新亞歐大陸橋節(jié)點(diǎn)城市 商貿(mào)物流發(fā)展之思考

 

1.新亞歐大陸橋

　　新亞歐大陸橋，又名“第二亞歐大陸橋”，是從中國(guó)的江蘇連云港市和山東日照市等港群，到荷蘭鹿特丹港口、比利時(shí)的安特衛(wèi)普等港口的鐵路聯(lián)運(yùn)線，全長(zhǎng)10870公里，輻射世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2.新亞歐大陸橋節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展機(jī)遇

　　橫貫中國(guó)東、中、西部，東西雙向開放的“鋼鐵國(guó)際走廊”的加速開發(fā)和開放將使新亞歐大陸橋成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)帶，并將加速變成中國(guó)的國(guó)際性、開放型交通、經(jīng)濟(jì)走廊。沿橋節(jié)點(diǎn)城市將成為新興經(jīng)濟(jì)區(qū)的依托，其中包括以連云港為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，以徐州為中心的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以鄭州為中心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，以西安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，以蘭州為中心的西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，以烏魯木齊為中心的西部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流發(fā)展的重要性

　　首先，節(jié)點(diǎn)城市對(duì)優(yōu)化周邊物流網(wǎng)絡(luò)起著重要作用，它不僅執(zhí)行一般的物流職能，而且越來(lái)越多地執(zhí)行指揮調(diào)度、信息等神經(jīng)中樞的職能，是整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)的靈魂所在。 

其次，節(jié)點(diǎn)城市對(duì)內(nèi)可以發(fā)揮商品聚集、信息聚集作用，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)商品合理流通，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低交易成本和物流費(fèi)用，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)外可以發(fā)揮擴(kuò)散作用，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。節(jié)點(diǎn)城市是跨區(qū)域物流和國(guó)際物流的有機(jī)組成部分，是不同省區(qū)和國(guó)際流通的窗口，具有實(shí)物流動(dòng)的輻射、信息流的輻射、資金流的輻射等作用。 

再次，節(jié)點(diǎn)城市可以作為一個(gè)區(qū)域甚至國(guó)家的代表，與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行談判、交易等一系列活動(dòng)。這樣，把原來(lái)混亂無(wú)序的交易關(guān)系轉(zhuǎn)換為有機(jī)的、穩(wěn)定的交易網(wǎng)絡(luò)，不但發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低了交易成本，而且增強(qiáng)了信用體系的建設(shè)，提高了節(jié)點(diǎn)城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。

 

發(fā)展要素分析

 

1.需求要素

        連云港：我國(guó)第一批沿海開放城市之一，新亞歐大陸橋的東橋頭堡。結(jié)合連云港自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)布局等實(shí)際情況，連云港市現(xiàn)代物流發(fā)展需要采用港口帶動(dòng)型模式，依托港口資源，通過(guò)港口物流要素的集約化、規(guī)模化和高效化，建立圍繞港口的集疏運(yùn)系統(tǒng)和保稅物流園區(qū)等物流樞紐中心，促進(jìn)城市和區(qū)域現(xiàn)代化物流的發(fā)展。

鄭州：處于東西南北中心、樞紐地帶，商業(yè)比較集中，工業(yè)較為落后。但緣于自身便利的地域位置、交通優(yōu)勢(shì)，在歷史的發(fā)展中逐漸形成了自己承東啟西、運(yùn)輸貫通以及商品集散的商貿(mào)型城市特色。物流遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)為將鄭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心，以鄭州為中心，中原城市群為重點(diǎn)，區(qū)域物流樞紐、綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流市場(chǎng)為支撐的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系基本完善。 

西安：擁有門類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，已形成了以機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、食品飲料、石油化工為主的門類齊全的工業(yè)體系，新型的生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)有旺盛的需求。目前，西安現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段，總體規(guī)模較小，發(fā)展水平較低，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ枰獦?gòu)筑現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心建設(shè)規(guī)劃。

蘭州：蘭州已成為我國(guó)主要的重化工、能源和原材料生產(chǎn)基地之一。然而維系蘭州工業(yè)命脈的石油及其他相關(guān)礦產(chǎn)資源依靠長(zhǎng)距離運(yùn)輸，資源成本較高，而且運(yùn)力持續(xù)緊張。而重化工、冶金、能源等行業(yè)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須倚重的產(chǎn)業(yè)，這一資源瓶頸短時(shí)期內(nèi)難以突破，需要大力建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，以緩解物流成本壓力。 

