讓新疆天山走向世界

2012年以來，新疆天山申遺進入實質(zhì)性階段。 

1月，經(jīng)國務(wù)院同意，新疆天山作為我國2013年唯一申報世界自然遺產(chǎn)項目，報送世界遺產(chǎn)中心審查。 

3月，新疆天山申遺文本正式通過世界遺產(chǎn)中心技術(shù)審查，拿到申遺的“入場券”! 

7月，聯(lián)合國教科文組織專家將赴新疆實地考察評估，這是世界遺產(chǎn)申報中決定成敗的重要一環(huán)。 

至此，作為關(guān)系國家榮譽的大事，新疆天山申遺進入最關(guān)鍵的沖刺階段。

 

天山申遺意義重大 

 

天山作為新疆的獨特標(biāo)志，不僅為廣大民眾所熟知，也是在全球具有突出價值的自然景觀。申報世界遺產(chǎn)的根本目的是保護和傳承好這一人類共有的珍貴資源，是義不容辭的責(zé)任。 

天山這個世界上距離海洋最遠的巨大山系，全長2500公里，東西方向分為中國境內(nèi)的新疆天山（1760公里）和境外的西天山。 

據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)申遺辦有關(guān)人士介紹，國內(nèi)外申遺競爭十分激烈。自2010年新疆天山申遺正式啟動至今，兩年多時間，新疆天山申遺已“走出”國門拿到“入場券”,非常不容易。 

我國已有世界遺產(chǎn)41處，是世界第三大遺產(chǎn)國。新疆擁有一批世界上獨一無二的自然和文化遺產(chǎn)資源，但還沒有一處世界自然遺產(chǎn)。 

新疆天山申遺是積極履行國際公約，保護人類共同優(yōu)秀遺產(chǎn)的實際行動。新疆天山申遺也是新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府高度重視的一件大事，關(guān)系到國家利益和國家形象，對于保護和開發(fā)好新疆天山資源、促進新疆生態(tài)建設(shè)、永保新疆山川秀美具有十分重要的意義。 

新疆維吾爾自治區(qū)各方專家還認(rèn)為，新疆天山申遺是提高地區(qū)綜合實力和競爭力的有效途徑。通過提高申遺提名地的保護和管理水平，可以有效把新疆天山各申遺提名地特有的自然和文化資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，全面提升各申遺提名地的旅游競爭力，促進新疆旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力和動力。 

幾年來，中央領(lǐng)導(dǎo)、國家部委和新疆維吾爾自治區(qū)高度重視新疆天山申遺，新疆維吾爾自治區(qū)已投入申遺綜合整治補助資金1億元。

 

申遺得到各方支持

 

        新疆天山申遺工作自啟動以來，得到國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會和外交部等的大力支持，新疆維吾爾自治區(qū)申遺領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)地州也付出了巨大努力。 

確定了新疆天山申遺范圍。新疆天山系列提名世界遺產(chǎn)地確定由阿克蘇的托木爾、伊犁哈薩克自治州的喀拉峻—庫爾德寧、巴音郭楞蒙古自治州的巴音布魯克和昌吉回族自治州的博格達四個區(qū)域組成，總面積5759平方公里。 

完成了近230萬字新疆天山申遺材料的中英文編寫。該文本材料一次就通過了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審查，并得到世界遺產(chǎn)中心的高度評價。 

出臺了《新疆天山申報世界自然遺產(chǎn)綜合整治工作方案》。各申遺地正在拆除影響申遺的建筑設(shè)施，建設(shè)展示系統(tǒng)和保護管理設(shè)施，改善提名地基礎(chǔ)設(shè)施條件，綜合整治工作有序推進。 

頒布實施了《新疆維吾爾自治區(qū)天山自然遺產(chǎn)地保護條例》。這個基于新疆維吾爾自治區(qū)層面的立法，規(guī)范了遺產(chǎn)地保護和管理措施。 

各遺產(chǎn)提名地正在全面建立水質(zhì)、土壤、空氣、噪音等環(huán)境監(jiān)測體系。監(jiān)測數(shù)據(jù)一方面反映遺產(chǎn)地的環(huán)境保護現(xiàn)狀，另一方面可體現(xiàn)遺產(chǎn)地的保護管理水平。遺產(chǎn)展示中心、各類環(huán)境監(jiān)測點和標(biāo)識系統(tǒng)是評估專家最直觀了解申遺提名地遺產(chǎn)價值和管理水平的窗口，也是申報必需的基礎(chǔ)設(shè)施之一。記者在天池景區(qū)門禁大廳看到，博格達提名地的指揮中心和展示中心正在繁忙建設(shè)中，已初具規(guī)模。天池資源保護管理處處長高峰指著天池湖畔的自動空氣監(jiān)測站和旅游氣象服務(wù)站說，投入使用的站點實現(xiàn)24小時實時固定監(jiān)測，大氣、濕度、水質(zhì)、噪音等都有自動傳輸?shù)臄?shù)據(jù)。 

新疆維吾爾自治區(qū)申遺辦副主任丁新權(quán)向記者介紹，目前申遺后續(xù)工作仍然非常艱巨，還要經(jīng)過世界自然保護聯(lián)盟實地考察評估、通過評估報告和明年世界遺產(chǎn)大會對新疆天山正式表決三個環(huán)節(jié)。其中，7月份世界專家實地評估這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。

 

各地打響攻堅戰(zhàn) 

 

申遺是一項宏大的系統(tǒng)工程，整治工作面廣，各地正以時不我待的緊迫感，攻堅克難，全力推進綜合整治工作。 

在新疆天山申遺的四大提名地所在縣市，交通系統(tǒng)正在加快各提名地道路和道路環(huán)境的建設(shè)和整治，確保道路通達、環(huán)境整潔優(yōu)美。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳加快對各類監(jiān)測站技術(shù)人員的配備和技術(shù)資料的整理。新疆維吾爾自治區(qū)電力公司、通信管理局等正在加快線纜的整治工作。 

據(jù)介紹，阜康市已開展了大規(guī)模的生態(tài)移民，將三工河谷1322戶1萬余農(nóng)牧民和礦區(qū)居民搬遷定居，依據(jù)《草原法》，將保護區(qū)內(nèi)的夏季草場牲畜數(shù)量由原來的151300頭科學(xué)核定為現(xiàn)在的46965頭，減幅達68.96%。博格達片區(qū)于2011年完成530畝造林任務(wù)，成活率達到96%。2012年1月至2月，在天池湖面結(jié)冰期間，天池景區(qū)管委會拉運土方1.5萬立方米，用于天池南岸河灘的綠化。同時，三工河河谷至天池沿線的綠化造林作業(yè)設(shè)計也于2012年3月完成。 

伊犁、巴州加強了對申遺提名地群眾的宣傳工作。巴音布魯克提名地在綜合整治工作涉及牧民搬遷時，給予群眾合理補償。截至2012年5月17日，已拆遷巴音布魯克提名地范圍內(nèi)建筑物211戶（座），完成總拆遷任務(wù)的58%。提名地13個礦權(quán)已全部清理完畢，礦石標(biāo)本收集工作全部完成。110公里環(huán)天鵝湖道路綜合整治工程已完成83%的工程量，即將完工。托木爾片區(qū)組織工作隊進村入戶，擴大了宣傳覆蓋面。目前，提名地已撤出牛、羊4萬頭（只），搬遷安置牧民27戶。 

記者了解到，目前，為充分做好迎檢工作，新疆維吾爾自治區(qū)申遺辦已組織專家選擇好可充分展示天山價值的考察路線，制定全面細致的考察計劃和方案，確保申遺迎檢工作順利開展。