海鐵聯(lián)運(yùn): 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措
2013-02-02 17:26:25
Landbridge平臺(tái)
海鐵聯(lián)運(yùn)是指進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海港口直接由船舶運(yùn)出,或是貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海港口之后,由鐵路運(yùn)出的只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就可完成整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的一種運(yùn)輸方式。
基于提高效率、降低成本、減少碳排放等因素,海鐵聯(lián)運(yùn)未來(lái)極具發(fā)展空間,成為未來(lái)全球物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向。隨著物流體系的不斷發(fā)展進(jìn)步,具有快速、安全、運(yùn)能大、成本低等突出優(yōu)勢(shì)的海鐵聯(lián)運(yùn),已然成為當(dāng)今國(guó)際上多式聯(lián)運(yùn)的重要模式。發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn),既符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和運(yùn)輸市場(chǎng)的布局,又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。
一、 國(guó)際國(guó)內(nèi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀 。
國(guó)外海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展實(shí)踐,運(yùn)行一直良好,鐵路在港口集疏運(yùn)中發(fā)揮著重要的作用。新亞歐大陸橋西橋頭堡的荷蘭鹿特丹港2009年的集裝箱吞吐量為1000萬(wàn)TEU,鐵路集疏運(yùn)量達(dá)到100萬(wàn)TEU;德國(guó)漢堡港2009年的集裝箱吞吐量為980萬(wàn)TEU,其集疏運(yùn)量的構(gòu)成為:鐵路占29%,公路占37%,內(nèi)河占l0%;美國(guó)紐約港2009年集裝箱吞吐量為758萬(wàn)TEU,該港的集疏運(yùn)量中,鐵路箱為190萬(wàn)TEU,占25%。
在國(guó)內(nèi),2009年,全國(guó)港口通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)完成的集裝箱吞吐量中,海鐵聯(lián)運(yùn)僅占2.6%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家通常比例在20%~25%。美國(guó)有的公司達(dá)到49%,法國(guó)達(dá)到40%,英國(guó)達(dá)30%。就連發(fā)展中國(guó)家印度也達(dá)到35%。
另外,之前大陸港口吞吐之集裝箱運(yùn)輸主要以“集卡運(yùn)輸”為主要方式,而“海鐵聯(lián)運(yùn)”的比例非常低,以上海港為例,這一比例僅占0.4%,而鹿特丹、漢堡等一些成熟的世界港口的海鐵聯(lián)運(yùn)比例都要占到吞吐總量的20%左右。另外從大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步從沿海向內(nèi)陸拓展,預(yù)計(jì)遠(yuǎn)距離集裝箱運(yùn)輸將快速增長(zhǎng),這使之前絕大部分依靠以集卡(集裝箱卡車)為疏港運(yùn)輸工具的運(yùn)輸模式發(fā)生重大變化,海鐵聯(lián)運(yùn)在成本和效率上將凸顯(運(yùn)距超過(guò)800公里鐵路運(yùn)輸成本將小于公路集卡運(yùn)輸)。我國(guó)這一較低的比重,以及年復(fù)一年壓港現(xiàn)象的背后,折射出我國(guó)港口鐵路集疏運(yùn)的滯后。
自2004年起,鐵道部在原集裝箱中心的基礎(chǔ)上成立中鐵集裝箱運(yùn)輸有限公司,擁有集裝箱辦理站600個(gè),業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)各大、中城市及每個(gè)港口城市。
2007年4月18日,為了配合我國(guó)鐵路第六次大面積提速,鐵路部門(mén)在貨運(yùn)產(chǎn)品方面,拿著出來(lái)的真金白銀是新開(kāi)的16對(duì)集裝箱快運(yùn)班列,增加100條以上五定班列運(yùn)行線、安排400條以上大宗貨物直達(dá)列車運(yùn)行線,增開(kāi)2對(duì)雙層集裝箱班列。其中,安排大連—長(zhǎng)春、大連—哈爾濱、青島—鄭州、連云港—阿拉山口等4對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱快運(yùn)班列。
目前,青島港至鄭州鐵路集裝箱運(yùn)輸快運(yùn)專列線已開(kāi)行3年,每天一列,青島與鄭州對(duì)開(kāi)固定循環(huán)發(fā)車。連云港至阿拉山口鐵海聯(lián)運(yùn)直達(dá)快運(yùn)集裝箱每天從兩端各發(fā)出一列,每列可裝運(yùn)96個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱,運(yùn)行時(shí)間約110小時(shí),累計(jì)發(fā)車15000多列。近幾年,隨著陸橋經(jīng)濟(jì)的升溫,加上連云港至韓國(guó)仁川等班輪航線的開(kāi)通運(yùn)行,日、韓企業(yè)紛紛選擇從連云港上岸沿橋?qū)a(chǎn)品流向中亞各國(guó),連云港至阿拉山口精品五定班列運(yùn)行非常好。
海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展迅速崛起,正在進(jìn)行著趕超世界水平。目前,全鐵路實(shí)際辦理集裝箱業(yè)務(wù)的車站有600個(gè),這促進(jìn)了我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。國(guó)家鐵道部的發(fā)展規(guī)劃是以站點(diǎn)布局調(diào)整為核心,配合路網(wǎng)建設(shè)和雙層集裝箱通道建設(shè),形成以18個(gè)集裝箱中心站、40個(gè)專辦站為結(jié)點(diǎn)、100個(gè)代辦站為喂給,班列線為通道,輻射全國(guó)的鐵路集裝箱運(yùn)輸支撐體系。
隨著2010年8月26日武漢集裝箱中心站的建成通車,這規(guī)劃中的18個(gè)集裝箱中心站已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)9個(gè)。
