bào)程序、稅率和費(fèi)用。這些問題一旦解決，其國際大通道作用將凸顯出來。
2.3新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)分析
2.3.1西部開發(fā)與向西開放的歷史機(jī)遇
西部大開發(fā)與向西開放戰(zhàn)略，為提升新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了明確的目標(biāo)及任務(wù)，即“把新疆建成中亞、南亞、西亞乃至東歐國家出口商品的重要基地和商貿(mào)中心，盡快形成比周邊國家明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。將會(huì)給新疆發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以財(cái)力支持，并會(huì)有更多的配套優(yōu)惠政策。使新疆能夠承擔(dān)起向中亞各國、俄羅斯市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)日用品和其他商品的重任，為新疆挺進(jìn)中亞市場(chǎng)、俄羅斯乃至歐洲市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
2.3.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
新疆近年來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，“十五”期間累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5035億元，超過前50多年的總和；2007年完成固定資產(chǎn)投資1850億元，增長18.1%。一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大項(xiàng)目開工建設(shè)和建成投產(chǎn)。一大批頗具影響力的物流中心建成使用，社會(huì)化的物流配送網(wǎng)絡(luò)基本形成。
2.3.3對(duì)外開放格局基本形成
目前新疆已有75個(gè)縣（市）對(duì)外開放。烏魯木齊國際商貿(mào)中心、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設(shè)全面啟動(dòng)。與148個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、科技文化交流日益擴(kuò)大，與中亞、南亞、俄羅斯等為重點(diǎn)的貿(mào)易合作關(guān)系日益緊密，與周邊國家以能源戰(zhàn)略性資源為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日益深入。境外工程承包和邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。新疆2008年外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破200億美元，增長66.7%。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
2.3.4金融危機(jī)沖擊下的新亞歐大陸橋國際通道運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)凸顯
在受金融危機(jī)影響，世界貿(mào)易量急劇下降，世界航運(yùn)業(yè)遭受重創(chuàng)，運(yùn)營歐美航線的航運(yùn)公司紛紛實(shí)行零運(yùn)價(jià)、跳樓價(jià)或干脆撤掉航線的情況下，新亞歐大陸橋國際貿(mào)易過境運(yùn)量逆勢(shì)而行，穩(wěn)中有升。精伊霍鐵路全線貫通后，將向哈國薩雷奧杰克繼續(xù)延伸，據(jù)哈國交通部官員透露，這條新過境鐵路將來極有可能與第三條亞歐大陸橋連通。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，亞歐間將有30%的貨物選擇新亞歐大陸橋運(yùn)輸。
據(jù)我國鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院初步預(yù)測(cè)，如開通霍爾果斯鐵路口岸，2010年口岸運(yùn)量可達(dá)600萬噸，2015年可達(dá) 1000萬噸，2020年 可達(dá)1500萬噸。大大緩解阿拉山口口岸的運(yùn)輸緊張局面，新亞歐大陸橋國際通道將更加暢通，路橋明天將更加美好。
2.4新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅分析
2.4.1面對(duì)國內(nèi)、外物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)
國內(nèi)民營物流企業(yè)，多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)發(fā)展迅速，成為中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中最為活躍的部分。跨國公司在其原有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，通過向物流服務(wù)領(lǐng)域延伸，進(jìn)入內(nèi)地和新疆，成為物流產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
2.4.2市場(chǎng)要求的提高
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，需求方對(duì)物流服務(wù)的深度、廣度提出了更高、更專業(yè)化的要求。如口岸傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、裝卸、包裝和整理、分組、拼箱等服務(wù)已難以為繼，需求方越來越多地要求口岸能夠提供增值服務(wù)，包括重新包裝(分包)、改裝、組裝、質(zhì)量控制、檢測(cè)和維修、標(biāo)簽、退貨處理等。目前新疆多個(gè)口岸仍以傳統(tǒng)的裝卸業(yè)務(wù)為主，能夠提供增值服務(wù)的不多，口岸作為物流重要節(jié)點(diǎn)所應(yīng)具有的信息、貨代、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)染C合功能沒有充分發(fā)揮出來。
3 新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與投資機(jī)會(huì)
3.1新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
新疆“十一五”規(guī)劃明確提出促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。包括：大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)；建全交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.1.1新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策
新疆支持交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的配套政策得到有效落實(shí)，并將繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面加強(qiáng)了公路建設(shè)，另一方面，加大對(duì)客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)的投資力度，進(jìn)一步改善天山南北交通狀況。同時(shí)加快新疆民航業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步壯大新疆支線航空市場(chǎng)，凡經(jīng)營疆內(nèi)支線航空的航空公司，均可享受支線機(jī)場(chǎng)起降費(fèi)優(yōu)惠。加大對(duì)物流園區(qū)的投資建設(shè)力度，建立一批大型的物流中心和配送中心，形成比較完整的全區(qū)性物流網(wǎng)絡(luò)。
3.1.2給予相關(guān)投資的稅收優(yōu)惠政策
新疆作為區(qū)域民族自治區(qū)除了遵守國家制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，如西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等，在區(qū)域招商政策制定還具有很大的優(yōu)惠，對(duì)一般的投資經(jīng)營企業(yè)，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年，另外，對(duì)興建基礎(chǔ)設(shè)施，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅，期滿后，在一定期限內(nèi)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建設(shè)期內(nèi)免征土地使用稅。這些政策自然也涉及投資新疆的國內(nèi)外物流企業(yè)，尤其是投資于物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)。根據(jù)《烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，新辦物流企業(yè)符合條件享受稅收優(yōu)惠。
3.1.3 促進(jìn)物流發(fā)展的相關(guān)服務(wù)措施
對(duì)引進(jìn)國外現(xiàn)代的物流企業(yè)，新疆不僅對(duì)企業(yè)有招商政策的稅收優(yōu)惠，對(duì)投資人也有扶植政策，對(duì)留學(xué)歸來的人員在戶籍、配偶安排、子女教育等實(shí)際生活問題給予便利。
