加強(qiáng)區(qū)域合作共建能源化工基地的建議
2013-05-23 14:47:12
Landbridge平臺(tái)
關(guān)于支持陜西咸陽與甘肅慶陽、平?jīng)鰞墒∪屑訌?qiáng)區(qū)域合作共建能源化工基地的建議
新一輪西部大開發(fā)把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的主要途徑,大力支持西部地區(qū)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。陜西咸陽地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域,甘肅慶陽、平?jīng)鰧僦苯虞椛鋮^(qū)域。咸陽彬長(zhǎng)旬等六縣和慶陽、平?jīng)鐾瑢訇兏蕦幐锩蠀^(qū)。國(guó)家《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,規(guī)劃區(qū)各市要依托慶陽、平?jīng)龅鹊氐拿禾?、石油、天然氣資源,促進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)向資源綜合利用延伸。國(guó)家《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》提出,按照“合理布局、環(huán)保優(yōu)先、輸轉(zhuǎn)并舉、循環(huán)發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌能源開發(fā),建設(shè)國(guó)家重要的能源化工基地。兩省三市加強(qiáng)區(qū)域合作共建能源化工基地是貫徹落實(shí)國(guó)家兩個(gè)規(guī)劃的重大舉措,對(duì)確保西部甚至國(guó)家能源安全具有重要意義。陜西咸陽是西北重要的工業(yè)城市,是陜西第二大產(chǎn)煤市,也是陜西第二大能源化工基地和全省規(guī)劃的三大煉油基地之一。咸陽市探明資源量 110 億噸,規(guī)劃原煤產(chǎn)量 7000 萬噸,2012 年全市原煤產(chǎn)量超過 5000 萬噸、發(fā)電量180 億千瓦時(shí)、原油加工量超過 500 萬噸。180 萬噸甲醇轉(zhuǎn)烯烴項(xiàng)目、100 萬噸彬長(zhǎng)煤基二甲醚項(xiàng)目等一大批資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的加快建設(shè),為咸陽在資源方面積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。甘肅省慶陽市、平?jīng)鍪信c咸陽市同屬國(guó)家大型煤炭基地之一的黃隴 (華亭)侏羅紀(jì)煤炭基地,煤炭資源豐富。其中慶陽市預(yù)測(cè)煤炭?jī)?chǔ)量 2360 億噸,探明油氣資源總量約 16 億噸;平?jīng)鍪蓄A(yù)測(cè)煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量 650 億噸以上;均是優(yōu)質(zhì)的動(dòng)力用煤和化工用煤。
慶陽、平?jīng)龅貐^(qū)水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,鐵路和公路建設(shè)水平較低,交通運(yùn)輸能力不足,物流成本較高等瓶頸制約十分嚴(yán)重,資源富集但不具備建設(shè)大型能源轉(zhuǎn)化基地的條件。咸陽具有承接慶陽、平?jīng)雒禾哭D(zhuǎn)化的有利條件。一是水資源可支撐周邊地區(qū)能源資源的深度轉(zhuǎn)化。咸陽已建成、在建及即將開工建設(shè)的大型水源工程為能化基地建設(shè)提供了充足的水源保障。二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。咸陽市域內(nèi)有西北最大的西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)、亞洲最大的西安北客站,多條鐵路、高速和國(guó)、省干線域內(nèi)通過,交通運(yùn)輸十分方便。慶陽、平?jīng)雠c咸陽距離相近,資源開采地距咸陽轉(zhuǎn)化地僅 150 公里左右,煤炭運(yùn)輸成本低。三是科技資源豐富。西咸兩市高校及科研院所云集,專業(yè)技術(shù)人才資源十分豐富。同時(shí),咸陽還具有土地資源充足、電力保障可靠、環(huán)境承載能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。
綜合分析,咸陽是三市能源轉(zhuǎn)化地的最佳選擇。2011 年 11 月 21 日,陜、甘兩省簽署《實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,確定在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新、文化旅游和現(xiàn)代物流業(yè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面開展更加深入的合作,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),打破行政區(qū)劃,加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接,共同實(shí)施好重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,三市按照“互惠、互利、互補(bǔ)”的原則,在開展合作開發(fā),共同打造國(guó)家級(jí)能源化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)達(dá)成共識(shí)。建議國(guó)家在重大能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目布局時(shí),充分考慮咸陽綜合優(yōu)勢(shì),并予相應(yīng)的政策支持。鼓勵(lì)支持陜西咸陽與甘肅平?jīng)觥c陽建立跨區(qū)域合作機(jī)制,打破行政區(qū)域劃分,推進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,加快國(guó)家能源化工基地建設(shè)。
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