青島口岸:全力開創(chuàng)大開放、強(qiáng)輻射、高效率的口岸發(fā)展新局面
2013-07-18 13:28:26
Landbridge平臺
盧新民副秘書長赴董家口港區(qū)調(diào)研
青島口岸黃島通關(guān)中心啟用
青島至新加坡首航儀式
全力做好郵輪通關(guān)保障工作
中海油、招商國際碼頭開放驗(yàn)收會議
口岸是國家設(shè)立的對外開放的門戶,是出入境人流、物流等交匯的通道和樞紐。青島擁有海港、空港兩個(gè)國家一類口岸,在城市現(xiàn)代化、國際化、外向型發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢,并發(fā)揮著十分重要的作用。
“十一五”口岸發(fā)展最給力
“十一五”期間,在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,青島口岸實(shí)現(xiàn)了歷史發(fā)展的最好水平。
截至2009年,青島海港口岸貨物吞吐量突破3億噸,較“十五”期末增長68%,居全國第5位。其中,外貿(mào)吞吐量2億噸,較“十五”期末增長56%,居全國第3位;集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱,較“十五”期末增長62%,居全國第5位。港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界前10強(qiáng)。空港口岸出入境人數(shù)136萬人次,較“十五”期末增長20%,居全國第6位。
“十一五”期間,青島海港口岸共開放啟用碼頭泊位24個(gè),同比“十五”期間劇增230%,新增吞吐能力3600萬噸,集裝箱吞吐能力1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱,是口岸歷史上開放程度最高的時(shí)期。
青島空港口岸完成機(jī)場二期國際航站樓建設(shè),新開通國際客貨運(yùn)航線11條,同比“十五”期間增長120%,是歷年開通國際新航線最多的時(shí)期,其中直飛客運(yùn)航線6條,貨運(yùn)航線2條,國際聯(lián)程航線3條,國際航線延伸至歐洲、美洲、大洋洲及東南亞等地。
青島口岸保稅物流功能更為完善。青島保稅物流園區(qū)、青島西海岸出口加工區(qū)、青島保稅物流中心(B型)、青島前灣保稅港區(qū)(一期)等先后獲批設(shè)立并封關(guān)運(yùn)作,促進(jìn)了以保稅物流為特色的口岸現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。
“十一五”期間,青島口岸啟動并實(shí)施了政府推進(jìn)、企業(yè)參與、項(xiàng)目運(yùn)作、資本保障的口岸跨區(qū)域合作戰(zhàn)略,先后與新疆、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州等23個(gè)省區(qū)建立了區(qū)域合作關(guān)系,基本形成了以青島口岸為出海口,覆蓋沿黃流域、西北、東北、西南等廣大地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)。2009年,青島口岸海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱達(dá)到18萬標(biāo)準(zhǔn)箱,陸橋聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)量在全國沿海港口位居首位。
青島口岸還積極開發(fā)國際物流新戰(zhàn)略,大力拓展中韓整車物流直通業(yè)務(wù),與韓國交通部簽署了中韓整車物流諒解備忘錄,打通了青島與韓國仁川之間陸海空聯(lián)運(yùn)的國際物流新通道,有力的促進(jìn)了青韓兩地經(jīng)貿(mào)往來的快速發(fā)展,2009年實(shí)現(xiàn)整車運(yùn)輸15車次,貨值1300萬美元。
“十一五”期間,青島口岸著力加強(qiáng)了口岸運(yùn)行的組織、協(xié)調(diào)和有序運(yùn)轉(zhuǎn),深入實(shí)施大通關(guān)戰(zhàn)略,改革通關(guān)模式,優(yōu)化通關(guān)流程,實(shí)施便捷通關(guān)新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境。建成并啟用了青島口岸國際航運(yùn)服務(wù)中心,各查驗(yàn)單位實(shí)行集中聯(lián)檢辦公,大大提高了通關(guān)效率;推進(jìn)電子口岸建設(shè),實(shí)現(xiàn)了虛擬平臺向?qū)嶓w平臺的全面升級;在全國口岸率先推出了國際航行船舶“在港非作業(yè)零待時(shí)”通關(guān)新舉措,有效降低了航運(yùn)成本;在空港口岸推行了開放式通關(guān),使旅客通關(guān)更加高效便捷;完善“移動口岸”機(jī)制,創(chuàng)新了海港口岸國際郵輪通關(guān)監(jiān)管模式,圓滿完成了奧帆賽、殘奧帆賽、多國海軍活動等一系列口岸重大賽事和活動的通關(guān)保障工作,贏得了多方贊譽(yù)。在世界銀行近年發(fā)布的《中國120城市投資環(huán)境調(diào)查報(bào)告》中,青島口岸通關(guān)效率位居環(huán)渤海地區(qū)第一位。
“十二五”努力打造東北亞國際航運(yùn)中心
“十二五”期間,青島口岸將緊緊圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,以加快東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)為目標(biāo),著力構(gòu)筑口岸海陸空立體式、強(qiáng)輻射、跨越式發(fā)展的基本框架,到2015年,基本形成“三大體系”:科學(xué)合理的口岸開放與國際物流體系;便捷高效的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)體系;日趨完善的口岸電子信息化體系。