新疆檢驗(yàn)檢疫局與烏魯木齊鐵路局制定“新疆鐵路運(yùn)輸出口貨物裝車地檢驗(yàn)檢疫”的政策，將檢驗(yàn)檢疫半成品前移，加快了流通速度。不僅加快了通關(guān)速度，而且降低了出口企業(yè)的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)成本，同時(shí)也緩解了口岸局檢驗(yàn)檢疫任務(wù)重的壓力。
烏魯木齊市商務(wù)局，推出了集電子商務(wù)與電子政務(wù)于一體的“中亞國際商務(wù)公共信息服務(wù)平臺(tái)”。
自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委結(jié)合新疆物流業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)范發(fā)展要求，2007年7月成立了由80多家企事業(yè)單位組成的新疆物流行業(yè)協(xié)會(huì)。
3.1.4 外商投資物流企業(yè)設(shè)立的一般程序
（1）提交所需材料包括：設(shè)立外商投資企業(yè)申請(qǐng)書；合營各方共同編制的可行性研究報(bào)告；合營各方的企業(yè)注冊(cè)證明、資格證明及資信證明；合營各方簽署的合同、章程；董事會(huì)成員名單或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)成員及合營各方委派書；擬設(shè)立合營企業(yè)主要管理人員名單及簡(jiǎn)歷；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；擬設(shè)立合營企業(yè)營業(yè)場(chǎng)所證明
（2）審批程序
①申請(qǐng)人提供有關(guān)材料，報(bào)投資所在地主管部門，②相關(guān)部門受理后根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批，并在規(guī)定期限內(nèi)作出批復(fù)或答復(fù)，③對(duì)符合條件的投資者頒發(fā)《批準(zhǔn)證書》，④初審后轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門，⑤投資者憑《批準(zhǔn)證書》到所在地工商局辦理企業(yè)設(shè)立登記手續(xù)。
3.2 新疆物流產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)
新疆是中國面積最大的省區(qū)，近年來，新疆的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)物流需求基本穩(wěn)定，工業(yè)品增加迅速，對(duì)物流的需求強(qiáng)勁，商貿(mào)物流需求依然保持較快增長，國際物流需求持續(xù)增長。新疆的貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長，為新疆物流業(yè)投資帶來諸多機(jī)會(huì)。
3.2.1物流信息化、物流裝備和設(shè)備投資機(jī)會(huì)
物流信息化、國際化是大勢(shì)所趨，新疆物流業(yè)信息化水平較低，相關(guān)的投資和發(fā)展機(jī)會(huì)也就更大。如相關(guān)的信息化設(shè)備、軟件、管理和培訓(xùn)等，市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略極大改善了西部基礎(chǔ)設(shè)施，為物流行業(yè)的發(fā)展提供了高效快速的平臺(tái)。有專家認(rèn)為，在未來十年內(nèi)，在物流振興規(guī)劃的帶動(dòng)下，絲綢之路沿線將迎來新的繁榮，對(duì)物流裝備、設(shè)備的需求也將迅速增長。
3.2.2新疆物流園區(qū)的總體規(guī)劃所帶來的投資機(jī)會(huì)
新疆將圍繞石油天然氣、重化工、綠色食品加工、輕工紡織和高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、跨地域的一批現(xiàn)代物流園區(qū)體系。以烏魯木齊為中心，規(guī)劃建設(shè)一級(jí)樞紐區(qū)的物流園區(qū)；以北疆、南疆、東疆三條物流通道為主干，各地、州、市中心城市為重心，規(guī)劃建設(shè)二級(jí)樞紐區(qū)（物流中心）；以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，規(guī)劃建設(shè)六大專業(yè)物流（配送）中心，形成新疆以國際物流為重點(diǎn)、區(qū)域物流為基礎(chǔ)、城市配送物流為支撐的多層次綜合性物流體系。
3.2.3四國聯(lián)運(yùn)所帶來的國際物流投資機(jī)會(huì)
東聯(lián)西出，新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使新疆具備了發(fā)展跨區(qū)域物流的條件，特別是面向中亞、西亞、南亞的國際物流的先天優(yōu)勢(shì)。
2007年５月15日正式開通過境運(yùn)輸，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國實(shí)施貨物過境聯(lián)運(yùn)。四國商定免征過境費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)收費(fèi)公路（橋梁、隧道）的通行費(fèi)按照各國的法規(guī)執(zhí)行，并保證給予過境車輛國民待遇。同時(shí)確定過境車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。開通四國聯(lián)運(yùn)后，從南疆到哈薩克斯坦的貨物，可直接從吐爾尕特口岸，經(jīng)古爾吉斯斯坦到哈薩克斯坦，大大地減少了運(yùn)距。從北疆到吉爾吉斯斯坦的過境貨物，也可從霍爾果斯口岸，經(jīng)哈薩克斯坦到吉爾吉斯斯坦。四國聯(lián)運(yùn)，為新疆物流的國際化戰(zhàn)略打開通道。中巴吉哈四國聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)協(xié)議的正式生效，不僅增加了喀什運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)量，也拓展了新疆外貿(mào)發(fā)展空間。四國聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的實(shí)施，更加鞏固了新疆作為第二座歐亞大陸橋的橋頭堡地位，尤其對(duì)新疆南疆的喀什等三地州開放格局的影響更加重大。
此前新疆的貨物只能運(yùn)到巴基斯坦邊境僅80公里的蘇斯特口岸。四國聯(lián)運(yùn)開通后，中方貨物可以經(jīng)過公路直達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡，再到達(dá)卡拉奇港。對(duì)新疆這樣一個(gè)內(nèi)陸省份來說，這具有極其重要的意義。同時(shí)，新疆伊犁等北疆地區(qū)的貨物今后可以從霍爾果斯口岸經(jīng)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦到巴基斯坦里程要比現(xiàn)在的運(yùn)輸線路減少1000公里的路程。四國聯(lián)運(yùn)的開通，實(shí)質(zhì)上就是改變歷來形成的這種不公平運(yùn)輸現(xiàn)狀，為新疆物流的國際化戰(zhàn)略打開一條通道。
4 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的一般分析
4.1新疆物流企業(yè)分類分析
2007年新疆的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)2274家；限額以上批發(fā)和零售企業(yè)（批發(fā)業(yè)年銷售額2000萬元及以上，零售業(yè)年銷售額500萬元及以上）法人單位838家。其中批發(fā)企業(yè)517家，零售企業(yè)321家。
圖4-1 2007年新疆物流企業(yè)的構(gòu)成
物流企業(yè)在新疆的地州分布如下：
圖4-2 新疆物流企業(yè)在各地州的分布分析
由以上圖表可以看出:烏魯木齊地區(qū)作為新疆經(jīng)濟(jì)中心，物流企業(yè)也主要分布在烏魯木齊及周邊地區(qū)。從其他地州分布看，北疆的物流企業(yè)主要集中在伊犁州，而南疆主要集中在巴州、阿克蘇、喀什地區(qū)。
4.2新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求分析------新疆物流需求預(yù)測(cè)
4.2.1新疆物流需求現(xiàn)狀
新疆的物流包括國內(nèi)物流和國際物流兩部分。而國內(nèi)物流又包括新疆區(qū)域內(nèi)部的物流和與內(nèi)地的物流。國際物流和與內(nèi)地的物流可以作為區(qū)外物流對(duì)待。從物流的流向看，區(qū)外物流有東西兩個(gè)方向。物流品種主要有生產(chǎn)資料和生活用品；在新疆，需要運(yùn)輸?shù)拇笞谪浳镏饕惺汀⒚禾俊⒒ぎa(chǎn)品、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等。由于目前中國尚未建立起以物流為對(duì)象的統(tǒng)計(jì)體系，由此造成現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法有效的反映物流的需求量，因而給物流需求分析帶來一定難度。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的貨物運(yùn)輸量是物流總量的構(gòu)成主體。因此，貨物運(yùn)輸量反應(yīng)物流量。
4.2.2新疆物流需求預(yù)測(cè)
