連云港服務(wù)中西部地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
2013-04-21 18:10:32
Landbridge平臺(tái)
目 錄
前 言 3
第一章 發(fā)展背景 4
第二章 總體思路 7
第三章 建設(shè)新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心 12
第四章 建設(shè)新亞歐大陸橋物流中心 16
第五章 建設(shè)新亞歐大陸橋信息服務(wù)中心 21
第六章 建設(shè)新亞歐大陸橋區(qū)域性金融中心 25
第七章 建設(shè)新亞歐大陸橋區(qū)域性商貿(mào)中心 27
第八章 建設(shè)新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心 29
第九章 完善政策保障措施 32
前 言
隨著西部大開發(fā)和中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷上升，對(duì)對(duì)外開放通道的建設(shè)和服務(wù)提出了更高的要求。
連云港市地處我國(guó)沿海和沿隴海蘭新線兩大生產(chǎn)力布局主軸線的交匯區(qū)域，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、國(guó)家首批沿海開放城市和中西部地區(qū)最便捷的出海口岸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、戰(zhàn)略位置重要，綜合交通發(fā)達(dá)、發(fā)展資源豐富。2009年6月10日經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議原則通過的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確賦予了連云港服務(wù)中西部，建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡的重要使命。
為落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮連云港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施功能提升戰(zhàn)略和合作發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，特制定本規(guī)劃。
規(guī)劃期為2011年—2020年。
第一章 發(fā)展背景
積極推動(dòng)連云港服務(wù)中西部發(fā)展，加強(qiáng)連云港服務(wù)中西部發(fā)展的能力建設(shè)，既是促進(jìn)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是全面落實(shí)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，具有重大的戰(zhàn)略意義。
第一節(jié) 服務(wù)基礎(chǔ)
區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。連云港處于新亞歐大陸橋東段，處在亞歐大陸和太平洋的重要結(jié)合部，是陸橋運(yùn)輸和海上航運(yùn)的最佳連接點(diǎn)，具有“溝通東西，連接南北”的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為橫貫中國(guó)東西的鐵路大動(dòng)脈隴海——蘭新鐵路的東端起點(diǎn)，連云港是中西部地區(qū)鐵路運(yùn)輸距離最短、成本最低的出海口岸。
服務(wù)需求不斷上升。中西部地區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，對(duì)物流、航運(yùn)、商貿(mào)、信息、金融等方面的服務(wù)需求不斷提升。連云港在服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，連云港港貨物吞吐量當(dāng)中有60%以上來(lái)自中西部地區(qū)。
服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。連云港是我國(guó)重要的綜合性國(guó)際貿(mào)易樞紐港，是我國(guó)十大海港和十大交通樞紐之一。目前，深水航道、碼頭泊位及物流園區(qū)等各項(xiàng)交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，服務(wù)績(jī)效和服務(wù)水平顯著上升，服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)初具規(guī)模，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，連云港港口基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資230億元，新增生產(chǎn)性泊位25個(gè)，新增貨物通過能力5411萬(wàn)噸，航道等級(jí)疏浚至15萬(wàn)噸，最大靠泊泊位等級(jí)由10萬(wàn)噸級(jí)提升至30萬(wàn)噸級(jí)；港口貨物吞吐量由6016萬(wàn)噸增加到13506萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)17.6%，集裝箱吞吐量由100萬(wàn)TEU增加到387萬(wàn)TEU，年均增長(zhǎng)31%。
服務(wù)機(jī)制初步建立。國(guó)家“新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制”對(duì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各相關(guān)單位之間的協(xié)作，推進(jìn)與沿橋國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)揮了積極作用。鐵道部、江蘇省出臺(tái)了一系列有利于連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策；海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局先后建立了新亞歐大陸橋區(qū)域海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫合作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)了新亞歐大陸橋區(qū)域大通關(guān)效率的提升。連云港市委市政府積極主動(dòng)加強(qiáng)與中西部地區(qū)的合作，簽署了眾多合作協(xié)議，與中西部地區(qū)的有關(guān)部門和城市之間達(dá)成了較為廣泛的合作共識(shí)。
第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
中央在“十二五”規(guī)劃建議中重申加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，給予特殊政策支持，繼續(xù)大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起。在自身發(fā)展的要求和國(guó)家的大力扶持下，中西部地區(qū)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期，東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展將獲得新的動(dòng)力。
國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深刻影響，新興經(jīng)濟(jì)體崛起勢(shì)不可擋，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。我國(guó)與東亞和東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，為連云港發(fā)揮新亞歐大陸橋橋頭堡和紐帶作用，服務(wù)中西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，提升對(duì)外開放水平帶來(lái)了新的機(jī)遇。
胡錦濤總書記與溫家寶總理先后做出重要指示，提出連云港的發(fā)展事關(guān)全局，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。江蘇省委、省政府從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，舉全省之力振興連云港，要將連云港建設(shè)成為全國(guó)連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐。
第三節(jié) 制約因素
連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。連云港港口在中西部地區(qū)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較少，遠(yuǎn)洋集裝箱干線航線航班偏少，直接影響到連云港的競(jìng)爭(zhēng)力。連云港市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，金融、商貿(mào)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，對(duì)中西部的輻射能力不強(qiáng)。連云港與中西部地區(qū)的合作與發(fā)展尚未納入到國(guó)家東中西區(qū)域發(fā)展統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和框架之中，新亞歐大陸橋東端港口競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成各自為政、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，連云港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮，降低了服務(wù)中西部地區(qū)的效率。
第四節(jié) 戰(zhàn)略意義
