鐵路貨運改革的實質(zhì)在哪里?
2013-06-18 17:58:57
Landbridge平臺
近日,鐵路部門推行的貨運改革政策受到社會各界廣泛關注。筆者感覺,改革是社會發(fā)展的根本動力,也是鐵路發(fā)展的根本動力,鐵路的長遠發(fā)展必須靠改革來推動。那么,此次鐵路貨運改革的實質(zhì)在哪里呢?
在鐵路內(nèi)部諸多改革之中,貨運改革牽動面廣,具有帶動全面的作用。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,運輸需求不斷增長,公路、水路、航空的不斷發(fā)展,運輸市場競爭日趨激烈,使得鐵路貨運發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。鐵路根據(jù)運輸市場變化,實施貨運組織改革是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié),也是提高鐵路市場競爭力的迫切需要。貨運組織改革后將對大宗穩(wěn)定貨物,以協(xié)議運輸為主要形式,加強運力保障,改進和提高服務質(zhì)量,對其他非協(xié)議運輸?shù)呢浳铮貏e是“白貨”實行敞開受理、隨到隨運,對服務和收費進一步規(guī)范。這些舉措,將推動鐵路全方位走向市場,使鐵路運力這一公共資源更加公開、公平地服務于社會和廣大客戶,必將為廣大客戶帶來更豐富、更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務。
同時,我們還要看到,把過去依靠計劃組織運輸、運輸市場服從運輸計劃的生產(chǎn)模式,改為根據(jù)市場需求組織運輸,按照敞開收貨、實貨組織裝車、隨到隨運的運輸組織模式,將貨運延伸服務及其他與運輸相關的物流業(yè)務納入運輸部統(tǒng)一管理、一體化經(jīng)營,這種變化涉及大量業(yè)務、資產(chǎn)和人員的調(diào)整,也將帶來經(jīng)營方式和利益格局的深刻調(diào)整。當前,深化鐵路體制改革重要而緊迫的任務是,加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式,構建適應社會主義市場經(jīng)濟要求的管理體制和運行機制。我們要清醒地看到,鐵路作為一個傳統(tǒng)行業(yè),盡管通過改革,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,但步伐不夠快,與其他行業(yè)相比,差距還比較大,主要是鐵路運輸組織生產(chǎn)型特點突出,對市場變化反應不夠靈敏。在鐵路運輸中,貨物運輸能夠充分體現(xiàn)鐵路運輸?shù)奶攸c和整體水平,通過改革貨運組織方式,可以推動鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變,并以此為突破口,推動鐵路運輸整體改革,加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制,提高運輸質(zhì)量和效益。
因此,推進鐵路貨運組織改革的實質(zhì)就是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式,以更快的速度、更大的力度讓社會百姓受益,共享改革成果。(赫占東)
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