加強區(qū)域經(jīng)濟合作 暢通陸橋物流運輸

　　———陸橋沿線部分城市提交十二屆全國人大一次會議議案建議選登HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　陸橋沿線部分城市向全國人大提交議案建議”活動已延續(xù)十一屆了，所提交的議案建議中有相當(dāng)一部分已得到國家有關(guān)部門的采納和 落 實 。 在2013 年第十二屆全國人大一次會議召開前夕，新亞歐大陸橋沿線部分城市人大代表，就陸橋沿線城市共同關(guān)注的共性問題，再次聯(lián)合向第十二屆全國人大一次會議提交了議案和建議。在這些議案和建議中，陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展、暢通大陸橋物流運輸、加強陸橋區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿橋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展等成為代表議案建議中的共性話題。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　沿橋區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展成為議案和建議中的重中之重HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　新亞歐大陸橋是一條繁榮亞歐大陸市場的經(jīng)濟紐帶，沿橋城市是大陸橋經(jīng)濟帶上的珍珠, 是為經(jīng)濟帶發(fā)展提供動力的引擎。實行陸橋經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，推動沿橋城市間展開更加廣泛的交流與合作，已成為陸橋沿線城市的共識。新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的形成和發(fā)展，給沿橋沿線城市帶來歷史性的開放發(fā)展機遇。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　近年來，國家十分重視陸橋沿線城市之間的合作與發(fā)展問題，先后在陸橋沿線區(qū)域先后頒布實施了《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于江蘇沿海地區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 批復(fù)》、《國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等多個發(fā)展規(guī)劃。陸橋沿線涉及《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》 提出的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域———山東半島地區(qū)，國家層面的重點開發(fā)區(qū)域———東隴海地區(qū)、太原城市群、中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)中—天水地區(qū)、蘭州—西寧地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)、天山北坡地區(qū)等多個區(qū)域。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　在這次提交的議案和建議中，寶雞市提交的《關(guān)于支持歐亞大陸橋沿線城市聯(lián)動實施國家區(qū)域 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 建議》、連云港市提交的《關(guān)于加快推進國家東中西區(qū)域合作示范區(qū) 建 設(shè) 的 議案》、日照市提交的《關(guān)于支持加快大陸橋沿線重點物流中心建設(shè)促進國家東中西區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的建議》、徐州市提交的《關(guān)于加快編制實施淮海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的建議》、洛陽市提交的《關(guān)于加快陸橋沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施共享共建構(gòu)建大物流、大聯(lián)通格局的建議》、西安市提交的《構(gòu)建陸橋沿線低空飛行網(wǎng)絡(luò)大力促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、咸陽市提交的《關(guān)于支持陜西咸陽與甘肅慶陽、平?jīng)鰞墒∪屑訌妳^(qū)域合作共建能源化工基地的建議》、蘭州市提交的《關(guān)于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國家向西開放戰(zhàn)略平臺的建議》等議案建議都提出了加強沿橋區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展的建議。大陸橋物流運輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為代表關(guān)注的焦點區(qū)域物流是物流中的重要組成部分,是聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟帶(圈)內(nèi)部以及區(qū)域經(jīng)濟帶(圈)之間生產(chǎn)、流通、消費的載體,是社會、文化、經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。 新亞歐大陸橋橫跨我國東、中、西三大經(jīng)濟帶,作為沿橋十省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動脈和基礎(chǔ),是聯(lián)系沿橋地區(qū)原材料、能源、生產(chǎn)、消費市場的紐帶和橋梁,在沿橋經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的作用。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　大陸橋因交通運輸而緣起，物流運輸是大陸橋的最基本功能。進一步暢通陸橋運輸，對于更好地服務(wù)中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展，推動?xùn)|部與中西部地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開展交流與合作具有十分重要的意義。因此，本次向全國人大提交的議案和建議中大陸橋物流運輸成為其中主體部分。自 1990 年新亞歐大陸橋貫通以來，國家投入大量人力物力財力在大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，但是隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施越來越不能適應(yīng)陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，加大大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施投入顯得越來越迫切。本屆大陸橋沿線城市人大代表就加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同向全國人大十二屆一次會議提交有關(guān)大陸橋物流業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案建議有：寶雞市提交的《關(guān)于支持寶雞陸港新區(qū)建設(shè)的建議》、連云港提交的《關(guān)于提升連云港口岸服務(wù)功能的議案》、日照市提交的《關(guān)于支持加快大陸橋沿線重點物流中心建設(shè)促進國家東中西區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的建議》、《關(guān)于延伸山西中南部鐵路通道至黃河“幾”字灣地區(qū)的建議》、洛陽市提交的《關(guān)于加快陸橋沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施共享共建構(gòu)建大物流、大聯(lián)通格局的建議》、咸陽市提交的《關(guān)于加快西（安）銀（川）高鐵項目建設(shè)的建議》、蘭州市提交的《關(guān)于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國家向西開放戰(zhàn)略平臺的建議》等。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　陸橋沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題引起代表的高度重視隨著全球工業(yè)化進程加快, 全球氣候變暖導(dǎo)致的災(zāi)害日益增多,因此,保護與合理利用一切自然資源與能源, 提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力已引起全球的高度關(guān)注。對新亞歐大陸橋沿線地區(qū)來說，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同樣面臨著令人擔(dān)憂的一系列問題。因此，在大陸橋發(fā)展中，從東橋頭堡連云港到中西部沿橋的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等，都需要有“綠色”理念，促進大陸橋區(qū)域經(jīng)濟的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展 。綠色發(fā)展是順應(yīng)時代潮流、擺脫資源、環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色大陸橋發(fā)展理念的核心是以人為本的發(fā)展思想, 是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的發(fā)展。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　在中部崛起、西部開發(fā)大背景下, 大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要面臨著高強度的經(jīng)濟開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾, 只有采取了積極的綠色發(fā)展理念和策略, 才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。寶雞市提交的《關(guān)于建設(shè)歐亞大陸橋沿線生態(tài)經(jīng)濟帶的建議》、西安市《關(guān)于支持西安統(tǒng)籌水資源管理建設(shè)秦嶺水源保護區(qū)的建議》、天水市《關(guān)于盡快啟動實施渭河流域重點治理規(guī)劃的建議》、蘭州市《關(guān)于設(shè)立黃河中上游生態(tài)修復(fù)國家工程蘭州試驗區(qū)的建議》、烏魯木齊市《關(guān)于對烏魯木齊市大氣污染防治項目給予支持的建議》 等議案建議，都對陸橋沿線尤其是中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題提出了許多具有建設(shè)性的想法。本期我刊特選登陸橋沿線部分城市人大代表向第十二屆全國人大一次會議提出的具有共性的議案建議，以期引起有關(guān)部門和有關(guān)人士的關(guān)注。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

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