建“環新疆經濟圈”激活大陸橋區域經濟
2013-06-29 11:19:18
Landbridge平臺
文/祝宏輝 于鴻君
兩次世界大戰以后,以歐盟(原歐共體)為代表的工業發達國家組建的地緣經濟合作區、以北美自由貿易區為代表的“南北型”地緣經濟合作區,以及以東盟為代表的發展中國家地緣經濟合作區,在全球經濟一體化和區域經濟合作的實踐過程中取得不同程度的成功,示范效應推動了全球范圍內的區域經濟合作,無論是發達國家還是發展中國家都開始建立形式不同的地緣經濟合作組織。
目前,世界上的地緣經濟合作組織已達125個左右,參加的國家或地區達140多個,有力地促進了這些國家經貿和社會的發展。
新疆地處歐亞大陸的中心地帶,占我國疆土面積的1/6,自古以來就是我國向西開放的重要門戶。目前國際上已經成立或提出的與新疆密切相關的地緣經濟合作組織有“上海合作組織”、 “中亞五國”、 “緣西邊境國際經濟帶”等。考慮地緣因素,我國與這些區域組織進行的政治、經貿合作無不把新疆作為重要的支點和通道,新疆已被確定為我國戰略資源重要儲備區和新世紀經濟社會發展的重要支點。因此,我們可以建立一個“環新疆經濟圈”,突出新疆在經濟合作區中的核心地位與作用。
這個“環新疆經濟圈”是以新疆和環繞新疆周邊的俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度和中國內地等12個相互聯系、相互依托、優勢互補、資源共享的經濟體為核心區域,以新亞歐大陸橋為東西通道,輻射東起東南亞、西至歐洲、南到巴基斯坦和印度、北達俄羅斯和蒙古的經濟區域。
建“環新疆經濟圈”有何意義
眾所周知,新疆地處我國西部邊陲,屬于遠離我國經濟中心或“發達地區”的邊緣地區,經濟發展水平與東、中部發達地區的差距很大。而建立 “環新疆經濟圈”則使新疆由原來的地緣劣勢變為地緣優勢,使新疆地區成為投資與經貿合作的熱點,由此給新疆的經濟發展帶來新的機會與活力,對新疆地區經濟的發展和我國向西開放戰略起到極其重要的作用。
目前,新疆和中亞一帶的地緣經濟合作區有“中亞經濟圈”、“緣西邊境國際經濟合作帶”,以及亞洲開發銀行提出的“中亞區域經濟合作帶”等。但因為各種原因并沒有大的發展。
“環新疆經濟圈”的建立卻能夠成為區域發展的有益補充。它所搭建的歐亞地緣經濟合作框架,以環繞新疆周邊的12個相互聯系、相互依托、優勢互補、資源共享的經濟體為核心,以新亞歐大陸橋為東西通道,輻射東起東南亞、西至歐洲、南到巴基斯坦和印度、北達俄羅斯和蒙古的經濟區域。這一合作框架彌補了上述中亞地緣經濟合作組織的不足,拓展了“中亞經濟圈”等合作區的地理區域范圍,突出了俄羅斯、印度、中國等國家在這一區域的戰略主導作用;這一地緣經濟合作區域內的各個國家在文化、民族、宗教等方面有著相似性,在經濟、資源上有明顯的互補性和替代性,將有助于該地緣經濟合作區內進行全面的合作與交流。
“環新疆經濟圈”構建的有利條件和美好前景
(一)良好的國際大環境
2001年6月,由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦組成的上海合作組織正式成立,至2005年7月先后給予蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四國觀察員地位。上海合作組織成員國總面積3000多萬平方公里,約占歐亞大陸的五分之三;人口14.89億,約占世界人口的四分之一,成員國在安全、經貿、文化、軍事、司法等各領域、各層次展開廣泛的合作。而“環新疆經濟圈”則是在“上合組織”的基礎之上,增加與中國新疆山水相鄰的阿富汗、土庫曼斯坦兩個國家,構成12個緊密相連的經濟體,將成為歐亞地緣經濟合作與發展的又一良好平臺。 “環新疆經濟圈”的構建順應了謀求和平與發展的國際大趨勢,也是合作區內廣大民眾貿易往來、增加收入的現實需求。
(二)互補性的物質基礎
“環新疆經濟圈”的12個經濟體,地處歐亞大陸腹地,各經濟體的自然資源狀況、國民經濟格局存在較大的差異性和互補性,為各個經濟體的貿易往來提供了必要的條件。以俄羅斯和中亞五國為例,該區域是傳統的重工業強國,在航空、機械制造、鋼鐵等重工業產業優勢明顯,并且石油、天然氣、有色金屬等能源、礦產儲備豐富;由于人口相對較少,勞動力短缺,其農業產業格局以大規模、土地密集型農業生產為主,紡織、服裝、食品等輕工業發展則較為緩慢;這與新疆和中國內地的經濟發展形成明顯互補特征,新疆和中國內地有龐大的能源需求,同時又是豐富的勞動力資源、輕工業產品的提供者。因此,通過“環新疆經濟圈”平臺進行的經濟貿易往來合作前景廣闊。
(三)民族和文化的大融合
“環新疆經濟圈”地跨歐亞大陸的中心區域,自古以來就是東西方經濟、文明的傳播、交匯區,歷史悠久的“絲綢之路”橫貫歐亞大陸,將各個經濟體緊密連接起來,一定程度上促進了該區域的經濟、文化的交流,使各個民族生產生活方式、風俗習慣、宗教信仰不斷地進行融合。其中印度、伊朗和中國更是世界文明的三大發源地,悠久的文化傳承和強大的文化包容、融合力使得多種民族文化既有各自的特色,又能實現整體的和諧統一。這不僅增近了各經濟體交流的距離,也加強了對“環新疆經濟圈”的區域認同程度。
綜上所述,不管從國際大環境、區域經濟發展的方向看,還是從新疆自身的經濟發展看, “環新疆經濟圈”的建立都有其合理性、迫切性與可行性,該區域的建立也將為歐亞區域政治、經濟合作搭建新的平臺,并實現這里的長期和平、穩定與發展。
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