青島口岸繼續(xù)抓好口岸重大項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)前灣保稅港區(qū)二期封關(guān)驗(yàn)收、董家口港區(qū)一類口岸開放和膠州鐵路集裝箱中心站海鐵跨境集疏運(yùn)項(xiàng)目,構(gòu)建青島市口岸開放新格局。
青島口岸推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放,抓好海港口岸新建碼頭泊位的對外啟用,拓展口岸發(fā)展空間;突出抓好空港口岸國際新航線,特別是直飛歐美新航線的開辟,推進(jìn)區(qū)域型國際樞紐空港建設(shè),提升口岸開放能級;優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境,完善區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制,搞好一站式通關(guān)服務(wù),加快口岸信息化建設(shè),深化大通關(guān)改革,努力提升口岸整體服務(wù)水平。
作為國內(nèi)第二大外貿(mào)港,青島港早在2009年便提出了打造“東北亞國際航運(yùn)中心”的目標(biāo)。
2011年初,國務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是“十二五”時(shí)期開局之年第一個(gè)獲得批準(zhǔn)的國家發(fā)展戰(zhàn)略,這一規(guī)劃也明確提出“打造以青島為龍頭的東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐和國際物流中心”。
常德傳認(rèn)為,建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益,關(guān)系到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)系到促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。不過,在國內(nèi)港口產(chǎn)能總體過剩的情況下,青島港仍需尋找一條直通東北亞的現(xiàn)實(shí)路徑。
常德傳認(rèn)為,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,為山東發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供了重大歷史機(jī)遇,也為港口發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
公開資料顯示,山東省是我國北方唯一擁有三個(gè)2億噸大港的省份,2010年山東省沿海港口吞吐量達(dá)到8.6億噸,外貿(mào)吞吐量達(dá)到4.1億噸。
其中,青島港是中國沿黃流域和環(huán)太平洋西岸重要的國際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐,與世界上130多個(gè)國家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來。2010年,青島港完成吞吐量3.5億噸,居世界第七,外貿(mào)吞吐量繼續(xù)保持全國沿海港口第二位,集裝箱吞吐量1201萬標(biāo)準(zhǔn)箱,居世界第八,是上海以北的東北亞第二大集裝箱樞紐港,區(qū)域性國際航運(yùn)中心。
在港口資產(chǎn)方面,青島港的總資產(chǎn)已從2005年末的139億元,上升到目前的270多億元。2009年,青島港集團(tuán)提前17年還清外債,實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)債”經(jīng)營。
常德傳稱,“十二五”期間,青島港將以建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心為目標(biāo),確保港口吞吐量每年遞增8%,集裝箱遞增10%。其中,2011年,青島港定標(biāo)集裝箱完成1320萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
同時(shí),為了提升競爭力和港口容量,常德傳稱,青島港已經(jīng)決定投入300億元資金,用于青島港所轄的第四大港區(qū)董家港的建設(shè),力爭在3至5年內(nèi)再造一個(gè)3億噸的青島港,到2015年,青島港將實(shí)現(xiàn)吞吐量6億噸,建成東北亞國際航運(yùn)中心。
常德傳還稱,青島港集團(tuán)的總收入,未來5年要實(shí)現(xiàn)年均遞增18%,到“十二五”末,將達(dá)到262億元的水平,繼續(xù)保持全國500強(qiáng)的地位。目前,青島港已經(jīng)和日照、威海等港口成立了基于集裝箱貿(mào)易的合資公司。據(jù)了解,青島港集團(tuán)旗下共有22家基于合資、合作的合資公司。同時(shí),為了增加貨源,青島港決定在現(xiàn)有水平基礎(chǔ)上,每年吸引10至20家國際知名的物流商、貿(mào)易商、采購商進(jìn)入青島保稅港區(qū),并將加密航班,每年要確保新增航線30條,航班100次以上。
在拓展腹地方面,青島港將近一步加大合資合作力度,每年增加3~5個(gè)無水港,逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸無水港的規(guī)模化布局,強(qiáng)化與內(nèi)陸無水港和鐵路中心站對接,構(gòu)架青島港在內(nèi)陸的貨源集散地。
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