通過未來新疆對(duì)區(qū)內(nèi)外貨物交流量及貨種結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)以及新疆區(qū)內(nèi)貨物交流量及貨種的預(yù)測(cè)，新疆向東的物流主要以資源性產(chǎn)品外運(yùn)為主，包括石油、石油化工產(chǎn)品、棉花、番茄醬等。向西的物流以其他貨物類如：輕紡、鞋帽、日用存貨、家電等為主，具有進(jìn)入物流中心操作特點(diǎn)。新疆的物流操作在對(duì)區(qū)外物流中的化肥、農(nóng)藥、糧食、棉花及其他貨類的貨物將最有可能成為物流操作對(duì)象。
表4-1 新疆對(duì)外貨物交流中的物流需求預(yù)測(cè) 單位：萬噸
年份 2005 2010 2015 2020
適用貨類物流需求量 3086 4802 6068 7217
物流操作% 5% 7% 9% 11%
物流操作量 154 336 546 793
表4-2 新疆區(qū)內(nèi)貨物交流中的適用貨類物流需求量預(yù)測(cè) 單位：萬噸
種類 年份 2005 2010 2015 2020
適用貨類物流需求量 20268 26893 34365 42532
化肥農(nóng)藥 4186 5471 6983 8702
糧食 1578 2014 2509 3053
棉花 2485 3172 3953 4583
其它 12019 16236 20920 26195
物流操作比例 3% 5% 8% 10%
物流操作量 608 1345 2749 4253
根據(jù)新疆區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)的貨物交流量，將區(qū)域內(nèi)的適用貨類物流需求量分配到各地區(qū)，再按照上述物流操作比例，可以得到各地區(qū)的物流操作量，到2020年，烏魯木齊、巴州、昌吉、阿克蘇的物流操作量最大，分別達(dá)到817、557、404、397萬噸。石河子、吐魯番、哈密、塔城、喀什等地地區(qū)的物流操作量較大，建設(shè)物流園區(qū)（中心）具有重要意義。
表4-3 2010-2020年份地區(qū)區(qū)內(nèi)貨物交流中適用貨類物流需求量預(yù)測(cè) 單位：萬噸
地區(qū) 年份 2005 2010 2015 2020
烏魯木齊 4094 5325 6701 8166
克拉瑪依 663 903 1100 1276
石河子 1157 1520 1787 2127
吐魯番 1370 1750 2234 2765
哈密 985 1231 1649 2127
昌吉 1919 2528 3368 4040
奎屯 304 484 688 936
伊犁 1065 1479 1890 2424
塔城 1616 2017 2406 2850
阿勒泰 476 699 1031 1446
博州 323 484 688 978
巴州 2962 3792 4639 5571
阿克蘇 1621 2286 3024 3785
克州 365 538 790 1021
喀什 905 1237 1546 1956
和田 446 619 825 1063
總計(jì) 20268 26893 34365 42532
4.3新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行分析
新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)可概括如下：物流市場(chǎng)需求潛力巨大，各地州物流發(fā)展相對(duì)不均。物流市場(chǎng)化格局基本確立，物流市場(chǎng)主體多元化運(yùn)行。消費(fèi)領(lǐng)域物流發(fā)展較快，生產(chǎn)領(lǐng)域物流相對(duì)滯后。運(yùn)輸環(huán)節(jié)所占比重非小，不同環(huán)節(jié)市場(chǎng)發(fā)育程度有異。物流業(yè)務(wù)滲透各個(gè)領(lǐng)域，物流亮點(diǎn)多彩分呈。(具體分析見附件1)
4.4新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展階段分析
新疆目前的物流發(fā)展正在從實(shí)體分配階段向綜合物流階段、供應(yīng)鏈物流階段、全球物流階段過渡。政府正積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國際化與法制化進(jìn)程，新疆物流業(yè)將逐步走出初級(jí)的實(shí)體分配階段。將從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化，從自營物流向外包物流階段過渡，并迅速與國內(nèi)國際市場(chǎng)接軌。(具體分析見附件2)
5 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流流量分析
新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流品種多樣，主要集中在農(nóng)業(yè)、能源和各類工業(yè)品、以及商貿(mào)領(lǐng)域。比較大的包括：棉花、果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品物流量；石油、煤炭等能源物流量，鋼材、水泥等工業(yè)品物流量，各類社會(huì)消費(fèi)品的批發(fā)零售物流量；以及通過阿拉山口、霍爾公司等口岸進(jìn)行貿(mào)易過程中的物流量。(具體分析見附件3)
6 新疆物流發(fā)展存在的主要問題及制約因素
新疆物流發(fā)展存在的問題及制約因素見下表。
表6-1 新疆物流發(fā)展存在的主要問題及制約因素
新疆物流發(fā)展存在的主要問題 制約新疆物流發(fā)展的主要因素
物流社會(huì)化程度較低，物流運(yùn)行成本偏高。物流主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。鐵路運(yùn)輸難以滿足需求，倉儲(chǔ)資源缺乏有效整合。口岸物流環(huán)境有待優(yōu)化，交通運(yùn)輸問題不容忽視。 觀念因素管理體制因素基礎(chǔ)設(shè)施因素人才因素
注：具體分析見附件4
7 新疆物流產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
毋庸置疑，新疆物流業(yè)發(fā)展的前景廣闊，充滿各種投資機(jī)會(huì)，但也不可避免地存在相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。具體包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。見下表。
表7-1 新疆物流產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)類別 風(fēng)險(xiǎn)具體內(nèi)容
自然風(fēng)險(xiǎn) 物流業(yè)投資的固有風(fēng)險(xiǎn)：籌資風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)周期長引起的風(fēng)險(xiǎn)投資利潤下降所帶來的風(fēng)險(xiǎn) 新疆特殊的環(huán)境條件產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn) “綠色”物流風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 需求意愿相對(duì)不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn) 來自疆內(nèi)外相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶來的風(fēng)險(xiǎn) 外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn) 地區(qū)物流業(yè)政策導(dǎo)向或變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn) 物流法律法規(guī)的滯后風(fēng)險(xiǎn) 城市規(guī)劃所帶來的風(fēng)險(xiǎn) 物流標(biāo)準(zhǔn)的缺乏所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn) 決策的風(fēng)險(xiǎn) 管理機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn) 跨文化管理的風(fēng)險(xiǎn) 公共關(guān)系的協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 布局規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn) 功能設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn) 設(shè)計(jì)、施工的風(fēng)險(xiǎn) 采用技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)
附表1 新疆運(yùn)輸線路長度 單位:公里
年 份 鐵路營業(yè)里程 公 路 民用航空 管道輸油(氣)里程
2003 3009 83633 141456 3008
2004 2999 86824 111768 3003
2005 2925 89531 119481 3003
2006 2925 143736 138564 4631
2007 2925 145219 160354 6793
附表2 新疆國道公路基本情況
道路類別 道路名稱 全長 (公里) 線路基本情況
國道 312線 1431 哈密星星峽—哈密—鄯善—吐魯番—烏魯木齊—石河子—奎屯—博樂三臺(tái)海子（賽里木湖）—霍城清水河鎮(zhèn)—霍爾果斯口岸
314線 1879 烏魯木齊—托克遜縣—庫爾勒市—庫車縣—阿克蘇—喀什—塔什庫爾干塔吉克自治縣—紅其拉甫口岸
315線 1735 若羌縣依吞布拉克鎮(zhèn)—且末—民豐縣—和田市—葉城縣—喀什市