連云港服務(wù)中西部發(fā)展，有利于加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于中西部地區(qū)更好地利用資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力；有利于帶動(dòng)江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善我國(guó)沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局，為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)發(fā)展提供有力支撐；有利于促進(jìn)中西部地區(qū)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際分工，成為我國(guó)對(duì)外開放的新前沿；有利于優(yōu)化對(duì)外開放布局，促進(jìn)對(duì)外開放總體格局由過去的沿海開放，轉(zhuǎn)變?yōu)檠匦聛啔W陸橋東西互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。
第二章 總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
連云港服務(wù)中西部地區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的能力建設(shè)，加強(qiáng)和完善與中西部地區(qū)的合作機(jī)制，促進(jìn)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和對(duì)外開放水平的提升，形成東中西區(qū)域互動(dòng)發(fā)展、共同繁榮的良好格局。
第二節(jié) 基本原則
堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先，提升服務(wù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)服務(wù)中西部地區(qū)的主動(dòng)性，做好對(duì)中西部的宣傳推廣工作，增加在中西部地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，改善服務(wù)軟環(huán)境，提升服務(wù)水平。推進(jìn)連云港“航運(yùn)中心、物流中心、信息中心、金融中心、商貿(mào)中心、商務(wù)中心產(chǎn)業(yè)”六個(gè)服務(wù)中心建設(shè)，加快連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升服務(wù)能力。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用。從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，針對(duì)中西部地區(qū)的市場(chǎng)需求，為中西部構(gòu)建相關(guān)功能服務(wù)平臺(tái)，有效利用市場(chǎng)機(jī)制整合資源，加快港口、物流、金融、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，創(chuàng)造有利于連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，建立政策支持和保障機(jī)制。
堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。充分發(fā)揮連云港特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、要素成本優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)新亞歐大陸橋東橋頭堡為依托，增強(qiáng)輻射能力，帶動(dòng)大陸橋沿線中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和對(duì)外開放，促進(jìn)市場(chǎng)開放，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第三節(jié) 總體目標(biāo)
立足連云港，依托大陸橋，服務(wù)中西部，把連云港建設(shè)成為新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼重要組成部分；建設(shè)成為新亞歐大陸橋國(guó)際物流中心，服務(wù)中國(guó)中西部沿橋地區(qū)的物流樞紐，中西部沿橋地區(qū)物流協(xié)同發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、增值服務(wù)基地；建設(shè)成為新亞歐大陸橋區(qū)域性金融中心，形成功能完善、對(duì)中西部地區(qū)輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化金融體系；建成新亞歐大陸橋信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)信息的互連互通，滿足中心中西部地區(qū)發(fā)展的信息需求；建成新亞歐大陸橋區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心，提升服務(wù)中西部地區(qū)商貿(mào)發(fā)展的能力和水平；建成新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)連云港與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)合作；建立連云港與中西部省區(qū)之間多層次的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，為服務(wù)中西部提供長(zhǎng)效的機(jī)制保障。
上述總體目標(biāo)將分三個(gè)階段逐步實(shí)現(xiàn)：
近期目標(biāo)（2012年）：
基本完成港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善公、鐵、海、河綜合交通運(yùn)輸體系，大幅提升航運(yùn)設(shè)施能力。初步完成航運(yùn)功能聚集區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)保稅港區(qū)和物聯(lián)港建設(shè)，初步形成綜合性航運(yùn)服務(wù)環(huán)境。港口通過能力達(dá)到1.6億噸、集裝箱600萬(wàn)標(biāo)箱。
建成覆蓋中西部主要省區(qū)的省會(huì)城市及重點(diǎn)二線城市的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建成面向中西部的物流宣傳信息系統(tǒng)，初步完成大陸橋商貿(mào)物流信息平臺(tái)和連云港電子口岸建設(shè)。完善與中西部地區(qū)合作機(jī)制，啟動(dòng)服務(wù)中西部地區(qū)商貿(mào)發(fā)展的載體建設(shè)。組建隴海銀行與東中西產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。
中期目標(biāo)（2015年）：
城市綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善，港口國(guó)際航線增加到280條，中西部業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城市拓展至中西部十省區(qū)的全部省會(huì)城市、主要二線城市和主要工業(yè)城市，港口吞吐量達(dá)到2.5億噸、集裝箱800萬(wàn)標(biāo)箱。初步建成集裝箱干線港。
完成大陸橋物流商貿(mào)信息平臺(tái)和連云港電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)面向中西部地區(qū)的物流、商貿(mào)等公共信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平臺(tái)與中西部各平臺(tái)之間的信息共享、互聯(lián)互通，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在港口業(yè)務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，建立物聯(lián)港所需的信息服務(wù)體系。探索建立大陸橋物流信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作。東中西產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)與隴海銀行市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋中西部重點(diǎn)城市。
進(jìn)一步完善服務(wù)中西部的服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，服務(wù)中西部的地位更加突出。由連云港到發(fā)的過境集裝箱運(yùn)量占亞歐大陸橋集裝箱總運(yùn)量的60%，連云港港吞吐的中西部貨源量較2010年增長(zhǎng)45%以上。區(qū)域性航運(yùn)、商務(wù)、金融、信息、物流中心初具規(guī)模，能夠有效地促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展。
長(zhǎng)期目標(biāo)（2020年）：
連云港港將建成以“集裝箱干線港、綜合交通樞紐、區(qū)域性航運(yùn)中心”為主要特征的服務(wù)中西部輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的東方橋頭堡。港口通過能力超過3億噸、集裝箱超過1000萬(wàn)標(biāo)箱。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)中西部物流體系的高效、順暢、一體化運(yùn)行。建立大陸橋物流信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完成物聯(lián)港建設(shè)。與中西部地區(qū)合作機(jī)制、服務(wù)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)和金融發(fā)展的載體建設(shè)基本完成。