集裝箱中心站在發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)方面具備天然優(yōu)勢(shì)。多式聯(lián)運(yùn)以集裝箱為媒介,把海上運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸?shù)葐我环绞竭\(yùn)輸有機(jī)結(jié)合成為一體,構(gòu)成一個(gè)連續(xù)運(yùn)輸過(guò)程。
近年來(lái),沿海港口積極發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),投入大量資金建設(shè)硬件設(shè)施。
營(yíng)口港先后在港內(nèi)建設(shè)了配有集裝箱堆場(chǎng)(含冷藏箱堆場(chǎng))、拆裝箱場(chǎng)地設(shè)施的200萬(wàn)平方米的集裝箱物流場(chǎng)地和13條1050米鐵路專用線,配備了先進(jìn)的海鐵聯(lián)運(yùn)信息化平臺(tái),并與鐵路聯(lián)手組建了海鐵聯(lián)運(yùn)辦公室,共同辦理聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。營(yíng)口港還將港口功能前移,在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、通遼等區(qū)域中心城市建立了集裝箱陸港。截至2010年3月31日18時(shí),遼寧營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)一季度海鐵聯(lián)運(yùn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱總量達(dá)到7.9萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)133.5%,首次創(chuàng)造了海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量全國(guó)沿海港口排名第一的紀(jì)錄。同時(shí)繼續(xù)保持海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱增長(zhǎng)速度和占港口集裝箱份額的兩項(xiàng)全國(guó)第一。
到2009年,廈門(mén)港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍逐步覆蓋至江西等內(nèi)陸縱深腹地,并從純內(nèi)貿(mào)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)向內(nèi)外貿(mào)同步發(fā)展轉(zhuǎn)變。多年來(lái),廈門(mén)港先后開(kāi)通了廈門(mén)至永安、三明、邵武,湖南永州、醴陵,江西鷹潭、南昌等地的海鐵聯(lián)運(yùn)班列。尤其加強(qiáng)與江西口岸、鐵路等有關(guān)部門(mén)的合作,順利開(kāi)通廈門(mén)至南昌海鐵聯(lián)運(yùn)班列,每周二、周五各開(kāi)行一列,以運(yùn)輸出口國(guó)際集裝箱為主,成為江西服裝、鞋帽、輪胎、汽車等出口產(chǎn)品的快速運(yùn)輸通道。
為開(kāi)拓腹地貨源市場(chǎng),更好地服務(wù)于腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,天津港主動(dòng)與鐵路部門(mén)聯(lián)系,合資租賃1000個(gè)20英尺集裝箱,開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)班列,正式啟動(dòng)天津港首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)班列全程物流示范項(xiàng)目,用于臨河至天津港點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐘擺式鐵路運(yùn)輸,解決鐵路運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題。開(kāi)通了天津港首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)班列,產(chǎn)自內(nèi)蒙古新河的番茄醬輸送海港告別了汽運(yùn)顛簸,并且每個(gè)運(yùn)程可節(jié)省10小時(shí)。
深圳港大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。中國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)行速度最快的貨運(yùn)列車——沿海快線甬溫海鐵集裝箱班列于2010年1月14日下午3時(shí)半在浙江省寧波市鐵路北侖港站啟動(dòng)運(yùn)行。 據(jù)悉,從寧波到溫州的沿海快線甬溫海鐵集裝箱班列是鐵道部與寧波市聯(lián)手推出的海鐵聯(lián)運(yùn)新產(chǎn)品。該班列以鐵路北侖港站、溫州西站為裝卸作業(yè)點(diǎn),每晚在寧波、溫州間“定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)”雙向?qū)﹂_(kāi)一趟班列。班列采用新型集裝箱專用平車,無(wú)論有無(wú)貨柜準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)行,最短運(yùn)行時(shí)間3小時(shí)57分,時(shí)速可達(dá)每小時(shí)120公里,是目前國(guó)內(nèi)運(yùn)行速度最快的貨運(yùn)列車。
連云港港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡,承擔(dān)了我國(guó)境內(nèi)陸橋國(guó)際過(guò)境集裝箱60%以上的運(yùn)量。為滿足客戶需要,擴(kuò)大連云港港口服務(wù)功能,連云港積極開(kāi)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速,使連云港港口成為名副其實(shí)的國(guó)內(nèi)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)最大承運(yùn)港。早在2007年5月,連云港港至我國(guó)中西部地區(qū)鄭州、西安、成都的集裝箱運(yùn)輸“五定”班列東行線,基于連云港港口EDI平臺(tái)的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)就投入運(yùn)行。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)EDI在鐵路、港口、外向型企業(yè)以及諸多物流企業(yè)都有非常大的應(yīng)用前景,對(duì)于提高我國(guó)物流業(yè)的信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)整個(gè)物流業(yè)的健康發(fā)展,降低物流成本具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。