216線 865 阿勒泰市—北屯市—阜康（大黃山路口）—烏魯木齊—-烏魯木齊縣天山一號(hào)冰川—和靜縣巴侖臺(tái)鎮(zhèn)
附表3 新疆省道公路基本情況
道路類別 道路名稱 全長（公里） 線路基本情況
省道 101線 311 烏魯木齊西山農(nóng)場(chǎng)—昌吉市硫磺溝—呼圖壁縣石梯子—石河子150團(tuán)—烏蘇市巴音溝
110線 22 烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)—烏魯木齊縣干溝鄉(xiāng)
111線 101 烏魯木齊—米泉—阜康—阜康天山天池
201線 260 昌吉市榆樹溝—呼圖壁縣—克拉瑪依市
203線 133 哈密—哈密市門口子—巴里坤縣
205線 109 博樂市五臺(tái)（道班）—博樂市—阿拉山口口岸
210線 60 庫車縣—庫車縣齊滿鄉(xiāng)—沙雅縣
212線 149 阿圖什市—烏恰縣托云—烏恰縣吐爾尕特口岸
215線 228 巴楚縣三岔口鎮(zhèn)—巴楚縣—莎車縣
220線 180 伊寧市—特克斯縣—昭蘇縣
221線 296 克拉瑪依市塔岔口（國道217線）—托里縣—額敏縣—塔城市—塔城市巴克圖口岸
227線 58 布爾津縣—哈巴河縣
228線 356 木壘縣土園倉—奇臺(tái)縣將軍戈壁—青河縣
301線 235 吐魯番市大河沿鎮(zhèn)—托克遜縣—托克遜縣阿拉溝礦區(qū)—和靜縣烏拉斯臺(tái)牧場(chǎng)
302線 97 哈密縣門口子—伊吾縣
303線 228 阜康市大黃山—吉木薩爾縣—奇臺(tái)縣—木壘縣—木壘縣大石頭鄉(xiāng)
304線 87 博樂市—溫泉縣
307線 178 溫宿縣玉爾袞—拜城縣大橋鎮(zhèn)—拜城縣
309線 221 阿圖什市—烏恰縣—伊爾克什坦口岸
310線 150 麥蓋提縣—岳普湖縣—疏勒縣塔孜洪縣
315線 245 尼勒克縣喬爾瑪—尼勒克縣—伊寧縣墩麻扎鎮(zhèn)—伊寧縣巴依托海鄉(xiāng)
316線 163 尼勒克縣養(yǎng)蜂場(chǎng)—新源縣—鞏留縣阿克吐別克鎮(zhèn)
318線 410 北屯市—福海縣—和布克賽爾縣—額敏縣
319線 196 北屯市—布爾津縣—吉木乃
320線 139 清河縣塔克什肯口岸—清河縣阿熱勒托別鄉(xiāng)—富蘊(yùn)縣喀拉通克礦
217線及其延長線 1090+324+414 阿勒泰市—布爾津縣—克拉瑪依市—奎屯市—尼勒克縣喬爾瑪—和靜縣巴音布魯克鎮(zhèn)—庫車縣—和田
218線 1125 霍城清水河鎮(zhèn)—伊寧市—新源縣那拉提鎮(zhèn)—和靜縣巴侖臺(tái)鎮(zhèn)—庫爾勒市—尉犁縣—34團(tuán)—若羌縣
219線 755 葉城縣新藏公路0公里處—皮山縣康西瓦—界山達(dá)坂
附表4 新疆機(jī)場(chǎng)基本情況
機(jī)場(chǎng)名稱 基本情況
烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng) 位于烏魯木齊市郊西北地窩堡，距市區(qū)16公里。是國家民用一級(jí)機(jī)場(chǎng)，為中國重要的樞紐機(jī)場(chǎng)之一。承擔(dān)著新疆境內(nèi)十個(gè)機(jī)場(chǎng)的中轉(zhuǎn)任務(wù)，機(jī)場(chǎng)設(shè)施較先進(jìn)。但規(guī)模已經(jīng)不能滿足運(yùn)輸要求，烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行。
喀什機(jī)場(chǎng) 是新疆第二大航空港，位于喀什市城北10公里處。機(jī)場(chǎng)硬件設(shè)施完備。
那拉提機(jī)場(chǎng) 位于伊犁河谷谷底，新源縣城東9公里。
阿克蘇機(jī)場(chǎng) 位于阿克蘇市北，距市中心10公里。
阿勒泰機(jī)場(chǎng) 位于阿勒泰市西南方，距市中心10公里。
哈密民航機(jī)場(chǎng) 2007年哈密機(jī)場(chǎng)復(fù)航改擴(kuò)建工程動(dòng)工。
和田機(jī)場(chǎng) 和田機(jī)場(chǎng)為大型國際機(jī)場(chǎng)，位于和田市區(qū)南部，距和田市中心12公里。
且末機(jī)場(chǎng) 位于且末縣城北方，距城中心1.2公里。
庫爾勒機(jī)場(chǎng) 位于庫爾勒市以北17公里處。
附表5 新疆航空支線及里程
疆內(nèi)航線 公路距離（公里） 行車時(shí)間（小時(shí)） 飛行距離（公里） 飛行時(shí)間（分鐘）
烏魯木齊—阿勒泰 670 8 446 45
烏魯木齊—伊寧 700 8.5 509 50
烏魯木齊—庫爾勒—且末 1270 15.3 682 100
烏魯木齊—阿克蘇 982 11.8 682 100
烏魯木齊—喀什 1441 17.5 1082 85
烏魯木齊—和田 1730 20.1 1031 80
烏魯木齊—塔城 600 7.2 504 55
烏魯木齊—庫爾勒 451 5.6 292 50
烏魯木齊—伊寧—阿勒泰—烏魯木齊 2201 26.5 1639 145
烏魯木齊—庫車 736 9 548 75
烏魯木齊—克拉瑪依 360 4.4 289 50
烏魯木齊—那拉提 986 11.9 359 70
烏魯木齊—喀納斯 1030 12 542 55
附表6 新疆口岸基本情況
口岸名稱 對(duì)應(yīng)國 口岸類別 對(duì)應(yīng)口岸 對(duì)外口岸基本情況
阿拉山口口岸 哈薩克斯坦共和國 鐵路、公路 德魯日巴口岸 位于博樂市東北73公里，常年開放鐵路、公路口岸
霍爾果斯口岸 哈薩克斯坦共和國 公路、（鐵路） 霍爾果斯口岸 位于霍城縣，至哈薩克斯坦阿拉木圖市390公里。雙邊常年開放公路口岸，鐵路口岸在建
巴克圖口岸 哈薩克斯坦共和國 公路 巴克特口岸 位于塔城市，1992年8月開放，為雙邊常年開放口岸
吉木乃口岸 哈薩克斯坦共和國 公路 邁哈布奇蓋口岸 位于阿勒泰地區(qū)吉木乃縣，1992年8月開放，為雙邊常年開放口岸
阿黑土別克口岸 哈薩克斯坦共和國 公路 阿連謝夫卡口岸 位于阿勒泰地區(qū)哈巴河縣，1992年8月開放，為雙邊季節(jié)性開放口岸
都拉塔口岸 哈薩克斯坦共和國 公路 納林果勒 位于伊犁地區(qū)查布察爾縣，1992年8月開放，為雙邊常年開放口岸
木軋爾特口岸 哈薩克斯坦共和國 公路 納林果勒口岸 位于伊犁地區(qū)昭蘇縣，1992年8月開放，為雙邊常年開放口岸
伊爾克什坦口岸 吉爾吉斯斯坦共和國 公路 伊爾克什坦口岸 位于克孜勒蘇州烏恰縣，分別于1997年9月和1983年12月開放，為雙邊常年開放口岸
吐爾尕特口岸 吉爾吉斯斯坦共和國 公路 圖嚕葛爾特口岸 位于新疆克孜勒蘇克爾孜自治州烏恰縣境內(nèi)，1983年回復(fù)對(duì)外開放
別迭里口岸 吉爾吉斯斯坦共和國 公路 黑巴斯口岸 位于阿克蘇地區(qū)烏什縣，開放時(shí)間未定
紅其拉甫口岸 巴基斯坦 公路 蘇特斯口岸 位于喀什地區(qū)塔什庫爾干縣，是中國唯一對(duì)該國開放的口岸，為季節(jié)性開放口岸
塔克什肯口岸 蒙古國 公路 布爾干口岸 位于阿勒泰地區(qū)青河縣，1989年7月開放，為雙邊季節(jié)性開放口岸
老爺廟口岸 蒙古國 公路 布爾嘎斯臺(tái)口岸 位于哈密地區(qū)巴里坤縣，1992年2月開放，為雙邊季節(jié)性開放口岸
烏拉斯臺(tái)口岸 蒙古國 公路 北塔格口岸 位于昌吉州奇臺(tái)縣，1992年2月開放，為雙邊季節(jié)性開放口岸
紅山嘴口岸 蒙古國 公路 大洋口岸 位于阿勒泰地區(qū)福海縣，1992年7月開放，為雙邊季節(jié)性開放口岸
卡拉蘇口岸 塔吉克斯坦 公路 闊勒買口岸 位于喀什地區(qū)塔什庫爾干縣，開放時(shí)間未定
喀納斯口岸 俄羅斯聯(lián)邦 公路 位于阿勒泰地區(qū)布爾津縣，開放時(shí)間未定，為規(guī)劃開放口岸
塔克滿蘇口岸 阿富汗 公路 位于喀什地區(qū)塔什庫爾干縣，開放時(shí)間未定，為規(guī)劃開放口岸
烏魯木齊國際機(jī)場(chǎng) 航空 1973年開放
喀什機(jī)場(chǎng) 航空 1993年4月開放
附表7新疆的國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)名錄
國家級(jí)開發(fā)區(qū)名錄 國家級(jí)邊境合作區(qū) 自治區(qū)級(jí)開發(fā)區(qū)
烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 烏魯木齊進(jìn)出口加工區(qū) 石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 寧市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 中哈霍爾果斯國際邊境合作中心 塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 博樂市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū) 米東新區(qū)化工工業(yè)園烏魯木齊頭屯河工業(yè)園區(qū)烏魯木齊水磨溝工業(yè)園區(qū)新疆浙江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)米東新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)阜康重化工業(yè)園區(qū)米泉工業(yè)園區(qū)石河子北工業(yè)園區(qū)石河子工業(yè)園區(qū)奎屯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)霍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)奎屯—獨(dú)山子石化工業(yè)園烏蘇化工園克拉瑪依石油化工工業(yè)園區(qū)哈密工業(yè)園區(qū)鄯善化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄯善石材工業(yè)園吐魯番經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)托克遜能源重化工工業(yè)園區(qū)庫爾勒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和碩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)阿拉山口工業(yè)園區(qū)庫車化工園區(qū)