進(jìn)一步提升連云港服務(wù)中西部的地位，由連云港發(fā)送的過境集裝箱量占新亞歐大陸橋過境集裝箱總運(yùn)量的75%，連云港服務(wù)中西部地區(qū)的物流運(yùn)作效率和效益高于全國(guó)平均的1-2%。
連云港服務(wù)中西部發(fā)展具體規(guī)劃目標(biāo)，如表2-1所示：
表2-1 連云港服務(wù)中西部發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)表
序號(hào) 指 標(biāo) 2012年 2015年 2020年 性 質(zhì)
1 連云港港口通過能力 1.6億噸 2.5億噸 3億噸 約束性
2 集裝箱通過能力（TEU） 600萬(wàn) 800萬(wàn) 1000萬(wàn) 約束性
3 由連云港到發(fā)的過境集裝箱運(yùn)量占新亞歐大陸橋過境集裝箱總運(yùn)量比例 -- 60 % 75% 預(yù)期性
4 航道建設(shè) 25萬(wàn)噸級(jí) 30萬(wàn)噸級(jí) -- 約束性
5 泊位碼頭建設(shè) 30萬(wàn)噸級(jí)泊位建成 LNG碼頭建成，生產(chǎn)泊位100個(gè) -- 約束性
6 每月開行集裝箱班輪數(shù) 220條 280條 370條 約束性
7 服務(wù)中西部業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（個(gè)） 10 16 18 預(yù)期性
8 連云港保稅港區(qū)建設(shè) 一期封關(guān)運(yùn)作 -- 二期投入運(yùn)營(yíng) 預(yù)期性
9 國(guó)際航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)建設(shè) 入住50家單位 入住100家單位 入住200家單位 約束性
10 公共信息平臺(tái)投入資金額（萬(wàn)元/年均） 1000 2000 3000 約束性
11 大陸橋商貿(mào)物流平臺(tái)和電子口岸建設(shè) 初步建成 服務(wù)完善 互聯(lián)互通 預(yù)期性
12 物聯(lián)港建設(shè) 完善基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)信息服務(wù)體系 建成 預(yù)期性
13 金融業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重 5% 8% 12% 預(yù)期性
14 隴海銀行 完成籌備 投入運(yùn)營(yíng)完成重點(diǎn)省市布局 實(shí)現(xiàn)上市 預(yù)期性
15 臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作示范園 銷售收入突破30億元 銷售收入突破50億元 銷售收入突破150億元 預(yù)期性
第三章 建設(shè)新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心
大力推進(jìn)港口集疏運(yùn)體系和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展港口航運(yùn)服務(wù)功能，構(gòu)建綜合一體化航運(yùn)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)港口業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式由吞吐量的增長(zhǎng)向綜合效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)港口對(duì)中西部地區(qū)的輻射能力，成為中西部大陸橋沿線地區(qū)首選出海口。把連云港建設(shè)成為新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心，上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的重要組成部分。
第一節(jié) 建設(shè)國(guó)際航運(yùn)功能聚集區(qū)
依托金港灣國(guó)際商務(wù)大廈及金港灣國(guó)際物流園區(qū)，建設(shè)具有航運(yùn)業(yè)務(wù)辦理、航運(yùn)業(yè)務(wù)監(jiān)管、航運(yùn)業(yè)務(wù)管理、航運(yùn)交易服務(wù)、航運(yùn)金融服務(wù)、航運(yùn)研發(fā)功能及配套服務(wù)功能的連云港國(guó)際航運(yùn)功能聚集區(qū)，形成服務(wù)功能聚集化、業(yè)務(wù)辦理一體化、服務(wù)環(huán)境便利化、航運(yùn)信息共享化的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的航運(yùn)服務(wù)功能區(qū)。
專欄一：金港灣物流園區(qū)金港灣物流園區(qū)位于連云港市東部城區(qū)中云臺(tái)山區(qū)域，規(guī)劃總面積22平方公里（2200公頃），首期啟動(dòng)區(qū)5平方公里（500公頃），園區(qū)距港區(qū)5公里，通過疏港高速公路直接相連，其周邊和境內(nèi)分別有連徐高速、242、226省道、沿海鐵路，交通運(yùn)輸條件十分優(yōu)越。園區(qū)立足連云港港口和城市，建設(shè)服務(wù)蘇北及新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)，輻射中亞及東北亞地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流中心，成為連云港現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展龍頭和江蘇蘇北，沿隴海線規(guī)模最大、國(guó)際化程度最高的綜合型港口物流基地。園區(qū)將不斷完善港口物流作業(yè)功能、保稅物流功能、臨港物流產(chǎn)業(yè)功能、城市物流配送功能、區(qū)域物流聯(lián)運(yùn)/分撥功能、綜合貿(mào)易功能、國(guó)際商務(wù)功能、綜合管理服務(wù)等功能。
加快航運(yùn)交易大樓、口岸服務(wù)中心、航運(yùn)物流創(chuàng)新科研中心和會(huì)展商務(wù)設(shè)施等集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為口岸管理、船貨代理、航運(yùn)總部機(jī)構(gòu)、船東與班輪公司等提供合適場(chǎng)所。大力發(fā)展大陸橋集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送、多式聯(lián)運(yùn)，積極開展航運(yùn)期貨交易、船舶投融資、船舶租賃、航運(yùn)物流法律服務(wù)。建立航運(yùn)企業(yè)孵化器和加速器，培育一批區(qū)域性骨干大型航運(yùn)服務(wù)企業(yè)。發(fā)展航運(yùn)科技服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)，加強(qiáng)人才教育與培訓(xùn)、咨詢、行業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的培育。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)組建服務(wù)中西部協(xié)調(diào)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，籌建港口服務(wù)（呼叫）中心，組建各類行業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立連云港大陸橋航運(yùn)與物流研究中心，建立人才服務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)氧化鋁、有色礦、木材、煤炭等實(shí)物或虛擬交易市場(chǎng)，開發(fā)航運(yùn)金融服務(wù)產(chǎn)品，建設(shè)海運(yùn)船舶、集裝箱舊箱等交易平臺(tái)。
第二節(jié) 推進(jìn)航運(yùn)服務(wù)能力提升工程
大力推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“一體兩翼”組合大港建設(shè)，實(shí)施30萬(wàn)噸深水航道建設(shè)和灌河口航道整治工程，。連云港區(qū)加快推進(jìn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等深水專業(yè)化泊位建設(shè)，完善港口結(jié)構(gòu)與布局，形成以20萬(wàn)噸級(jí)以上大型接卸碼頭為主，10～15萬(wàn)噸級(jí)碼頭為輔的外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石、原油運(yùn)輸系統(tǒng)。推進(jìn)客運(yùn)碼頭建設(shè)，吸引國(guó)際郵輪掛靠連云港。兩翼港區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)，建成徐圩港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭工程、徐圩港區(qū)一期通用散貨、件雜貨等泊位工程、贛榆港區(qū)一、二期工程等一批重點(diǎn)工程，形成服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源、礦產(chǎn)等原材料運(yùn)輸?shù)哪芰Α＜訌?qiáng)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善港口配套公路鐵路系統(tǒng)，提升海鐵聯(lián)運(yùn)能力。
