推進(jìn)大陸橋建立運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

　　深化區(qū)域協(xié)作　謀求共同發(fā)展x9z大陸橋物流聯(lián)盟

　　連云港市市長(zhǎng)  楊省世x9z大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年9月，連云港市第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了今后幾年推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展的主要目標(biāo)，到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到2600億元，財(cái)政總收入達(dá)到800億元、一般預(yù)算收入達(dá)到300億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8000億元，港口吞吐量達(dá)到2.5億噸，其中集裝箱運(yùn)量800萬(wàn)標(biāo)箱。確立這樣的目標(biāo)，主要是基于三個(gè)方面的分析和判斷：x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，戰(zhàn)略位置重要，國(guó)家和江蘇省都高度重視連云港的發(fā)展。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是經(jīng)過(guò)多年來(lái)的積累，連云港已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化、城市化的全面加速期，進(jìn)入到加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的提升期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是隨著國(guó)家中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外貿(mào)需求迅速擴(kuò)大，連云港的對(duì)外窗口和物流通道作用進(jìn)一步凸顯，與陸橋沿線地區(qū)的合作進(jìn)一步緊密。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
那么要實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，連云港應(yīng)該采取怎樣的路徑和措施呢？x9z大陸橋物流聯(lián)盟
        一是加大港口建設(shè)力度，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。連云港將加快建設(shè)樞紐大港、干線大港、組合大港，基本建成以港口為核心的綜合交通運(yùn)輸體系。積極拓展海陸雙向腹地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、港航服務(wù)等港口經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)港口從貨物吞吐港向要素聚集港、產(chǎn)業(yè)支撐港和發(fā)展帶動(dòng)港轉(zhuǎn)變。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培大培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。連云港充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港大工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織實(shí)施“雙千雙百”工程，著力培育新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、石化、冶金、物流七大千億產(chǎn)業(yè)，形成一批千億園區(qū)、百億企業(yè)和百億特色集群。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是優(yōu)化城市空間布局，提升城市整體功能。連云港堅(jiān)持高層次規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高水平建設(shè)，加快城市組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升城市品質(zhì)與特色。到2015年，全市研發(fā)支出占GDP比重提高到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%以上，圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是陸橋沿線地區(qū)最便捷的出海口，通過(guò)近幾年的建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施條件和集疏運(yùn)體系都有了很大改善。目前，主體港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道已經(jīng)浚深至－20米，擁有30萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭等44個(gè)萬(wàn)噸級(jí)泊位，可接進(jìn)20萬(wàn)噸級(jí)散貨船和超大型集裝箱船。新亞歐大陸橋鐵路運(yùn)輸開(kāi)通了至鄭州、西安、阿拉山口等地的集裝箱“五定班列”7條。2011年，連云港至阿拉山口的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道獲批成為交通運(yùn)輸部和鐵道部聯(lián)合建設(shè)的示范項(xiàng)目，并順利開(kāi)行阿拉山口（烏西）至連云港的東行班列。連云港市還與陸橋沿線的鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市都建有戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建共用港口口岸，組建物流聯(lián)盟，在西安、西寧、銀川、侯馬、洛陽(yáng)等地建設(shè)了10個(gè)“無(wú)水港”。通過(guò)江蘇省聯(lián)合陸橋沿線8省區(qū)的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫單位建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升了新亞歐大陸橋東橋頭堡的口岸通關(guān)效率。2011年，連云港完成大陸橋過(guò)境運(yùn)輸10.6萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)沿海港口第1位。x9z大陸橋物流聯(lián)盟
　　當(dāng)前，加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)共贏發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)各個(gè)地區(qū)拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展水平、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的共同選擇。對(duì)于連云港來(lái)說(shuō)，我們的優(yōu)勢(shì)主要在于戰(zhàn)略區(qū)位和以港口為龍頭的便捷的綜合交通體系。也正是基于此，2011年5月份，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在連云港市設(shè)立國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。為了支持示范區(qū)建設(shè)，江蘇省政府已經(jīng)明確了設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、提供財(cái)稅補(bǔ)貼、擴(kuò)大項(xiàng)目投資管理權(quán)限、優(yōu)先安排用地用海指標(biāo)、實(shí)行項(xiàng)目合作利益分成等扶持政策。國(guó)家相關(guān)部委還將在政策、資金、項(xiàng)目方面給予大力支持。連云港市也將突出“合作”主題，加強(qiáng)與陸橋沿線地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，制訂優(yōu)惠政策和措施，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、園區(qū)開(kāi)發(fā)利益共享、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等體制機(jī)制。今年，我們要重點(diǎn)抓好示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)大陸橋合作論壇會(huì)館、產(chǎn)品展覽展示中心、國(guó)際物流服務(wù)中心等功能平臺(tái)建設(shè)，完成建筑面積40萬(wàn)平方米。同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家層面建立部省聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)隴海蘭新鐵路建立運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加快陸橋物流和沿線口岸查驗(yàn)單位一體化發(fā)展步伐。x9z大陸橋物流聯(lián)盟

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