附表8 新疆規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)和中心
規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)和中心 主要內(nèi)容
克拉瑪依石油物資物流中心 該物流園將替代新疆石油管理局設(shè)在烏魯木齊屯河區(qū)的王家溝物流區(qū)。將對(duì)克拉瑪依-塔城-阿勒泰區(qū)域的物流產(chǎn)生重要的影響，將成為該區(qū)域鐵路與公路轉(zhuǎn)運(yùn)重要結(jié)點(diǎn)，而且會(huì)降低本地石油企業(yè)的物流成本。
鄯善公路物流中心 鄯善可以成為輻射阿勒泰地區(qū)、昌吉州東三縣、哈密地區(qū)和巴州部分縣市的貨物集散地。規(guī)劃面積2平方公里，建成后，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量可達(dá)80-120萬噸。
阿克蘇市鐵路物流園區(qū) 阿克蘇計(jì)劃園區(qū)物流中心及鐵路專用線，建設(shè)工程項(xiàng)目占地面積160萬平方米（約2400畝）。園區(qū)主要企業(yè)通貨量340.5萬噸/年。阿克蘇火車站“十一五”規(guī)劃考慮了專用線的增設(shè)。主要是為南疆林果業(yè)和棉花的運(yùn)輸服務(wù)。基礎(chǔ)型的投資由政府負(fù)擔(dān)。園區(qū)的建設(shè)進(jìn)行招商引資。
烏魯木齊鐵路國際物流園區(qū) 由新疆鐵路部門作為主體，以整合烏魯木齊鐵路西站和北站地區(qū)的物流資源為主，主要是滿足外貿(mào)對(duì)鐵路物流的需求。規(guī)劃區(qū)域控制面積約60平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積約10平方公里。園區(qū)功能區(qū)為專業(yè)運(yùn)輸區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)等。計(jì)劃投資7億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。輻射區(qū)域可達(dá)中亞地區(qū)和全疆。
伊犁火車站物流園區(qū) 以伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為投資和管理主體，主要依靠精伊霍鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锂a(chǎn)生的物流需求。規(guī)劃已經(jīng)完成，進(jìn)入招商階段。預(yù)計(jì)未來伊犁火車站貨運(yùn)量將會(huì)達(dá)到190萬噸左右。園區(qū)可輻射中亞和北疆經(jīng)濟(jì)帶的主要城市。
哈密市物流園 包括修理服務(wù)區(qū)、倉庫區(qū)、物流派送區(qū)、大型貨車機(jī)械停車場(chǎng)及辦公區(qū)、商店、飯館等設(shè)施。一期工程在2008年年底已經(jīng)竣工。
附件1
4.3新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行分析
4.3.1物流市場(chǎng)需求潛力巨大，各地州物流發(fā)展相對(duì)不均。
新疆當(dāng)前的物流市場(chǎng)就像改革開放之初的商品市場(chǎng)，正處于起步和建設(shè)階段，是一個(gè)容量龐大、極具潛力、充滿活力的新興市場(chǎng)。
新疆各地州縣市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，各地區(qū)物流需求也表現(xiàn)出不均衡的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、商品市場(chǎng)發(fā)達(dá)、交通運(yùn)輸便利的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市群，物流市場(chǎng)活躍，需求旺盛，南疆地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢。
4.3.2物流市場(chǎng)化格局基本確立，物流市場(chǎng)主體多元化運(yùn)行。
隨著國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，新疆物流市場(chǎng)化特征也逐步顯現(xiàn)，在資源配置、管理方式和調(diào)節(jié)手段等多方面基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。
從物流主體構(gòu)成看，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)多元化運(yùn)行。其所有制構(gòu)成已呈現(xiàn)出國有、集體、個(gè)體、私營、股份、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分、多種所有制并存的新局面。
4.3.3消費(fèi)領(lǐng)域物流發(fā)展較快，生產(chǎn)領(lǐng)域物流相對(duì)滯后。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)來看，新疆物流市場(chǎng)化首先是從消費(fèi)領(lǐng)域的物流開始的，流通領(lǐng)域物流市場(chǎng)化的進(jìn)程相對(duì)較快。商業(yè)和物資等行業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)正在向物流市場(chǎng)進(jìn)軍。與消費(fèi)和流通領(lǐng)域的物流相比，疆內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域的物流市場(chǎng)化程度仍然很低。
表4-4 新疆各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域物流市場(chǎng)現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 市場(chǎng)化程度 市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié) 物流進(jìn)入市場(chǎng)的比重
消費(fèi)領(lǐng)域 髙 最充分 100%
流通領(lǐng)域 較高 較充分 30%---70%
生產(chǎn)領(lǐng)域 低 不充分 20%以下
4.3.4運(yùn)輸環(huán)節(jié)所占比重非小，不同環(huán)節(jié)市場(chǎng)發(fā)育程度有異。
新疆資源豐富，是中國重要的原材料、能源的生產(chǎn)供應(yīng)基地，運(yùn)輸是新疆物流體系中最為重要的構(gòu)成要素，其公路、鐵路的貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量在新疆的貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量中占有較大的比重。
由于倉儲(chǔ)和運(yùn)輸業(yè)計(jì)劃強(qiáng)和部門壟斷等原因，這兩個(gè)行業(yè)的國有企業(yè)差不多是經(jīng)濟(jì)改革的過程中流通領(lǐng)域最后被推向市場(chǎng)的，鐵路迄今為止仍未全面走向市場(chǎng)。新疆物流市場(chǎng)總體上呈現(xiàn)多種所有制、多種經(jīng)營手段、多種經(jīng)營方式的競(jìng)爭(zhēng)，主要物流環(huán)節(jié)市場(chǎng)化程度如下表：
表4-5 新疆主要物流環(huán)節(jié)市場(chǎng)發(fā)育程度
物流環(huán)節(jié) 市場(chǎng)化程度 市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)
倉儲(chǔ) 低 不充分
運(yùn) 輸 鐵路 低 不充分
公路 髙 充分
航空 較高 較充分
管道 低 不充分
包裝 較高 較充分
搬運(yùn)與裝卸 較高 較充分
流通加工 較低 不充分
物流信息服務(wù) 較低 不充分
4.3.5物流業(yè)務(wù)滲透各個(gè)領(lǐng)域，物流亮點(diǎn)多彩分呈。
物流是社會(huì)分工細(xì)化和專業(yè)化的結(jié)果。物流業(yè)務(wù)包括：運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、配送、流通加工功能等內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、信息化技術(shù)的普及應(yīng)用，物流業(yè)務(wù)更加深入地滲透到新疆宏觀和微觀各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。
物流范圍非常廣泛，第一、二、三產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中均涉及到物流活動(dòng)，其業(yè)務(wù)必然滲透到的各行各業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，新疆物流市場(chǎng)有了長足的發(fā)展，物流亮點(diǎn)包括：以新疆亞歐大陸橋國際物流有限責(zé)任公司為代表的國際鐵路運(yùn)輸物流。以天順物流為代表的大宗貨物運(yùn)輸。以北園春為代表的農(nóng)副產(chǎn)品物流。以零擔(dān)物流配送為核心業(yè)務(wù)的專業(yè)第三方物流企業(yè)--阿凡提物流有限公司等等。