大力開拓新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)航線，增加現(xiàn)有航線密度，引進(jìn)知名國(guó)際大型船公司進(jìn)入。提升航運(yùn)服務(wù)水平。提升港口集裝箱裝卸能力，優(yōu)化裝卸作業(yè)組織流程，加強(qiáng)港口儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)功能。進(jìn)一步改善航運(yùn)服務(wù)軟環(huán)境，完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，建立合理的港口收費(fèi)體系，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立船舶交易市場(chǎng)。整合口岸資源，加強(qiáng)大通關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，完善大通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升連云港通關(guān)水平，推進(jìn)跨區(qū)域合作，打造“新亞歐大陸橋區(qū)域無(wú)障礙大通關(guān)”環(huán)境。加強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)信息化建設(shè)，搭建區(qū)域性航運(yùn)信息平臺(tái)，構(gòu)建面向中西部客戶的現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)服務(wù)體系。
第三節(jié) 建設(shè)連云港保稅港區(qū)
依托良好的港口條件和各種資源，充分發(fā)揮港口的口岸功能和海運(yùn)物流功能相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)保稅港區(qū)以及航運(yùn)綜合保稅區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅物流、對(duì)外貿(mào)易、加工制造以及與國(guó)際中轉(zhuǎn)和國(guó)際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)將連云港保稅港區(qū)建設(shè)成為重點(diǎn)服務(wù)中西部地區(qū)的新亞歐大陸橋國(guó)際過境貨物中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易、服務(wù)中心，礦石、能源、原材料等大宗貨物保稅物流中心和資源配置中心，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工貿(mào)易基地，新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心的核心載體。
專欄二：連云港保稅港區(qū)連云港保稅港區(qū)依托連云港大堤港區(qū)，四至范圍為：東至東經(jīng)119o6’02”，與東西連島相連；南至南北緯34o5’35”，與墟溝和廟嶺港口作業(yè)區(qū)相望；西至西東經(jīng)119o2’29”，與連云港陸地相接；北至北緯34o6’02”。大堤保稅港區(qū)應(yīng)分2期進(jìn)行建設(shè)，大堤保稅港區(qū)4.5平方公里。保稅港區(qū)定位：新亞歐大陸橋國(guó)際過境貨物中轉(zhuǎn)、加工、貿(mào)易、服務(wù)中心，礦石、能源、原材料等大宗貨物保稅物流中心和資源配置中心，承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工貿(mào)易基地，區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的核心載體。保稅港區(qū)功能：國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)、港口保稅物流、對(duì)外貿(mào)易、加工制造、發(fā)展與國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和國(guó)際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)務(wù)。
第四章 建設(shè)新亞歐大陸橋物流中心
立足連云港，緊密聯(lián)系中西部區(qū)域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及區(qū)域一體化過程中的物流需求，以物流需求為導(dǎo)向，樹立現(xiàn)代物流服務(wù)理念，培育區(qū)域物流、國(guó)際物流全局性、系統(tǒng)性、最優(yōu)化的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，把連云港建設(shè)成為新亞歐大陸橋物流中心、服務(wù)中國(guó)中西部沿橋地區(qū)的區(qū)域物流樞紐和中西部沿橋地區(qū)物流協(xié)同發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、增值服務(wù)基地。
第一節(jié) 加強(qiáng)連云港綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
以服務(wù)中西部為目標(biāo)，以港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心，強(qiáng)化港區(qū)內(nèi)外銜接，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)疏港公路建設(shè)，加快建設(shè)北疏港高速公路，推進(jìn)連臨高速至主體港區(qū)連接線項(xiàng)目。適當(dāng)增加公路通道，不斷完善公路網(wǎng)。加強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以連云港疏港航道為重點(diǎn)，加快連申線、鹽河、灌河等骨干航道建設(shè)，推進(jìn)淮河入海航道、通揚(yáng)運(yùn)河、劉大線等港口集疏運(yùn)航道建設(shè)，打通連徐水運(yùn)通道，發(fā)展水運(yùn)中轉(zhuǎn)，提高江海直達(dá)比例。不斷完善港口鐵路集疏運(yùn)體系，加快沿海鐵路、東隴海高速鐵路和寧連城際鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路集裝箱專辦站建設(shè)。推進(jìn)大堤作業(yè)區(qū)鐵路專用線建設(shè)，優(yōu)化鐵路樞紐布局，加快鐵路路網(wǎng)建設(shè)和貨場(chǎng)調(diào)整，推進(jìn)鐵路集裝箱中心場(chǎng)站建設(shè)，提升海鐵聯(lián)運(yùn)能力。大力推進(jìn)空港建設(shè)，加快大型民航機(jī)場(chǎng)選址和建設(shè)，爭(zhēng)取空港早日開放。進(jìn)一步增開國(guó)內(nèi)航線航班，加密上海、北京、廣州航班，爭(zhēng)取開通飛往港澳臺(tái)、東南亞、日本、韓國(guó)等地區(qū)的國(guó)際航線，提升航空服務(wù)能力。加快區(qū)域物流中心場(chǎng)站建設(shè)，建成港口公路貨運(yùn)場(chǎng)站、金港灣物流園區(qū)等物流服務(wù)基地。切實(shí)完善綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系，堅(jiān)持依法治運(yùn)，提高科技信息化水平，增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力，加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，建設(shè)完善交通發(fā)展服務(wù)支持系統(tǒng)。力爭(zhēng)于2015年建成暢通、便捷的服務(wù)中西部的綜合交通運(yùn)輸體系。
第二節(jié) 完善物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及多式聯(lián)運(yùn)通道
全面統(tǒng)籌，合理布局中西部物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，最終形成輻射中西部，重點(diǎn)服務(wù)18個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的物流網(wǎng)點(diǎn)城市布局。從地理位置、合作主體、網(wǎng)點(diǎn)功能三方面對(duì)既有業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行微觀層次的優(yōu)化，做好對(duì)中西部地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的物流服務(wù)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)通道，堅(jiān)持依托鐵路大動(dòng)脈，以公路、內(nèi)河運(yùn)輸為輔，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，注重連云港港口功能向內(nèi)陸的延伸。開拓和增加面向中西部的鐵路“五定班列”開行密度，加大連云港航線開辟力度，增加重點(diǎn)地區(qū)的航線密度。以構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)返程貨源的組織，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的雙向運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)公路配載市場(chǎng)建設(shè)，使連云港物流服務(wù)在中西部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。
專欄三：中西部服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局到2015年，建成阜陽(yáng)、新鄉(xiāng)、商丘、菏澤、寶雞、天水6個(gè)城市網(wǎng)點(diǎn)，最終形成輻射中西部10省區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)18個(gè)節(jié)點(diǎn)城市的物流網(wǎng)點(diǎn)布局。如圖所示： 圖 2015年年末中西部服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局圖
第三節(jié) 加強(qiáng)服務(wù)中西部的陸港建設(shè)