烏魯木齊：我國(guó)通往中亞、西亞的咽喉和向西開放的窗口，實(shí)行“東聯(lián)西出，雙向互補(bǔ)”的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。烏魯木齊市的物流需求主要產(chǎn)生于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，除對(duì)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)保持較強(qiáng)的需求外，對(duì)包裝、流通加工和配送等增值服務(wù)需求大大增加。在實(shí)物量繼續(xù)增加的同時(shí)，物流需求價(jià)值量明顯提高。以知識(shí)、技術(shù)、系統(tǒng)集成為特征的高層次物流服務(wù)需求日益占據(jù)重要地位，信息流對(duì)運(yùn)輸和庫(kù)存的替代作用開始凸顯。

2.綜合交通布局

        “五縱”綜合運(yùn)輸大通道：南北沿海運(yùn)輸大通道、京滬運(yùn)輸大通道、滿洲里至港澳臺(tái)運(yùn)輸大通道、包頭至廣州運(yùn)輸大通道、臨河至防城港運(yùn)輸大通道。

“五橫”綜合運(yùn)輸大通道：西北北部出海運(yùn)輸大通道、青島至拉薩運(yùn)輸大通道、陸橋運(yùn)輸大通道、沿江運(yùn)輸大通道、上海至瑞麗運(yùn)輸大通道。 

國(guó)際區(qū)域運(yùn)輸通道：東北亞國(guó)際運(yùn)輸通道（含中蒙通道）、中亞國(guó)際運(yùn)輸通道、南亞國(guó)際運(yùn)輸通道、東南亞國(guó)際運(yùn)輸通道。

全國(guó)性綜合交通樞紐（節(jié)點(diǎn)城市）42個(gè)，包括連云港、徐州、鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等。 

國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總數(shù)為179個(gè)，其中12個(gè)為組合樞紐，共計(jì)196個(gè)城市。原45個(gè)公路主樞紐已全部納入布局規(guī)劃方案，是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐的重要組成部分，并居主導(dǎo)地位。 

全國(guó)沿海港口布局。全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)港口群依托上海國(guó)際航運(yùn)中心，以上海港、寧波港、連云港港為主。 

一方面，路網(wǎng)密度增加、運(yùn)輸速度提升以及多種方式運(yùn)輸通道的建立是大型物流節(jié)點(diǎn)的形成發(fā)展的技術(shù)前提與重要驅(qū)動(dòng)力；另一方面，高速公路的修建，動(dòng)車組、城際快車的出現(xiàn)擴(kuò)大了原有中心城市的輻射范圍，城市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋面積大大擴(kuò)展。大城市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋小城市經(jīng)濟(jì)圈、城市經(jīng)濟(jì)圈相互擠壓的城市經(jīng)濟(jì)格局逐步形成，大城市的集聚和擴(kuò)散功能得到加強(qiáng)。

 

商貿(mào)物流發(fā)展——臨沂模式

 

1.臨沂商貿(mào)物流發(fā)展歷程

　　作為革命老區(qū)的臨沂，曾以貧窮封閉與落后著稱，直到1984年，臨沂市13個(gè)縣有7個(gè)被列為國(guó)家級(jí)貧困縣，臨沂地區(qū)被列為全國(guó)18個(gè)連片的扶貧地區(qū)。在國(guó)家與省區(qū)發(fā)展規(guī)劃中長(zhǎng)期處于邊緣化，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。 

臨沂商貿(mào)物流的發(fā)展始于80年代初，圍繞汽車站客流聚集的商機(jī)，自發(fā)形成了群眾集市擺攤現(xiàn)象，臨沂市委、市政府大力支持，1982年，政府籌資27萬(wàn)元，征地60余畝，建立“西郊大棚底”， 臨沂商貿(mào)市場(chǎng)開始嶄露頭角。 

1986年，紡織品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建成開業(yè)，在紡織品批發(fā)市場(chǎng)巨大的示范帶動(dòng)效應(yīng)下，臨沂的服裝、鞋帽、家電、家具等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)紛紛上馬。發(fā)展到1992年，臨沂城已有36處專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，成為江北最大的商品集散地。 

截至2010年，臨沂市各類商品市場(chǎng)1010個(gè)，億元以上商品市場(chǎng)達(dá)到56個(gè)。擁有各類大型批發(fā)市場(chǎng)93處，經(jīng)營(yíng)攤位5萬(wàn)個(gè)，商品交易輻射全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)和亞、非、歐等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年交易額600億元。個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶20多萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)商品交易額近千億元，穩(wěn)居全國(guó)第二、江北第一。 

2.臨沂的優(yōu)勢(shì)所在

　　一是強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。完整的產(chǎn)業(yè)鏈為臨沂商品市場(chǎng)發(fā)展構(gòu)筑了平臺(tái)，不同的產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)分工明確的專業(yè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)重新分配。二是市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)。圍繞專業(yè)市場(chǎng)已形成了完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，逐漸形成國(guó)內(nèi)外商品市場(chǎng)的集散中心、物流中心、信息中心和價(jià)格形成中心。三是積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，具有資金、人才和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，而且地方政府也高度重視。 

