絲綢之路的戰(zhàn)略意義引起多國研究
2013-02-24 09:38:17
Landbridge平臺(tái)
絲綢之路的戰(zhàn)略意義引起多國研究
戰(zhàn)略學(xué)者:歐亞大陸是中國利益重心
今天的我們可以從古老的絲綢之路中得到那些啟示。
如果陸上“絲綢之路”重新成為中國對(duì)外貿(mào)易的主要通道的話,中國國家利益將重新回到歐亞大陸
近期圍繞要不要造航母問題,發(fā)生了要“陸權(quán)”還是“海權(quán)”問題的爭(zhēng)論。這一爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì),涉及未來中國究竟該如何看待自己的國家利益,以及為實(shí)現(xiàn)國家利益如何進(jìn)行地緣戰(zhàn)略安排。中國必須加強(qiáng)海洋行動(dòng)能力這是毋庸置疑的,但對(duì)海洋的強(qiáng)調(diào)必然帶來的一個(gè)問題就是,向海發(fā)展和向陸發(fā)展,究竟哪一個(gè)更重要?思考這個(gè)問題,只有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn):一是中國國家利益賴以實(shí)現(xiàn)的地理空間,特別是對(duì)外貿(mào)易和資源供應(yīng)的處所和運(yùn)輸路徑;二是在什么樣的地理空間更有利于節(jié)約維護(hù)國家利益的安全成本。
從這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看,中國國家利益主要集中在歐亞大陸和東亞西太平洋一帶,而歐亞大陸又占有更大比重。
中國主要國家利益在歐亞大陸乃歷史傳統(tǒng)。雖然從國家性格來說,中國并不像有人所說的那樣,是純粹的大陸國家,實(shí)際上一直是“大陸中國”和“海洋中國”兩個(gè)傳統(tǒng)并存。但在這兩個(gè)因海外商業(yè)和政治往來而形成的地緣傳統(tǒng)中,無論陸路還是海路,中國都主要是與歐亞大陸發(fā)生貿(mào)易往來,其次是與包括日本和東南亞國家在內(nèi)的東亞西太平洋區(qū)域。
中華人民共和國建國以來,中國出于自身安全考慮及其他原因,較長時(shí)期內(nèi)重陸輕海。而在上世紀(jì)70年代末改革開放以后,中國主要面向海洋或?yàn)l海國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來,與北美、西歐和東亞國家交往日益密切,海洋傳統(tǒng)在最近20余年時(shí)間得到恢復(fù)和強(qiáng)化。但這一格局在進(jìn)入新世紀(jì)以來又有所變化,盡管美國仍是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一,但中國與歐亞大陸的歐洲、中東和中亞等地區(qū)的貿(mào)易,所占比重已逐步上升。更重要的是,隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是進(jìn)入工業(yè)化中期、重化工業(yè)時(shí)代來臨,中國對(duì)外資源需求越來越多,而它的主要供應(yīng)地,也是在歐亞大陸的中東和中亞,及靠近歐亞大陸下腹部的非洲,這直接關(guān)系到中國的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
而從貿(mào)易往來的成本和方便性來看,通過陸上管線和鐵路運(yùn)輸,絲毫不輸于海洋船運(yùn)。雖然航道運(yùn)輸目前仍占有重要位置,但是,未來的管道運(yùn)輸將在油氣資源運(yùn)輸上占主導(dǎo)地位。到2015年,亞太地區(qū)將有約169萬英里的新管線,其能力將是1997的該地區(qū)管線能力的兩倍以上。如果未來油氣運(yùn)輸主要是通過陸上管線和鐵路,陸上“絲綢之路”重新成為中國對(duì)外貿(mào)易的主要通道的話,那么,中國國家利益將重新回到歐亞大陸。
美國是海洋國家,以海洋行動(dòng)能力來維護(hù)遍布全球的美國國家利益是必然的,中國如果也這樣做,就是揚(yáng)短避長
從實(shí)現(xiàn)國家安全目標(biāo)來考慮,對(duì)中國這樣一個(gè)大陸國家來說,從陸地方向保證國家安全,也有著很多便利條件。
歐亞大陸擁有世界人口的約75%,國民生產(chǎn)總值占世界總額的60%以上,世界已知能源資源的四分之三左右也在歐亞大陸。從20世紀(jì)初的麥金德到20世紀(jì)末的布熱津斯基,都認(rèn)為歐亞大陸是世界主要戰(zhàn)略區(qū)。正如基辛格所說的那樣,美國只是“歐亞大陸海岸外的一座島嶼”,如果美國不能有效在歐亞大陸施加影響力,美國就會(huì)被邊緣化。
美國對(duì)歐亞大陸施加影響有其天然有利因素,作為世界唯一在全球各地海域都能展開軍力機(jī)動(dòng)的國家,美國可以充分而方便地利用海洋,對(duì)歐亞大陸瀕海國家發(fā)動(dòng)海陸聯(lián)合打擊。但美國畢竟是“歐亞大陸海岸外的一座島嶼”,在陸地上不與歐亞大陸相連,一旦深入歐亞大陸,美國的力量就將捉襟見肘,其天然不足也就會(huì)充分暴露出來。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),前期勝利、目前卻陷入泥潭的處境,就是明證。