依托中西部的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展中西部服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能、提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平，通過和中西部企業(yè)合作，加強(qiáng)陸港建設(shè)。，推動(dòng)區(qū)域物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭(zhēng)到2015年，形成輻射區(qū)域基本覆蓋大陸橋沿線主要區(qū)段的陸港布局，實(shí)現(xiàn)“港口后移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的進(jìn)出口貨物集疏運(yùn)方式，有效降低物流成本，提升物流效率。加強(qiáng)連云港與陸港之間的功能聯(lián)動(dòng)，信息聯(lián)動(dòng)和運(yùn)營(yíng)聯(lián)動(dòng)，由連云港港口集團(tuán)與中西部地區(qū)的依托單位成立陸港股份制合資公司，設(shè)立專項(xiàng)單位和部門完成經(jīng)營(yíng)陸港運(yùn)營(yíng)，使陸港真正成為聯(lián)系連云港和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的紐帶和橋梁，形成沿海與內(nèi)陸雙贏的局面，帶動(dòng)新亞歐大陸橋沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
專欄四：陸港陸港是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心，依靠“海鐵”和“海陸”等多式聯(lián)運(yùn)方式與海港連接，在陸港內(nèi)設(shè)置海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為客戶通關(guān)提供服務(wù)。同時(shí)，銀行、貨代、船代和船公司也在陸港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以便收貨、還箱、簽發(fā)以當(dāng)?shù)貫槠疬\(yùn)港或終點(diǎn)港的多式聯(lián)運(yùn)提單，提供相應(yīng)的金融衍生品。內(nèi)陸的進(jìn)出口企業(yè)則可以在陸港完成訂艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù)，將貨物交給貨代或船公司。陸港除了沒有港口碼頭裝船、卸船的操作外，其功能與港口基本相同。連云港服務(wù)中西部規(guī)劃到2015年建成并運(yùn)行洛陽(yáng)、鄭州、西安、銀川、霍爾果斯、西寧、蘭州、烏魯木齊8個(gè)陸港。
第四節(jié) 優(yōu)化連云港物流資源
突出合力和整體優(yōu)勢(shì)，對(duì)連云港物流資源進(jìn)行優(yōu)化和重組。重點(diǎn)做好港口物流園區(qū)資源整合，明確物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體，采取靈活多樣的開發(fā)和管理模式，在物流園區(qū)服務(wù)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)貨種和主要服務(wù)功能方面突出特色，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。做好加強(qiáng)保稅港區(qū)功能建設(shè)，整合既有保稅功能，強(qiáng)化公共型保稅倉(cāng)面向社會(huì)的公共服務(wù)能力，加強(qiáng)連云港保稅物流中心與陸港之間的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保稅資源優(yōu)化。做好港口業(yè)務(wù)板塊整合，根據(jù)港口業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成港口物流商貿(mào)、港口作業(yè)和港口后勤三大主要業(yè)務(wù)板塊，積極開發(fā)探索，推動(dòng)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。
第五節(jié) 做大做強(qiáng)大陸橋過境運(yùn)輸品牌
積極開展新亞歐大陸橋過境運(yùn)輸，加大市場(chǎng)開拓力度，實(shí)現(xiàn)東西行雙向均衡運(yùn)輸。推進(jìn)過境班列西延，努力實(shí)現(xiàn)新亞歐大陸橋全線貫通。提升通關(guān)貿(mào)易便利化水平，吸引新亞歐大陸橋沿線更多貨物選擇連云港口岸進(jìn)出口。加快陸橋運(yùn)輸公共信息平臺(tái)建設(shè)，滿足陸橋運(yùn)輸各參與方特別是經(jīng)營(yíng)人和貨主的信息共享和貨物實(shí)時(shí)信息查詢需求。深化與新亞歐大陸橋沿線和日韓等東北亞國(guó)家的國(guó)際合作，把連云港打造成為日本、韓國(guó)的“西橋頭堡”和中西亞乃至歐洲的“東橋頭堡”。
第五章 建設(shè)新亞歐大陸橋信息服務(wù)中心
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)信息化進(jìn)程，完善服務(wù)中西部的信息網(wǎng)絡(luò)，建立服務(wù)中西部的信息采集、共享機(jī)制，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)構(gòu)建立足港口服務(wù)中西部的商貿(mào)物流公共信息平臺(tái)、電子口岸和物聯(lián)港等信息應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)信息的互聯(lián)互通，提升服務(wù)水平，滿足中西部地區(qū)發(fā)展的信息需求，將連云港建設(shè)成為服務(wù)中西部、聯(lián)結(jié)東中亞的新亞歐大陸橋信息服務(wù)中心。
第一節(jié) 構(gòu)建商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)
面向中西部地區(qū)的制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、政府管理部門等，構(gòu)建新亞歐大陸橋商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)主要公共信息平臺(tái)、政府、企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，將電子商務(wù)、電子政務(wù)、物流服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等多項(xiàng)功能集成整合成為跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)一體化的信息系統(tǒng)。提供商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、船貨代理、法律咨詢、港口、公路、鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)等一體化的信息服務(wù)，提升連云港的服務(wù)能力。
專欄五：新亞歐大陸橋商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)對(duì)象：本平臺(tái)服務(wù)對(duì)象主要集中但并不局限于新亞歐大陸橋沿線中西部地區(qū)的制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、政府管理部門等。其中，重點(diǎn)用戶是中西部地區(qū)的機(jī)械、汽車、能源等行業(yè)的制造、商貿(mào)企業(yè)，各類物流航運(yùn)貨代企業(yè)，以及大型商貿(mào)市場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)。服務(wù)區(qū)域包括連云港本地、新亞歐大陸橋中西部地區(qū)、日韓及中亞等國(guó)家。平臺(tái)功能：主要包括數(shù)據(jù)交換與共享子系統(tǒng)、電子商務(wù)子系統(tǒng)、政務(wù)管理子系統(tǒng)、物流服務(wù)子系統(tǒng)、物流作業(yè)子系統(tǒng)。建設(shè)模式：采取“政府牽頭，企業(yè)運(yùn)作”的建設(shè)模式：政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策、協(xié)調(diào)等方面的工作，平臺(tái)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交給企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。
第二節(jié) 推進(jìn)電子口岸建設(shè)
建設(shè)完善連云港電子口岸。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)電子口岸服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有大陸橋區(qū)域特色的連云港電子口岸，服務(wù)于新亞歐大陸橋沿線地區(qū)的海關(guān)、國(guó)檢等口岸監(jiān)管部門以及商貿(mào)、制造、物流、船運(yùn)、貨代等企業(yè)。在連云港電子口岸上實(shí)現(xiàn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、海事管理、港口行政管理、稅收管理、外匯管理等各項(xiàng)功能，成為聯(lián)接口岸執(zhí)法單位、進(jìn)出口管理部門、口岸生產(chǎn)單位、中西部地區(qū)客戶的數(shù)據(jù)交換和協(xié)同作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與新亞歐大陸橋商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，降低通關(guān)成本、提高通關(guān)效率、改善通關(guān)服務(wù)。把電子口岸建設(shè)成為立足連云港、服務(wù)中西部的重要信息保障平臺(tái)。
專欄六：連云港電子口岸整體定位：將連云港電子口岸建設(shè)與“連云港服務(wù)中西部”信息服務(wù)建設(shè)融為一體，把電子口岸建設(shè)成為立足連云港、服務(wù)中西部的重要信息保障平臺(tái)。服務(wù)對(duì)象：平臺(tái)服務(wù)對(duì)象主要集中但并不局限于新亞歐大陸橋沿線地區(qū)的海關(guān)、國(guó)檢等監(jiān)管部門以及商貿(mào)、制造、物流、船運(yùn)、貨代等企業(yè)。電子口岸主要服務(wù)于三個(gè)區(qū)域：連云港本地、新亞歐大陸橋中西部地區(qū)、日韓及中亞等國(guó)家。平臺(tái)功能：主要包括海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查、海事、國(guó)稅、外匯等相關(guān)應(yīng)用。