附件2
4.4新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展階段分析
國際上物流發(fā)展經(jīng)過了實(shí)體分配階段、綜合物流階段、供應(yīng)鏈物流階段、全球物流階段。新疆物流發(fā)展階段可以從新疆的物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，新疆的工業(yè)化、城市化水平，及物流的市場(chǎng)化、信息化與國際化程度加以衡量。如下表：
表4-6 新疆物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其特征
主要物流服務(wù)方式 市場(chǎng)主體家數(shù) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)類型
鐵路貨運(yùn) 一家為主 行政壟斷
公路貨運(yùn) 多家 競(jìng)爭(zhēng)
航空貨運(yùn) 幾家 壟斷競(jìng)爭(zhēng)
管道貨運(yùn) 獨(dú)家 壟斷
商業(yè)運(yùn)輸 多家 競(jìng)爭(zhēng)
商業(yè)倉儲(chǔ) 多家 競(jìng)爭(zhēng)
第三方物流 多家 競(jìng)爭(zhēng)
第四方物流 少數(shù) 未知
整體物流市場(chǎng) 眾多 競(jìng)爭(zhēng)
表4-7 新疆物流產(chǎn)業(yè)指標(biāo)判斷
物流產(chǎn)業(yè)指標(biāo) 高 較高 一般 較低 很低
市場(chǎng)化 √
工業(yè)化 √
城市化 √
專業(yè)化 √
信息化 √
國際化 √
標(biāo)準(zhǔn)化 √
總之，新疆目前的物流發(fā)展正在從實(shí)體分配階段向綜合物流階段、供應(yīng)鏈物流階段、全球物流階段過渡。政府正積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、國際化與法制化進(jìn)程，新疆物流業(yè)將逐步走出初級(jí)的實(shí)體分配階段。將從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化，從自營物流向外包物流階段過渡。并迅速與國內(nèi)國際市場(chǎng)接軌。
附件3
5 新疆物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)物流流量分析
5.1新疆大宗農(nóng)產(chǎn)品物流分析
5.1.1新疆棉花物流流量分析
新疆棉花在中國乃至世界棉花生產(chǎn)中都占有舉足輕重的地位。新疆棉花產(chǎn)量已全國總產(chǎn)量的39%左右，占全世界產(chǎn)量11%左右。新疆棉花近五年的產(chǎn)量與流量如下表：
表5-1 新疆棉花近5年棉花物流產(chǎn)量與流量 單位: 萬噸
年份 2003 2004 2005 2006 2007
產(chǎn)量 160 175.25 195.7 267 290
疆內(nèi)留用 35-45 35-45 35-45 35-45 35-45
出口國外 0.118 0.239
調(diào)往內(nèi)地 120 135 145 220 250
資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
5.1.2新疆果蔬物流分析
新疆的晝夜溫差大，日照時(shí)間長，是著名的瓜果之鄉(xiāng)。特色林果業(yè)在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位。目前，新疆優(yōu)質(zhì)果率只占水果總產(chǎn)量的40%左右，其中約5%屬高檔優(yōu)質(zhì)果，這部分水果價(jià)格高、銷路暢；另外約有45%的大路貨，隨著產(chǎn)量的增加，價(jià)格波動(dòng)幅度大，銷售困難，風(fēng)險(xiǎn)也大；還有15%的劣質(zhì)果甚至沒有市場(chǎng)，出現(xiàn)積壓滯銷。就種植面積看，無公害“綠色”水果蔬菜的比重仍然很低。在種植過程中，化肥的過量使用、農(nóng)藥的不慎使用，造成水果蔬菜農(nóng)藥殘留、重金屬和硝酸鹽超標(biāo)，營養(yǎng)、衛(wèi)生和品質(zhì)的下降，既危害消費(fèi)者的健康，也影響新疆果蔬產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
表5-2 新疆近5年果蔬產(chǎn)品產(chǎn)量 單位: 萬噸
年份 2003 2004 2005 2006 2007
瓜果 189.32 186.06 220.65 237.28 338.67
蔬菜 761 919.13 862.23 958.04 1173.99
總量 950.32 1105.19 1082.88 1195.32 1512.66
資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
5.2新疆工業(yè)品物流流量分析
5.2.1新疆能源物流流量分析
新疆能源物流流量主要從生產(chǎn)量、外省調(diào)入量、出口量、本區(qū)調(diào)出量、消費(fèi)量等機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行分析。見下表：
表5-3 新疆煤炭產(chǎn)量及物流流量 單位：萬噸
項(xiàng) 目 1990 1995 2000 2005 2006
可供量 1816.32 2444.21 2702.81 3702.32 4314.06
生產(chǎn)量 2100.20 2720.74 2798.90 3942.29 4518.52
外省調(diào)入量 1.40 10.70 30.40 41.44
出口量(-) 0.01 0.14 0.22 0.01 0.01
本區(qū)調(diào)出量(-) 232.76 221.00 203.12 323.47 245.63
消費(fèi)量 1716.11 2327.52 2702.40 3859.91 4436.21
圖5-1 新疆煤炭產(chǎn)量及物流流量 資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
從以上圖表可以看出，新疆煤炭的出口和外省調(diào)入都很少，調(diào)往內(nèi)地的量也比較小，約占總產(chǎn)量的10%以內(nèi)，煤炭物流主要在疆內(nèi)進(jìn)行，包括生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。
表5-4 新疆石油產(chǎn)量及物流流量 單位：萬噸
項(xiàng) 目 1990 1995 2000 2005 2006
可供量 333.19 496.35 616.14 1021.31 1042.95
生產(chǎn)量 701.26 1299.83 1848.43 2408.32 2474.74
進(jìn)口量 75.16 91.54 237.61
外省調(diào)入量 1.44 3.31 10.85 14.85 14.35
出口量(-) 3.29 0.63 11.17 5.18 2.26
本區(qū)調(diào)出量(-) 353.59 849.63 1285.38 1525.72 1677.86
消費(fèi)量 300.16 451.26 527.71 1014.84 1038.63
圖5-2 新疆石油產(chǎn)量及物流流量 資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
從以上圖表可以看出，新疆石油的出口和外省調(diào)入量都很少，近幾年調(diào)往內(nèi)地的量約占總產(chǎn)量的60%以上，疆內(nèi)石油消費(fèi)量約占總產(chǎn)量的40%。近年來國內(nèi)石油需求大幅增長，新疆作為中國主要的原油生產(chǎn)區(qū)和國家重要的能源通道，石油進(jìn)口增長較快，通過中哈石油管道進(jìn)口大幅增加。
5.2.2新疆主要工業(yè)品物流分析
由于近幾年加大了投資力度，新疆的工業(yè)發(fā)展迅速，因此對(duì)工業(yè)物流的需求將增長迅速，2007年的工業(yè)增加值1378.48億元，比上年增長15.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值1324.18億元，增長15.2%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值111.21億元，增長15.5%；重工業(yè)增加值1212.97億元，增長15.2%。
表5-5新疆近5年主要工業(yè)品產(chǎn)量
年份 水 泥(萬噸) 鋼 材(萬噸) 生 鐵(萬噸) 粗鋼(萬噸) 農(nóng)用氮磷、鉀化肥(萬噸) 塑料制品(萬噸)
2003 1128.98 203.10 144.86 204.12 85.45 31.49
2004 1212.99 238.52 193.89 249.13 86.98 38.83
2005 1241.74 326.96 258.66 306.54 128.53 34.92
2006 1334.50 411.45 324.08 394.19 129.08 41.20
2007 1536.77 470.94 394.97 447.24 138.53 51.71
資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
新疆工業(yè)品主要包括生鐵、粗鋼、鋼材、水泥、農(nóng)用氮磷、鉀化肥、塑料制品等，從上述圖表可以看出，主要工業(yè)品產(chǎn)量逐年增加，滿足疆內(nèi)和國內(nèi)和中亞國家需求，中亞國家對(duì)水泥、建材、塑料制品及輕工產(chǎn)品需求量很大。
表5-6 2007年規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱 單位 絕對(duì)數(shù) 比上年增長（%）
原煤 萬噸 3986.78 16.4
原油 萬噸 2604.31 5.2
原油加工量 萬噸 1692.15 5.4