相對(duì)來說,如中國這樣本身處在歐亞大陸的國家,由于陸地領(lǐng)土廣泛與歐亞大陸其他國家相連,其利用陸地來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)中國國家利益、保障國家安全,比起非歐亞大陸國家來說要容易得多。相反,海洋作戰(zhàn)是中國所不熟悉的領(lǐng)域,一旦以海洋作為國家利益實(shí)現(xiàn)的主要渠道,那么,萬一發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)爭(zhēng)樣式將是海空或陸海空聯(lián)合作戰(zhàn),對(duì)中國軍隊(duì)的挑戰(zhàn)更大。而如果將陸地作為國家利益實(shí)現(xiàn)的主要渠道,那么,維護(hù)陸地安全的基本方式,將是空中機(jī)動(dòng)和空陸聯(lián)合作戰(zhàn),比起陸海空聯(lián)合作戰(zhàn),將減少復(fù)雜性,而且便于發(fā)揮中國軍隊(duì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。
中國的國家利益已經(jīng)全球化,一定程度的全球行動(dòng)能力是必要的。但是,這一定程度的全球行動(dòng)能力,如果主要以海洋行動(dòng)能力來保障,那就是美國式的無限海權(quán)思路,需要海上力量在全球海域都具備行動(dòng)能力,這不僅會(huì)招來其他國家的忌憚,而且從維護(hù)中國國家利益的軍事成本考慮也不劃算。美國選擇這一路徑有其特定地理環(huán)境因素,美國是海洋國家,遠(yuǎn)離歐亞大陸,所以以海洋行動(dòng)能力來維護(hù)遍布全球的美國國家利益是必然的,中國如果也這樣做,那就是揚(yáng)短避長。
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中國應(yīng)一手著力應(yīng)付當(dāng)前階段來自海洋方向的威脅,一手適應(yīng)西部大陸方向的需要,進(jìn)行戰(zhàn)略部署
從以上分析可以看出,泛泛談?wù)摵Q笾匾€是大陸更重要,并沒有太大意義,而把中國國家安全和利益的籌碼,押寶到向海或向陸的某個(gè)方向,則是危險(xiǎn)的。
目前圍繞建造航母而產(chǎn)生的陸海地位之爭(zhēng),對(duì)海洋的重要性有所強(qiáng)調(diào),完全不必置疑,需要防止的只是對(duì)海洋和海軍地位的無限拔高傾向,那就可能走向另一極端,使人們看不清中國長期和根本的國家利益所在。體現(xiàn)在實(shí)踐上,人們不知不覺陷入兩個(gè)誤區(qū):一是認(rèn)為中
國國家未來主要系于海洋,二是將海洋行動(dòng)能力等于海軍作戰(zhàn)能力
海洋權(quán)益是當(dāng)前階段的重要國家利益,也有著長期性的影響,但并不是中國長期性關(guān)鍵利益都在海洋,維護(hù)中國在歐亞大陸的利益,也并非只能依靠海洋。在未來一段時(shí)間內(nèi)側(cè)重增強(qiáng)海洋行動(dòng)能力,也并不意味著海洋行動(dòng)能力就是中國最重要的軍事戰(zhàn)略能力。從中國國
家利益和國家安全的內(nèi)在要求來說,中國應(yīng)把實(shí)現(xiàn)國家利益的地緣戰(zhàn)略安排,包括軍事能力準(zhǔn)備,相當(dāng)部分定位于陸地方向,并以此來分擔(dān)來自海洋的壓力。因此,協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)不同需要的矛盾,中國應(yīng)在戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略實(shí)踐上,一手著力應(yīng)付當(dāng)前階段來自海洋方向的威脅,一手適應(yīng)西部大陸方向的需要,進(jìn)行戰(zhàn)略部署。為此,需要著眼長遠(yuǎn)進(jìn)行兩個(gè)調(diào)整
其一,將國家利益逐漸調(diào)整到歐亞大陸,包括對(duì)外貿(mào)易格局和資源供應(yīng)格局。其中的關(guān)鍵是改變交通運(yùn)輸方式,要大幅度提高油氣管線和鐵路在運(yùn)輸中的權(quán)重,使歐亞大陸在陸地交通上與中國更便捷高效地連為一體。作為“大陸國家”的中國,在進(jìn)行陸地地緣政治思考時(shí),與以往有所不同的是,這個(gè)大陸已不再是以中國大陸本土為主體,而是包括中國以及中國以西的歐亞大陸中間地帶,及由此為中心的整個(gè)歐亞大陸。中東和中亞這個(gè)中間地帶,則在其中扮演著重要的角色
其二是軍事戰(zhàn)略能力調(diào)整到加強(qiáng)空天行動(dòng)能力上,以有利于在大陸空間實(shí)現(xiàn)更多的行動(dòng)自由。隨著軍事技術(shù)發(fā)展,人類在包括陸地和海洋的地球表面空間,以及淺層空間的自然地理障礙已完全被突破,而太空和深海是目前仍未取得根本突破的空間領(lǐng)域,無論向海還是向陸發(fā)展,空天行動(dòng)能力將是決定性的制勝力量。因此,與空天偵察、通信、機(jī)動(dòng)相聯(lián)系的技術(shù)能力,就比傳統(tǒng)的航母力量更為重要,而海軍建設(shè)也不再以航母力量強(qiáng)弱為標(biāo)志,海洋行動(dòng)能力也不并再是指航母和海軍力量。
就中國國家利益進(jìn)一步集中于歐亞大陸的需求來說,中國需要發(fā)展的關(guān)鍵軍事能力是遠(yuǎn)程空中機(jī)動(dòng)、空中投送及空陸協(xié)同。這是傳統(tǒng)陸軍所無法擔(dān)負(fù)的新任務(wù)。陸軍空中化因此是未來中國陸軍變革的方向,大型運(yùn)輸機(jī)和直升機(jī)將取代坦克和大炮,更深刻地關(guān)系未來陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)能力的提升和陸軍功能的發(fā)揮。
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