第三節(jié) 加強(qiáng)物聯(lián)港建設(shè)
建設(shè)連云港物聯(lián)港，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采集港口物流信息，整合港口物流系統(tǒng)，有效地提升港口作業(yè)的自動(dòng)化水平以及管理的智能化水平，提升港口的經(jīng)濟(jì)效益。為口岸管理部門和港航企業(yè)提供各類監(jiān)管和作業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)港口業(yè)務(wù)及管理過程的透明化，提升港口綜合管理水平。開展智能安全多式聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研究和公鐵水多式聯(lián)運(yùn)物流物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用，使港口和中西部地區(qū)在貨物運(yùn)輸監(jiān)控、物流過程跟蹤等服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中西部地區(qū)的應(yīng)用。物聯(lián)港所用數(shù)據(jù)傳輸格式和標(biāo)準(zhǔn)與新亞歐大陸橋商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)和連云港電子口岸保持一致，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更好地為連云港及大陸橋沿線中西部地區(qū)服務(wù)。大力推進(jìn)物聯(lián)港相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成以連云港物聯(lián)港為基礎(chǔ)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并向其他地區(qū)推廣。
綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)、無(wú)線通訊、無(wú)線視頻、自動(dòng)控制、地理信息系統(tǒng)、差分衛(wèi)星定位等技術(shù)，對(duì)船舶、車輛、碼頭、場(chǎng)站、查驗(yàn)場(chǎng)所、通道、集裝箱運(yùn)輸?shù)葘?shí)施24小時(shí)全天候精確定位和監(jiān)視。加快船舶進(jìn)出港調(diào)度的自動(dòng)識(shí)別、車輛RFID電子車牌應(yīng)用、集裝箱碼頭閘口箱號(hào)視頻識(shí)別開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)、集裝箱堆放、設(shè)備管理，提高港口、公路運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)效率。
專欄七：物聯(lián)港物聯(lián)港利用RFID、GPS、視頻監(jiān)控等技術(shù)采集港口作業(yè)信息，為港口管理部門和港航企業(yè)提供智能化的決策支持，并通過互聯(lián)網(wǎng)把集裝箱識(shí)別、船舶進(jìn)出港監(jiān)控、堆場(chǎng)作業(yè)管理、港口裝備管理等港口物流業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)整合起來(lái)，形成高效、智能的港口綜合服務(wù)體系。
第四節(jié) 實(shí)施宣傳工程
實(shí)施連云港服務(wù)中西部的宣傳工程。組建專門的宣傳機(jī)構(gòu)，以服務(wù)中西部為核心，完善宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。根據(jù)中西部各省區(qū)、特別是節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展情況，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和單位，組建專門的中西部宣傳辦公室來(lái)執(zhí)行宣傳工作。建立宣傳協(xié)調(diào)會(huì)議制度，就服務(wù)中西部的宣傳活動(dòng)及內(nèi)容進(jìn)行討論，對(duì)連云港服務(wù)中西部的宣傳方式、內(nèi)容以及效果實(shí)施評(píng)估，進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。積極拓展宣傳形式，通過電子媒體、平面媒體、推介會(huì)等靈活多樣的形式，宣傳連云港的發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)中西部的進(jìn)展情況、港口服務(wù)功能、大通關(guān)優(yōu)勢(shì)等。把宣傳工作作為服務(wù)中西部的先導(dǎo)，通過不斷提升宣傳工作質(zhì)量和水平，促進(jìn)連云港和中西部地區(qū)的合作共贏。
第六章 建設(shè)新亞歐大陸橋區(qū)域性金融中心
立足于江蘇沿海開發(fā)，服務(wù)于新亞歐大陸橋沿線地區(qū)在更深層次和更大范圍的金融商貿(mào)合作和發(fā)展，集區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)聚集中心、金融創(chuàng)新中心、金融市場(chǎng)交易中心和金融信息服務(wù)中心等功能于一體，建設(shè)有現(xiàn)代化金融服務(wù)體系，具有相當(dāng)規(guī)模和影響力，服務(wù)連云港和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域的金融中心，為東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供良好的金融支撐。
第一節(jié) 大力開展航運(yùn)金融
大力開發(fā)港口項(xiàng)目融資、地主港融資、港口資產(chǎn)證券化、港口供應(yīng)鏈金融和航運(yùn)衍生品等業(yè)務(wù)模式，對(duì)航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和資金支持。吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐連云港并開展航運(yùn)金融業(yè)務(wù)，培育和引進(jìn)航運(yùn)金融人才。積極創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，發(fā)展國(guó)際航運(yùn)價(jià)格衍生品，構(gòu)建中國(guó)航運(yùn)期貨衍生品的交易平臺(tái)、結(jié)算平臺(tái)和信息平臺(tái)，針對(duì)客戶和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)金融服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，完善風(fēng)險(xiǎn)投資品種。
第二節(jié) 推進(jìn)物流金融發(fā)展
大力開展物流金融業(yè)務(wù)，應(yīng)用和開發(fā)各種金融產(chǎn)品，培育物流金融服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)物流企業(yè)特別是中小企業(yè)開展物流金融服務(wù)。積極搭建物流企業(yè)與銀行的溝通、交流平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)新物流金融業(yè)務(wù)。組建專業(yè)物流金融公司，提高物流金融服務(wù)效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，解決物流金融發(fā)展難題。拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，充分利用供應(yīng)鏈金融進(jìn)行融資，加快物資流動(dòng)，培養(yǎng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，建立流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估體系，提高運(yùn)作效率，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的增值。
第三節(jié) 優(yōu)化金融環(huán)境
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快形成支持金融業(yè)發(fā)展的氛圍和環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的金融市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)金融體制改革，深化金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，理順地方性金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。擴(kuò)大金融開放，深化區(qū)域合作，積極推動(dòng)連云港金融機(jī)構(gòu)與境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作。積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)建立東中西產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，建立區(qū)域性期貨市場(chǎng)。大力開展金融創(chuàng)新，爭(zhēng)取國(guó)家和江蘇省政策支持，建立金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化金融人才培養(yǎng)意識(shí)，優(yōu)化用人機(jī)制，推進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展。
第四節(jié) 加強(qiáng)金融合作