3.臨沂商貿(mào)物流發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

　　首先，突出的區(qū)位地理優(yōu)勢(shì)為臨沂物流業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。臨沂市位于山東省東南部，新亞歐大陸橋東部橋頭堡附近，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，鄰近長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越。京滬高速與新亞歐大陸橋在這里交匯，日東高速公路橫穿東西，沿海鐵路大動(dòng)脈縱貫全境，形成了陸、海、空立體交通格局。 

其次，多元化的投資渠道加快了商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨沂市堅(jiān)持“適度超前、分布合理、功能整合、整體優(yōu)化”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式，積極拓寬資金籌措渠道，鼓勵(lì)社會(huì)投資、融資和引進(jìn)外資，加快臨沂市商貿(mào)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

再次，從優(yōu)化商貿(mào)物流配送系統(tǒng)入手，臨沂市不斷加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)與零售企業(yè)聯(lián)合；鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)向國(guó)際先進(jìn)的商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)；大力整頓物流市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，重點(diǎn)扶持商品龍頭企業(yè)，積極為物流業(yè)發(fā)展給予政策傾斜。

4.臨沂模式的啟示

　　臨沂模式告訴我們，在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，從地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通便利條件等方面考慮，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和物流中心，更好地發(fā)揮物流區(qū)域中心的輻射帶動(dòng)作用，降低物流成本，提高物流配送中心的效率。

 

物流園區(qū)/無(wú)水港發(fā)展分析

 

在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中，物流園區(qū)逐漸成為多種交通運(yùn)輸方式的重要銜接點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)“最后一公里”的重要載體。物流園區(qū)作為物流大系統(tǒng)的重要組成部分和重要節(jié)點(diǎn)，其服務(wù)城市運(yùn)行、服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能將會(huì)不斷增強(qiáng)，物流園區(qū)將成為保障城市正常運(yùn)行的重要支撐。

1.物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)

　　一是城市化產(chǎn)生新需求，物流園區(qū)服務(wù)城市運(yùn)行的作用日漸增強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快和市區(qū)不斷擴(kuò)展，住宅、商貿(mào)、金融、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的用地需求不斷增加。原來(lái)的城市邊緣區(qū)迅速成為市中心區(qū)，原有的大型倉(cāng)庫(kù)、配送中心和貨運(yùn)站對(duì)城市交通和環(huán)境造成了諸多不利影響，從而必須遷出，原有的物流基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施急劇萎縮。在舊設(shè)施改造、搬遷過(guò)程中，由于新設(shè)施建設(shè)具有一定的周期性以及土地資源制約，物流基礎(chǔ)設(shè)施需求與供給的矛盾日益突出，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施階段性供不應(yīng)求。物流園區(qū)有利于促進(jìn)城市功能分區(qū)的合理布局和效能的充分發(fā)揮，通過(guò)多家物流組織機(jī)構(gòu)在空間集聚，公用配套設(shè)施建設(shè)的集約使用，可以提高土地資源利用率，集約、節(jié)約使用土地。隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程，物流園區(qū)的需求將會(huì)持續(xù)上升。 

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)改變物流運(yùn)行格局，專業(yè)化服務(wù)成為發(fā)展方向。伴隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)將由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域向中西部區(qū)域轉(zhuǎn)移，客觀上要求中西部地區(qū)對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好承接準(zhǔn)備。

開展高端物流服務(wù)，加強(qiáng)物流與商貿(mào)、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、文化藝術(shù)等行業(yè)的服務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)向現(xiàn)代物流服務(wù)提供商、供應(yīng)鏈集成商的轉(zhuǎn)變已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的重要發(fā)展趨勢(shì) 

在重大需求發(fā)生改變的形勢(shì)下，物流園區(qū)專業(yè)化服務(wù)的提升成為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向。專業(yè)化物流的發(fā)展會(huì)推動(dòng)物流園區(qū)向?qū)I(yè)化領(lǐng)域滲透。可以預(yù)見，物流園區(qū)專業(yè)化發(fā)展將會(huì)成為趨勢(shì)，特別是依托諸如鋼鐵、汽車、家電、電子、食品冷鏈等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的物流園區(qū)將會(huì)依靠穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，得到快速發(fā)展。 

三是發(fā)展國(guó)際物流，“無(wú)水港”項(xiàng)目建設(shè)成為熱點(diǎn)。“無(wú)水港”，是在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的鐵路、公路交會(huì)處，設(shè)立的對(duì)外開放國(guó)際商港，是沿海港口在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市的支線港口和現(xiàn)代物流的操作平臺(tái)，為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的國(guó)際港口服務(wù)的“橋頭堡”。

“無(wú)水港”常常集成口岸、物流、增值服務(wù)等功能。在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市建立無(wú)水港，將港口功能引入內(nèi)陸城市，有助于實(shí)現(xiàn)陸地國(guó)際物流與海洋國(guó)際物流“無(wú)縫連接”，密切內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)與世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)之間的鏈接，使內(nèi)陸市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)一體化發(fā)展。 