為進(jìn)一步加快東北集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè),推動(dòng)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局、中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司、大連市政府、大連港集團(tuán)等六方在多年友好合作的基礎(chǔ)上,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、互相促進(jìn)、共贏發(fā)展的原則,于2009年7月共同簽署《東北鐵海聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、提升合作層面,將大連口岸打造成東北鐵海聯(lián)運(yùn)中心。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)港口海鐵聯(lián)運(yùn)占集裝箱運(yùn)輸整體比例為:2.0%,占比依次為大連港8.9%,連云港4.7%,青島港2.0%,上海港0.4%,深圳港0.6%。
二、海鐵聯(lián)運(yùn)將是物流運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢(shì)。
近年來(lái),海鐵聯(lián)運(yùn)在中國(guó)物流運(yùn)輸業(yè)中呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),展現(xiàn)出了其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)測(cè)算,鐵路箱公里油耗不到公路集裝箱卡車的一半,如果未來(lái)鐵路采用雙層集裝箱運(yùn)輸車,節(jié)能效果將更加明顯。
對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),海鐵聯(lián)運(yùn)降低了運(yùn)輸成本,直接提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。海鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)的是運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變,即由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸,節(jié)約了運(yùn)輸費(fèi)用。
對(duì)港口而言,海鐵聯(lián)運(yùn)增加了港口的貨源和吞吐量,間接提升了自身的服務(wù)水平。集裝箱運(yùn)輸將是未來(lái)運(yùn)輸方式的主流。鞏固和發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn),從陸地、沿海、海上三方面拓展覆蓋面更大、輻射更遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)腹地,為內(nèi)地省份提供高效率、低成本的物流通道,可以吸引到更多貨源,增加港口吞吐量。海鐵聯(lián)運(yùn)要求船公司、港口和鐵路運(yùn)輸企業(yè)高效配合,協(xié)調(diào)三方關(guān)系,就要求港口提高自身工作效率和服務(wù)水平。
對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局來(lái)講,海鐵聯(lián)運(yùn)有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,這一地區(qū)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力、土地價(jià)格不斷上漲,而內(nèi)陸地區(qū)的成本優(yōu)勢(shì)變得異常突出。因此,沿海經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代,制造業(yè)向內(nèi)陸延伸是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn),尤其是海鐵聯(lián)運(yùn),將推進(jìn)這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這對(duì)于優(yōu)化資源配置,拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。
三、海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)程緩慢,跟不上市場(chǎng)需求。
在目前中國(guó)鐵路運(yùn)力還非常緊張的情況下,鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程依然緩慢,雖然“精品五定班列”的開(kāi)行直接增強(qiáng)了海鐵聯(lián)運(yùn)的吸引力,但從目前班列開(kāi)行情況和實(shí)際調(diào)研來(lái)看,組織“五定班列”除了存在貨源不足、組織困難和運(yùn)行線緊張等因素外,鐵路運(yùn)輸部門(mén)內(nèi)在動(dòng)力不足也是主要原因之一。2009年全國(guó)港口集裝箱貨運(yùn)量為6700萬(wàn)箱?,而鐵路集裝箱貨運(yùn)量為600萬(wàn)箱,占全國(guó)港口集裝箱貨運(yùn)量的8%,占全國(guó)鐵路貨運(yùn)總量2.2%,集裝箱運(yùn)輸不是鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的重心;而全路國(guó)際集裝箱發(fā)送量也僅占集裝箱總發(fā)送量的27.8%,國(guó)際集裝箱運(yùn)輸正處于起步發(fā)展階段。因此,在鐵路運(yùn)能緊張的情況下,鐵路運(yùn)輸部門(mén)缺乏組織集裝箱五定班列發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,也給集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)開(kāi)行班列帶來(lái)了諸多的困難。
近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨缶阍觥5牵c水運(yùn)和公路運(yùn)輸相比,集裝箱鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展相對(duì)滯后,在某種程度上制約了海鐵聯(lián)運(yùn)更快發(fā)展,拉大了我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸及海鐵聯(lián)運(yùn)與世界水平的差距。同時(shí)也說(shuō)明,我國(guó)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展空間非常之大。
當(dāng)前的主要問(wèn)題是依然鐵路部門(mén)在依靠傳統(tǒng)的鐵路車站辦理業(yè)務(wù),時(shí)間長(zhǎng),效率低,設(shè)備落后,所以集裝箱量一直上不去。”
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