推動(dòng)連云港與新亞歐大陸橋沿線省市的金融合作。鼓勵(lì)連云港金融機(jī)構(gòu)向中西部腹地延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，扶持效益好的地方性商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)到陸橋沿線城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。吸引國(guó)有銀行和陸橋沿線地方金融機(jī)構(gòu)到連云港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)合中西部地區(qū)加快推進(jìn)隴海銀行建設(shè)，使其成為服務(wù)大陸橋沿線發(fā)展的商業(yè)性開發(fā)銀行。形成連云港與中西部地區(qū)的金融交流與合作的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)陸橋沿線城市金融一體化。
第七章 建設(shè)新亞歐大陸橋區(qū)域性商貿(mào)中心
充分利用新亞歐大陸橋出海通道便捷的交通條件，進(jìn)一步擴(kuò)大連云港與中西部地區(qū)在商貿(mào)領(lǐng)域的交流與合作，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，不斷提升服務(wù)中西部商貿(mào)的能力和水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。
第一節(jié) 加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
強(qiáng)化商貿(mào)服務(wù)中西部功能，重點(diǎn)發(fā)展批發(fā)貿(mào)易服務(wù)、零售貿(mào)易服務(wù)、貿(mào)易配套服務(wù)、商務(wù)信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)功能。大力加強(qiáng)地區(qū)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái)的建設(shè)，拓展貿(mào)易高端功能，提升特色商貿(mào)品位，形成“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”的新格局。形成以綜合商貿(mào)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和專業(yè)流通組團(tuán)為主體的層級(jí)結(jié)構(gòu)；以零售、批發(fā)、餐飲、休閑、服務(wù)業(yè)為主體的行業(yè)結(jié)構(gòu)；以城市百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、大型超市、家居建材商店、專業(yè)店、專賣店、綜合超市、便利店等業(yè)態(tài)為主的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。
第二節(jié) 完成“2345”商貿(mào)發(fā)展布局
按照“立足蘇北魯南、輻射中西部、面向日韓”的發(fā)展要求，依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)商貿(mào)中心建設(shè)，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相通、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重、有形市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相融、現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)并舉的貿(mào)易市場(chǎng)體系；建設(shè)具有先進(jìn)水平和各具特色的空間載體；深入優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，創(chuàng)新貿(mào)易制度，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境建設(shè)。到2020年，形成“2345”的發(fā)展布局，即二個(gè)貿(mào)易總部核心區(qū)、三個(gè)商業(yè)副中心、四個(gè)支撐區(qū)域、五個(gè)市場(chǎng)發(fā)展區(qū)，努力建設(shè)成為全國(guó)知名，輻射中西部、東亞和中亞地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)中心。
專欄八：“2345”的發(fā)展布局二個(gè)貿(mào)易總部核心區(qū)：新浦商業(yè)區(qū)、國(guó)際商務(wù)中心三個(gè)商業(yè)副中心：依托海州新城、濱海新城、新浦新城區(qū)的建設(shè)，打造三個(gè)城市商業(yè)副中心。四個(gè)支撐區(qū)域：國(guó)際航空綜合功能區(qū)、鐵路物流樞紐功能區(qū)、金融總部商務(wù)區(qū)、電子商務(wù)集聚區(qū)。五個(gè)市場(chǎng)發(fā)展區(qū)：加快對(duì)解放東路批發(fā)市場(chǎng)、市區(qū)南大門汽車貿(mào)易市場(chǎng)、海州白虎山批發(fā)市場(chǎng)、海州洪門批發(fā)市場(chǎng)等四個(gè)市場(chǎng)發(fā)展區(qū)的升級(jí)改造，加快建設(shè)位于堿廠東側(cè)的東部城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
第三節(jié) 建設(shè)商貿(mào)服務(wù)載體
建設(shè)進(jìn)出口商品展示中心，構(gòu)建世界先進(jìn)制造業(yè)與國(guó)際貿(mào)易商的供需嫁接平臺(tái)。建設(shè)商貿(mào)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與中西部地區(qū)商貿(mào)信息的對(duì)接。建設(shè)金融結(jié)算中心，加強(qiáng)國(guó)際結(jié)算、貿(mào)易融資、離岸金融等金融服務(wù)。探索設(shè)立“面向東亞、輻射中亞”的自由貿(mào)易園區(qū)，建設(shè)國(guó)際商貿(mào)綜合服務(wù)中心，以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，以知識(shí)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息化為主導(dǎo)，以文化內(nèi)涵為特色，構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的綜合服務(wù)平臺(tái)。
建設(shè)生產(chǎn)生活服務(wù)中心，逐步建成和打造成以高端商業(yè)娛樂、總部商務(wù)辦公和國(guó)際交流服務(wù)為主體的城市綜合功能發(fā)展區(qū)。建設(shè)國(guó)際會(huì)議中心，集展覽展銷、貿(mào)易洽談、商業(yè)服務(wù)、娛樂和旅游服務(wù)于一體，使之成為連云港對(duì)外開放的一個(gè)重要中心和窗口。
建設(shè)國(guó)際商貿(mào)人才中心，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，加強(qiáng)國(guó)際合作，培育和吸引復(fù)合型現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)人才。
第八章 建設(shè)新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心
將連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中西部打造國(guó)家重要的資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合，發(fā)展與中西部相互促進(jìn)的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)耦合強(qiáng)度，提升連云港服務(wù)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，將連云港逐步建設(shè)成為新亞歐大陸橋產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。
第一節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)配套
依托港口優(yōu)勢(shì)及大陸橋優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)空間布局，積極發(fā)展臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，提高臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。與中西部地區(qū)建立多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)合作，在產(chǎn)業(yè)鏈充分耦合的同時(shí)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，形成連云港與中西部地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效合作機(jī)制，進(jìn)一步密切和加強(qiáng)連云港與中西部地區(qū)城市、腹地企業(yè)的合作。
第二節(jié) 建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