天然氣 億立方米 210.20 27.9
發(fā)電量 億千瓦時(shí) 404.33 15.9
粗鋼 萬噸 445.83 13.2
鋼材 萬噸 469.20 14.8
生鐵 萬噸 387.10 19.8
水泥 萬噸 1455.60 12.4
紗 萬噸 38.75 15.2
數(shù)據(jù)來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
5.3新疆商業(yè)物流流量分析
2007年末，新疆共有限額以上批發(fā)零售企業(yè)838家，年銷售額10億元以上批發(fā)企業(yè)215家，年銷售額5億元以上零售企業(yè)358個(gè)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額2228.6億元，占全區(qū)貿(mào)易企業(yè)銷售總額的75%。新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成和分布如下圖：
表5-7 新疆各地州市縣2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額 單位：億元
地 區(qū) 社會(huì)消費(fèi)品零售總額
市 縣 縣以下
總 計(jì) 847.7 599.8 122.2 125.7
烏魯木齊市 321.8 319.2 2.5
克拉瑪依市 23.1 18.5 4.4 0.2
吐魯番地區(qū) 17.8 7.2 5.6 5
哈密地區(qū) 25 22. 3 1.4 1.3
昌吉回族自治州 66.6 25.8 21.4 19.4
伊犁哈薩克自治州 109.8 42.0 41.5 26.3
伊犁州直屬縣(市) 60.6 28 18.9 13.7
塔城地區(qū) 26.9 8.2 10.0 8.7
阿勒泰地區(qū) 22.3 5.5 12.9 3.9
博爾塔拉蒙古自治州 12.6 7.4 1.9 3.3
巴音郭楞蒙古自治州 35.1 24.4 6.9 3.8
克孜勒蘇柯爾克孜自治州 5.1 3.1 1.5 0.5
喀什地區(qū) 46.5 21.2 15.9 9.4
和田地區(qū) 14.2 6.9 3 4.3
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 130.2 78 3.3 48.9
資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
圖5-3 新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額構(gòu)成 資料來源：《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》2008
圖5-4 新疆各地州2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額
從市場(chǎng)的區(qū)域分布看，億元市場(chǎng)主要集中在烏魯木齊、庫爾勒和昌吉等市場(chǎng)化進(jìn)程較快、市場(chǎng)輻射功能相對(duì)強(qiáng)大和密集的城市，上述三個(gè)中心城市的億元商品交易市場(chǎng)數(shù)量和成交金額分別占全疆的92.5%和93.3%。其中，烏魯木齊分別占63.7%和79.4%；昌吉分別占17.8%和8.1%；庫爾勒分別占11.1%和5.9%。
5.4新疆外貿(mào)物流流量分析
新疆對(duì)外出口產(chǎn)品的70％來自內(nèi)地，進(jìn)口產(chǎn)品的70％以上是內(nèi)地所需的資源能源性產(chǎn)品。新疆2008年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值222.2億美元，同比增長62%，增幅居全國第二，進(jìn)出口貿(mào)易額列全國第12位，居中西部地區(qū)第一位。
2007年，阿拉山口的進(jìn)出口貨物量達(dá)到1700萬噸，進(jìn)口量幾乎為出口量的十倍。貿(mào)易額突破三十億美元。阿拉山口口岸貿(mào)易量占全疆的50%，邊境小額貿(mào)易占全疆的90%，關(guān)稅和貿(mào)易值已超過滿洲里。
霍爾果斯口岸是新疆第二大口岸，2007年進(jìn)出口量超過64萬噸，貿(mào)易額超過6.35 億美元，但該口岸只能進(jìn)行公路運(yùn)輸。到2008 年精-伊-霍鐵路建成后，可縮短烏魯木齊到阿拉木圖的運(yùn)輸里程（減少200 公里）。
表5-8 霍爾果斯-阿拉山口口岸2000—2007貨運(yùn)量 (單位:萬噸)
年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
霍爾果斯 29.05 28.56 34.23 48.27 42.00 45.13 43.20 64
阿拉山口 437 500 580 755 942 1102 1311 1700
數(shù)據(jù)來源:霍爾果斯口岸管委會(huì)，阿拉山口口岸管委會(huì)
圖5-5 霍爾果斯-阿拉山口口岸2000—2007貨運(yùn)量
新疆資源性產(chǎn)品進(jìn)口在全國的重要性已日益顯現(xiàn)出來，如新疆原油進(jìn)口已居國內(nèi)陸路口岸第二（第一為滿洲里口岸）。2007年新疆自中亞及俄羅斯組織的資源性產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總值的60.4%。特別是原油進(jìn)口逐年擴(kuò)大，2007年進(jìn)口原油172.6萬噸、8.72億美元，2008年原油進(jìn)口12.3億美元，占進(jìn)出口總值的42.2%。中哈輸油管道投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，進(jìn)口規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，新疆的資源進(jìn)口陸上大通道的作用將日益顯現(xiàn)。
附件4
6新疆物流發(fā)展存在的主要問題及制約因素
6.1新疆物流發(fā)展存在的主要問題
6.1.1物流社會(huì)化程度較低，物流運(yùn)行成本偏高。
新疆物流社會(huì)化、專業(yè)化、組織化程度是比較低，物流作業(yè)的分散性及物流服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的相互脫離，導(dǎo)致物流運(yùn)行過程成本增加。與國際社會(huì)相比，新疆必須要降低物流成本，產(chǎn)品才能更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
表6-1 新疆與國內(nèi)外的物流成本比較
美國 日本 中國 新疆
物流成本 8.6% 8.3% 18.3% 20-25%
運(yùn)輸成本 9% - 18% 24%
資料來源：中國物流信息中心
6.1.2物流主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。
本地的物流企業(yè)大多呈現(xiàn)“散，多，弱，小”的特點(diǎn)，缺乏大型的能夠承擔(dān)國內(nèi)乃至國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的第三方物流公司。新疆物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平總體偏低。新疆正在轉(zhuǎn)型期的倉儲(chǔ)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主體物流企業(yè)，科技含量都比較低，主要表現(xiàn)在 IT技術(shù)使用有限，無法有效地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息和電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行綜合物流業(yè)務(wù)運(yùn)作。
6.1.3鐵路運(yùn)輸難以滿足需求，倉儲(chǔ)資源缺乏有效整合。
目前新疆的物流客體即物流對(duì)象主要是工業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品，一般具有體積大、較笨重等特點(diǎn)。新疆通往內(nèi)地鐵路運(yùn)輸，因路用空車嚴(yán)重不足，申請(qǐng)車皮非常困難，難以滿足市場(chǎng)需求。
新疆的倉儲(chǔ)設(shè)施主要是由企業(yè)自建，倉儲(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較少，且比較陳舊，主要集中在工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市和鐵路樞紐站的周邊。整合現(xiàn)有倉儲(chǔ)資源應(yīng)是新疆發(fā)展現(xiàn)代物流倉儲(chǔ)業(yè)需加強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作。
6.1.4 口岸物流環(huán)境有待優(yōu)化，交通運(yùn)輸問題不容忽視。
口岸管理體制不完善。海關(guān)報(bào)關(guān)清關(guān)系統(tǒng)和口岸檢驗(yàn)、檢疫系統(tǒng)與相應(yīng)其他環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)不很通暢，而且雙方海關(guān)報(bào)關(guān)憑證的格式和內(nèi)容不統(tǒng)一，容易出現(xiàn)差錯(cuò)，影響了海關(guān)的工作效率。這些都影響了口岸物流的進(jìn)一步發(fā)展。
口岸受對(duì)方國家政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。對(duì)方國家政治、經(jīng)濟(jì)形式的頻繁變動(dòng)，對(duì)新疆口岸的物流發(fā)展有很大影響。
