加強區(qū)域合作共建能源化工基地的建議

　　關于支持陜西咸陽與甘肅慶陽、平?jīng)鰞墒∪屑訌妳^(qū)域合作共建能源化工基地的建議oBG大陸橋物流聯(lián)盟

　　新一輪西部大開發(fā)把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為增強西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的主要途徑，大力支持西部地區(qū)實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略。陜西咸陽地處關天經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域，甘肅慶陽、平?jīng)鰧僦苯虞椛鋮^(qū)域。咸陽彬長旬等六縣和慶陽、平?jīng)鐾瑢訇兏蕦幐锩蠀^(qū)。國家《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，規(guī)劃區(qū)各市要依托慶陽、平?jīng)龅鹊氐拿禾俊⑹汀⑻烊粴赓Y源，促進能源化工產(chǎn)業(yè)向資源綜合利用延伸。國家《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》提出，按照“合理布局、環(huán)保優(yōu)先、輸轉并舉、循環(huán)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌能源開發(fā)，建設國家重要的能源化工基地。兩省三市加強區(qū)域合作共建能源化工基地是貫徹落實國家兩個規(guī)劃的重大舉措，對確保西部甚至國家能源安全具有重要意義。陜西咸陽是西北重要的工業(yè)城市，是陜西第二大產(chǎn)煤市，也是陜西第二大能源化工基地和全省規(guī)劃的三大煉油基地之一。咸陽市探明資源量 110 億噸，規(guī)劃原煤產(chǎn)量 7000 萬噸，2012 年全市原煤產(chǎn)量超過 5000 萬噸、發(fā)電量180 億千瓦時、原油加工量超過 500 萬噸。180 萬噸甲醇轉烯烴項目、100 萬噸彬長煤基二甲醚項目等一大批資源轉化項目的加快建設，為咸陽在資源方面積累了一定的成功經(jīng)驗。甘肅省慶陽市、平?jīng)鍪信c咸陽市同屬國家大型煤炭基地之一的黃隴 （華亭）侏羅紀煤炭基地，煤炭資源豐富。其中慶陽市預測煤炭儲量 2360 億噸，探明油氣資源總量約 16 億噸；平?jīng)鍪蓄A測煤炭地質儲量 650 億噸以上；均是優(yōu)質的動力用煤和化工用煤。oBG大陸橋物流聯(lián)盟

　　慶陽、平?jīng)龅貐^(qū)水資源匱乏、水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施相對滯后，鐵路和公路建設水平較低，交通運輸能力不足，物流成本較高等瓶頸制約十分嚴重，資源富集但不具備建設大型能源轉化基地的條件。咸陽具有承接慶陽、平?jīng)雒禾哭D化的有利條件。一是水資源可支撐周邊地區(qū)能源資源的深度轉化。咸陽已建成、在建及即將開工建設的大型水源工程為能化基地建設提供了充足的水源保障。二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。咸陽市域內(nèi)有西北最大的西安咸陽國際機場、亞洲最大的西安北客站，多條鐵路、高速和國、省干線域內(nèi)通過，交通運輸十分方便。慶陽、平?jīng)雠c咸陽距離相近，資源開采地距咸陽轉化地僅 150 公里左右，煤炭運輸成本低。三是科技資源豐富。西咸兩市高校及科研院所云集，專業(yè)技術人才資源十分豐富。同時，咸陽還具有土地資源充足、電力保障可靠、環(huán)境承載能力強等優(yōu)勢。oBG大陸橋物流聯(lián)盟

　　綜合分析，咸陽是三市能源轉化地的最佳選擇。2011 年 11 月 21 日，陜、甘兩省簽署《實施關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，確定在重大基礎設施建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新、文化旅游和現(xiàn)代物流業(yè)及社會事業(yè)發(fā)展方面開展更加深入的合作，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，打破行政區(qū)劃，加快產(chǎn)業(yè)對接，共同實施好重大項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，三市按照“互惠、互利、互補”的原則，在開展合作開發(fā)，共同打造國家級能源化工循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)達成共識。建議國家在重大能源轉化項目布局時，充分考慮咸陽綜合優(yōu)勢，并予相應的政策支持。鼓勵支持陜西咸陽與甘肅平?jīng)觥c陽建立跨區(qū)域合作機制，打破行政區(qū)域劃分，推進區(qū)域資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，加快國家能源化工基地建設。oBG大陸橋物流聯(lián)盟

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