加快進(jìn)口資源深加工和出口（港）產(chǎn)品生產(chǎn)兩大基地建設(shè)步伐。建立日韓產(chǎn)業(yè)園，打造承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。建設(shè)連云港徐圩新區(qū)石化深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、連云港徐圩新區(qū)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品出口加工園區(qū)、連云港化學(xué)工業(yè)園、燕尾港煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。在發(fā)揮連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開發(fā)園區(qū)的同時(shí)，在連云港設(shè)立東中西合作示范區(qū)，以連云港產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展促中西部資源開發(fā)，以中西部資源、市場(chǎng)促連云港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。建設(shè)大陸橋產(chǎn)業(yè)博覽館，開辦大陸橋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)，拓展招商引資渠道，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三節(jié) 壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
依托大陸橋和港口口岸，發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港鋼鐵、化工、修造船等臨港加工業(yè)；發(fā)揮港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為服務(wù)中西部地區(qū)及東南沿海的重要能源基地；面向中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生物飼料、功能食品、果蔬及蛋白飲料、水產(chǎn)品加工等，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈；立足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，聚集區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作，融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第四節(jié) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，對(duì)地理位置接近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似或有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的園區(qū)，通過政策引導(dǎo)，必要行政干預(yù)，促進(jìn)園區(qū)合并或一體化運(yùn)作，提升園區(qū)檔次和品牌形象，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程。以龍頭項(xiàng)目為依托、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。依托大型工業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，建立特色工業(yè)園區(qū)。加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大的企業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)配套體系。
第九章 完善政策保障措施
加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，細(xì)化和落實(shí)既有政策，加強(qiáng)建立面向中西部的針對(duì)性政策和覆蓋陸橋東中西區(qū)域合作的國(guó)家性政策，深化政府間合作機(jī)制，拓展沿橋企業(yè)間合作機(jī)制，明確政策支持和機(jī)制保障措施，通過自身努力與國(guó)家支持相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制
依托新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,推動(dòng)成立新亞歐大陸橋發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)。強(qiáng)化大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制，改善協(xié)作方式，推動(dòng)?xùn)|中西部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。加強(qiáng)沿線政府部門間的協(xié)調(diào)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)中東西部地區(qū)的政府間合作交流，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展。
創(chuàng)新新亞歐大陸橋區(qū)域運(yùn)輸管理體制，推動(dòng)成立新亞歐大陸橋區(qū)域運(yùn)輸管理委員會(huì)，由沿橋各省市加入，行使新亞歐大陸橋區(qū)域交通運(yùn)輸總協(xié)調(diào)部門的職責(zé)。創(chuàng)新連云港服務(wù)中西部行政管理體制，設(shè)立連云港服務(wù)中西部協(xié)調(diào)委員會(huì)，由連云港市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，成立大陸橋服務(wù)局，貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于連云港服務(wù)中西部方面的政策和措施。
創(chuàng)建服務(wù)中西部人才保障機(jī)制，建立人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)連云港服務(wù)中西部緊缺專業(yè)人才，加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，提供良好發(fā)展空間。加強(qiáng)急需專業(yè)的高等教育，通過聯(lián)合培養(yǎng)、名校進(jìn)駐、設(shè)立補(bǔ)助金等方式提升教育水平，為服務(wù)中西部提供人才儲(chǔ)備。搭建人才交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，人才雙向合理流動(dòng)。
優(yōu)化港口運(yùn)營(yíng)體制，鼓勵(lì)港口引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的港口運(yùn)營(yíng)單位，提升港口服務(wù)能力和管理水平，并建立港口經(jīng)營(yíng)單位間的合作機(jī)制，形成港口集團(tuán)和入港企業(yè)各盡其職、各取所需、合作共贏的局面。
第二節(jié) 加強(qiáng)政策支持
國(guó)家出臺(tái)落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)財(cái)稅、投資、土地、金融、開放政策的具體實(shí)施辦法，批準(zhǔn)設(shè)立連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)和保稅港區(qū)，探索設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。對(duì)集裝箱班列開行、港口重大項(xiàng)目建設(shè)、港口電子口岸建立給予優(yōu)惠政策和資金支持。支持在連云港設(shè)立“大陸橋論壇”永久會(huì)址，舉辦沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇。支持連云港設(shè)立新亞歐大陸橋區(qū)域性金融中心和隴海銀行，鼓勵(lì)連云港進(jìn)行金融體制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持連云港大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)批、土地供應(yīng)給予政策傾斜。
江蘇省繼續(xù)舉全省之力支持連云港快速發(fā)展。通過稅收返還、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和資金補(bǔ)助等方式支持連云港物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持連云港的港口、鐵路和公路建設(shè)，加大口岸工程建設(shè)扶持力度，加速大通關(guān)建設(shè)，提升連云港服務(wù)中西部的能力和效率。
連云港市要實(shí)行以港興市發(fā)展戰(zhàn)略，突出港口發(fā)展主體地位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，加強(qiáng)港口功能建設(shè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)物流、航運(yùn)、信息、金融、商貿(mào)等服務(wù)功能。
第三節(jié) 落實(shí)組織實(shí)施
積極爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予支持。江蘇省和連云港市要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確工作分工，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。要按照規(guī)劃制定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目的組織實(shí)施。做好政策應(yīng)用效果的跟蹤和評(píng)估，加強(qiáng)服務(wù)中西部各項(xiàng)政策的細(xì)化與調(diào)整。加強(qiáng)服務(wù)中西部各項(xiàng)政策宣傳工作，充分發(fā)揮政策的效果和作用。大陸橋沿線省區(qū)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，進(jìn)一步完善大陸橋沿線地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)事關(guān)區(qū)域發(fā)展的重大項(xiàng)目，提升合作水平。
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