2.物流園區(qū)存在問(wèn)題

　　一是部分園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分園區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、倉(cāng)促上馬，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏銜接。特別是部分中小城市物流園區(qū)數(shù)量過(guò)多，盲目建設(shè)，缺乏全局性的統(tǒng)籌考慮。例如，一些交通位置不屬于節(jié)點(diǎn)城市，其GDP總量、人口數(shù)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)要素均處于全國(guó)中下游水平的城市，其市區(qū)物流園區(qū)總量接近甚至超過(guò)國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)城市的平均數(shù)量。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，部分物流園區(qū)在論述其建設(shè)理由時(shí)，往往都是列舉三大優(yōu)勢(shì)：區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，物流需求市場(chǎng)空間巨大，政策與基礎(chǔ)條件優(yōu)越。缺乏對(duì)實(shí)際物流需求的市場(chǎng)調(diào)研，僅憑一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就完成了園區(qū)可行性論證。這樣，就導(dǎo)致在功能布局和設(shè)計(jì)上，缺乏鮮明的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)輻射區(qū)域重疊、服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象比較明顯。

二是土地政策影響深遠(yuǎn)，土地資源成為物流園區(qū)發(fā)展瓶頸。調(diào)查顯示，土地問(wèn)題是制約我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，這一現(xiàn)象在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。征地困難成為我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的最大阻力，而缺乏優(yōu)惠政策成為緊隨其后的阻力和困難。 

近年來(lái)，與土地相關(guān)的各種成本均有明顯提升，導(dǎo)致物流園區(qū)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)營(yíng)成本不斷增高。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，在有數(shù)據(jù)反饋的園區(qū)中，物流用地價(jià)格超過(guò)50萬(wàn)元/畝的比例達(dá)到20%以上。而與之形成鮮明對(duì)比的是，物流園區(qū)倉(cāng)庫(kù)租金價(jià)格普遍偏低，每月每平方米租金不足20元的比例超過(guò)60%。這樣，迫使很多物流園區(qū)不得不在維持物流運(yùn)作之外想辦法。

三是園區(qū)人才缺乏現(xiàn)象突出，綜合服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，從人才需求狀況來(lái)看，倉(cāng)儲(chǔ)、特種作業(yè)與運(yùn)輸三類業(yè)務(wù)人才需求僅占全部人才需求的16%、13%、12%；物流信息管理、營(yíng)銷管理、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)以及國(guó)際物流業(yè)務(wù)管理等人才需求很大，占比均在30%以上；而綜合性物流管理人才的需求更是位居首位。這在很大程度上反映出物流園區(qū)亟待提高運(yùn)營(yíng)管理水平的現(xiàn)實(shí)需要。 

另外，部分園區(qū)還處于土地招商階段，園區(qū)服務(wù)功能單一。特別是，部分地方在政策上采取以畝均稅收、投資強(qiáng)度等土地招商指標(biāo)作為物流園區(qū)招商引資的考核標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上制約了物流園區(qū)的發(fā)展。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，從全國(guó)物流園區(qū)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)工作看，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)項(xiàng)目成為今后應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)的工作，在所列舉的七項(xiàng)工作中排列第二位。這充分表明物流園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新的內(nèi)在要求。 

四是政府管理影響大，政策環(huán)境有待持續(xù)改善。物流園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、多功能、多層次的屬性，客觀上需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)部門協(xié)同配合，共同促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，目前影響企業(yè)入駐以及園區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的因素大多與體制政策環(huán)境有關(guān)。在影響物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素中，政策法規(guī)體系建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)兩項(xiàng)指標(biāo)分別排在前兩位。 

而在當(dāng)?shù)卣o園區(qū)或入駐企業(yè)獲得較大收益的政策選項(xiàng)中，簡(jiǎn)化行政監(jiān)管和審批手續(xù)排在第一位，甚至高于稅收返還支持、用地政策優(yōu)惠、用電優(yōu)惠、融資優(yōu)惠、加大信貸等直接關(guān)系園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的政策措施。

 

五、總結(jié)與啟示

 

一是節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流發(fā)展要重視國(guó)家綜合交通體系的布局和重要設(shè)施如物流園區(qū)的布局。

二是要重視節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和布局，物流體系建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng) 。

三是節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流發(fā)展要重視“發(fā)展模式”創(chuàng)新。

四是節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流發(fā)展要走差異化道路，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

五是節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流發(fā)展要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，避免政府的過(guò)分干預(yù)。

六是節(jié)點(diǎn)城市商貿(mào)物流/國(guó)際物流發(fā)展，要重視海關(guān)政策的創(chuàng)新和配套建設(shè)。