關(guān)于支持加快大陸橋沿線重點(diǎn)物流中心建設(shè)

　　促進(jìn)國家東中西區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議DaF大陸橋物流聯(lián)盟

　　新亞歐大陸橋開通 20 年來，在加強(qiáng)陸橋沿線城市交流合作、促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶崛起、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用，其經(jīng)濟(jì)地位和戰(zhàn)略意義不斷顯現(xiàn)。現(xiàn)代物流業(yè)作為推動(dòng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和“第三利潤源”，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。近年來，國家先后出臺(tái)的一批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，對(duì)陸橋沿線城市物流業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略定位。DaF大陸橋物流聯(lián)盟

　　其中，《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出，包括日照在內(nèi)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)要“打造東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價(jià)格形成中心”，把日照市作為主體的魯南臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地”；《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》指出，把連云港“建成我國重要的綜合交通樞紐和物流中心，成為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡”；《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》指出，“提升鄭州全國現(xiàn)代物流中心地位，加快建設(shè)鄭州國際物流園區(qū)、航空物流園區(qū)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流和多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)鄭州內(nèi)陸無水港，建成覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的現(xiàn)代物流中心”；《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》指出，“充分發(fā)揮西安作為國家級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動(dòng)作用，積極研究設(shè)立西安陸港型綜合保稅區(qū)，著力打造在國內(nèi)有重要影響的內(nèi)陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現(xiàn)代物流中心，逐步形成區(qū)域一體化的物流新格局”；《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》要求把“新疆建成現(xiàn)代化的商貿(mào)中心”。這些沿橋城市，區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，具備建設(shè)成為區(qū)域物流中心的基礎(chǔ)和條件。依托這些城市的港口、鐵路、空港、管線等交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上沿橋地帶豐富的資源優(yōu)勢(shì)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于全面提升陸橋城市競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶快速崛起具有十分重要的意義。DaF大陸橋物流聯(lián)盟

　　為此，建議把大陸橋沿線區(qū)域物流中心放在促進(jìn)我國東中西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重的位置上，支持以日照、連云港、徐州為重點(diǎn)，打造大陸橋東部區(qū)域物流中心；以鄭州、西安、寶雞為重點(diǎn)，打造大陸橋中部區(qū)域物流中心；以蘭州、銀川、烏魯木齊為重點(diǎn)，打造大陸橋西部區(qū)域物流中心。提升新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機(jī)制的地位和作用，抓緊編制新亞歐大陸橋物流發(fā)展規(guī)劃建議協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部委參加，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，并設(shè)立物流、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)委員會(huì)。由有關(guān)部委牽頭，抓緊啟動(dòng)編制新亞歐大陸橋物流專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)大陸橋沿線東、中、西部區(qū)域物流中心進(jìn)一步明確功能定位。將日照列入我國從東部海上和西部陸上構(gòu)筑能源及緊缺資源進(jìn)口國際安全大通道建設(shè)行列，把日照建設(shè)成為石油等國家戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備、配送、交易基地以及新亞歐大陸橋東部區(qū)域物流中心的核心功能區(qū)。支持陸橋物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺(tái)促進(jìn)陸橋物流業(yè)發(fā)展的扶持措施以東部沿海港口為龍頭，以沿線各物流重點(diǎn)城市為支點(diǎn)，以大陸橋?yàn)檩S線，提高國際過境運(yùn)輸海鐵聯(lián)運(yùn)能力，形成港口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、管道、海洋航運(yùn)為主體的現(xiàn)代化、開放型的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“海陸一體絲綢之路”。DaF大陸橋物流聯(lián)盟

　　進(jìn)一步發(fā)揮山西中南部鐵路通道的綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，建議沿瓦塘—神木一線向西北延伸至黃河“幾”字灣地區(qū)。支持日照港做大做強(qiáng)，加大在投資、土地、開放、金融、財(cái)政、人才、技術(shù)等方面的支持力度；增加口岸查驗(yàn)單位編制，提高港口建設(shè)費(fèi)地方留成比例，設(shè)立專項(xiàng)資金支持港口城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及集疏運(yùn)體系建設(shè)；支持日照建設(shè)東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐，創(chuàng)建“口岸前移、就地辦單、港鐵聯(lián)運(yùn)、海陸一體、無縫對(duì)接”的國際陸港多式聯(lián)運(yùn)模式；支持日照港在中西部城市設(shè)立“無水港”，在內(nèi)陸城市建立內(nèi)陸港區(qū)；支持在日照布點(diǎn)建設(shè)集裝箱專辦站，開通新的國際集裝箱航線和至中亞、歐洲過境集裝箱國際聯(lián)運(yùn)班列通道；支持加快推進(jìn)日照機(jī)場(chǎng)建設(shè)。支持綜合保稅區(qū)建設(shè)，提升陸橋開放平臺(tái)層級(jí)加強(qiáng)陸橋沿線海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)和協(xié)作，使保稅貨物在大陸橋沿線互聯(lián)互通，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。支持設(shè)立日照綜合保稅區(qū)，構(gòu)建開放度更高、政策更優(yōu)惠、功能更齊全的對(duì)外開放載體。支持建設(shè)陸橋物流公共信息平臺(tái)，提升陸橋物流信息化水平運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段，整合陸橋企業(yè)之間、行業(yè)之間和城市之間的信息資源，加快建設(shè)港口、鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運(yùn)的公共物流信息平臺(tái)，打造陸橋物流發(fā)展的“神經(jīng)中樞”，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的互聯(lián)互通。DaF大陸橋物流聯(lián)盟

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