新疆鐵路、公路存在不少問題：鐵路路網(wǎng)規(guī)模小，密度低，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。公路運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理，貨運(yùn)車輛大多為普通貨車、集裝箱、廂式、罐式等特種和專用貨車較少。
6.2制約新疆物流發(fā)展的主要因素
6.2.1觀念因素
新疆的各級(jí)政府部門對(duì)物流的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為物流是運(yùn)輸部門的事，缺乏系統(tǒng)的物流理念，大多數(shù)企業(yè)對(duì)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)仍局限于傳統(tǒng)的實(shí)體分配范疇，對(duì)新疆物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展持觀望態(tài)度，缺乏對(duì)通過物流外包提高利潤水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用的充分認(rèn)識(shí)，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)仍然是選擇自營物流方式。
6.2.2 管理體制因素
國內(nèi)對(duì)物流行業(yè)管理沒有專門的政府部門，而是分散在鐵路、民航、交通、外貿(mào)等許多部門，這種條塊分割的管理體制形成了自上而下的縱向隸屬和橫向交叉的管理格局，使得全社會(huì)的物流過程被部門和行業(yè)分割開來，不利于資源的整合和優(yōu)化。
6.2.3 基礎(chǔ)設(shè)施因素
目前新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏銜接配套，整體效能有待開發(fā)。新疆的邊境口岸全部位于自然條件惡劣的邊境地區(qū)，加大了口岸的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度。
6.2.4 人才因素
新疆物流業(yè)的發(fā)展急需物流管理和經(jīng)營的專門人才，特別缺少涉外運(yùn)輸管理和綜合物流規(guī)劃等高級(jí)專門人才。
案例：中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司眼中的新疆物流發(fā)展機(jī)遇
戰(zhàn)略觀察：立足新疆，用物流視角放眼中西南亞各國市場(chǎng)。
中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司認(rèn)為：在中西南亞經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖上，新疆是重心的重心；在中國向西開放的戰(zhàn)略地圖上，新疆是最前沿的“橋頭堡”。在中國的版圖上，新疆位于西部邊陲；在亞歐大陸的地圖上，新疆位于亞歐大陸的地理中心；在亞歐大陸橋的格局上，新疆同樣是重要的支點(diǎn)。在中國西部，在中西南亞經(jīng)濟(jì)圈，在亞歐大陸橋城市群的不同坐標(biāo)系上，新疆的戰(zhàn)略地位越來越重要，而新疆在全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中的活動(dòng)空間也越來越廣闊。亞歐大陸橋把中國與中亞、西亞、南亞、東歐、南歐和西歐等地許多國家聯(lián)系在一起，對(duì)促進(jìn)亞歐大陸經(jīng)貿(mào)、人員往來及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)許多人關(guān)注中亞和亞歐大陸橋之時(shí)，他們把目光同時(shí)投向有13億人口的大市場(chǎng)---南亞次大陸。
四國聯(lián)運(yùn)，把握機(jī)會(huì)，拓展新疆物流的國際化發(fā)展平臺(tái)。
2007年５月１５日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦四國實(shí)施貨物過境聯(lián)運(yùn)，正式開通過境運(yùn)輸。四國商定免征過境費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)收費(fèi)公路（橋梁、隧道）的通行費(fèi)按照各國的法規(guī)執(zhí)行，并保證給予過境車輛國民待遇。同時(shí)確定過境車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中、哈、吉都是上海合作組織的成員國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要運(yùn)輸先行，四國過境運(yùn)輸?shù)暮献鳎陆苯优c其他三國接壤，將有利地促進(jìn)中國新疆對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司清晰地認(rèn)識(shí)到四國聯(lián)運(yùn)是拓展新疆物流國際化發(fā)展的重要平臺(tái)和不可多得的機(jī)會(huì)。
更新觀念，規(guī)范流程，市場(chǎng)化引導(dǎo)經(jīng)營“物流”產(chǎn)品。
“物流”作為綜合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)是需要經(jīng)營的，中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司老總袁建民如是說。作為央企——物流行業(yè)的主力軍，長期以來，中國外運(yùn)長航集團(tuán)與各地海關(guān)、商檢、口岸辦、鐵路、交通運(yùn)管等相關(guān)職能部門建立了良好的合作關(guān)系，確保了項(xiàng)目在通關(guān)、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)、大件公路運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作高效有序地完成。憑借中外運(yùn)的品牌和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資深業(yè)務(wù)操作團(tuán)隊(duì)、嚴(yán)格規(guī)范的操作流程，為客戶提供全面、專業(yè)、個(gè)性化的工程項(xiàng)目物流操作方案，對(duì)各類工程項(xiàng)目實(shí)施全和物流策劃和現(xiàn)場(chǎng)操作服務(wù)。公司針對(duì)項(xiàng)目的具體運(yùn)作情況，量身定制個(gè)性化的項(xiàng)目操作方案，最大限度地滿足客戶的需求。項(xiàng)目管理與質(zhì)量監(jiān)控貫穿工程項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)娜^程。嚴(yán)格按照項(xiàng)目物流組織規(guī)范、安全操作，嚴(yán)格按照質(zhì)量與安全手冊(cè)監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)程。對(duì)大型工程項(xiàng)目，將指派專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)伍全程跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并將有關(guān)信息及時(shí)向客戶進(jìn)行反饋。協(xié)助客戶以及業(yè)主分析解決可能遇到的法律及清關(guān)問題。同時(shí)公司提出對(duì)“物流’產(chǎn)品進(jìn)行業(yè)參透，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，不斷延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈
東聯(lián)西出，整合資源，拓展國內(nèi)外物流大市場(chǎng)。
中國外運(yùn)長航集團(tuán)新疆區(qū)域公司通過對(duì)國內(nèi)外運(yùn)輸線路實(shí)地勘察，對(duì)運(yùn)輸限制情況如自然條件、環(huán)境氣候、路面寬度、 隧道高度、河道水深、橋梁強(qiáng)度等因素進(jìn)行分析，預(yù)見可能發(fā)生的突發(fā)狀況，制定事前、事中、事后的緊急預(yù)案，確保項(xiàng)目操作的安全、通暢。密切聯(lián)系中國內(nèi)陸的大市場(chǎng)，緊盯中西南亞各國的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，運(yùn)用強(qiáng)大的運(yùn)力資源整合能力，通過外運(yùn)系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)配、市場(chǎng)采購等渠道，為每一個(gè)項(xiàng)目(如特大、重型貨物及超尺寸設(shè)備的操作及運(yùn)輸)提供足夠的運(yùn)力資源，保證項(xiàng)目的順利執(zhí)行。公司不斷鞏固加強(qiáng)與國家特大型企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，為電力、石油、化工、鋼鐵、水泥、建筑等行業(yè)經(jīng)由新疆向巴基斯坦、阿富汗、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國運(yùn)輸大型石油開采、鉆井設(shè)備、電力設(shè)備、特種設(shè)備的進(jìn)山口業(yè)務(wù)中，首創(chuàng)了陸運(yùn)運(yùn)費(fèi)低于海運(yùn)的奇跡，提供了專業(yè)的境外物流服務(wù)，并逐漸形成了疆內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
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