“中國成功避免卷入復雜的中亞政治”

2013-09-09 13:22:11
Landbridge平臺

“對于土庫曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財富，也是其所倚重的政治資源。”長期研究中亞的英國格拉斯哥大學社會和政治科學研究院講師盧卡·安塞奇( Luca Anceschi)表示，土庫曼斯坦與中國發展油氣合作，顯示了其平衡中俄大國政治的外交能力。安塞奇曾撰寫《土庫曼斯坦的外交政策：積極中立和鞏固土庫曼人政權》。n6c大陸橋物流聯盟

對于中土關系，安塞奇認為，中國的中亞戰略非常有成效，將自己的活動嚴格限制在經濟領域，避免了過于卷入復雜的中亞政治中。但是他指出，三個中亞國家的元首都已經上了年紀，中國需要非常注意中亞國家的領導人更替情況，因為這將涉及到地區的穩定和發展。n6c大陸橋物流聯盟

　　擅長在大國間穿梭

　　東方早報：你認為當今中亞面臨的最大挑戰是什么？

　　安塞奇：我認為石油和天然氣資源的分配問題是當今中亞面臨的最大挑戰。油氣資源是中亞五國最主要的產業。但是目前中亞國家的油氣資源主要控制在政府手中，油氣資源產出帶來的收入也為政府和大公司所壟斷。我很擔心，如果政府沒有能夠通過合適的方式使用這筆巨大的油氣收入，那么中亞國家的經濟社會發展就會受到極大的限制。

　　東方早報：在各種力量“逐鹿中亞”的局勢下，中亞各國政府又是如何維持地區的穩定和發展的？

　　安塞奇：有一點要記住，中亞地區的五個國家雖然在人口和領土面積上是小國，但是它們并非不知道怎么與大國打交道，實際上，這幾個國家十分擅長在大國之間穿梭與平衡。對于這些國家來說，有效的外交戰略是國家穩定和發展的關鍵。以土庫曼斯坦來說，2009年建成通氣的“中國—中亞天然氣管道”以及最近中土決定擴建該管道C線工程的共識都表明土庫曼斯坦的外交能力非常強，因為這條管道與俄羅斯在中亞的油氣開發計劃存在競爭關系，在俄羅斯眼里，這條管道不應該存在。

自由貿易是趨勢

　　東方早報：中國在土庫曼斯坦的外交戰略中是什么樣的角色？

　　安塞奇：中國對于土庫曼斯坦的外交戰略來說是非常重要的。對于土庫曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財富，也是其所倚重的政治資源。與此同時，土庫曼斯坦也面臨著如何多樣化其油氣資源出口和發展多元外交關系的難題。因此，發展與油氣消費大國——中國——的關系是土庫曼斯坦的不二選擇。但是，目前兩國關系還主要集中在政府對政府的層面。

　　東方早報：中國與中亞經濟關系的前景怎么樣？

　　安塞奇：我認為中國與中亞經濟合作的重心仍將維持在能源領域。除此之外，中亞國家仍然急需外國直接投資（尤其在基礎設施建設方面），在這方面中國可以成為中亞國家的有力伙伴。對于未來中亞國家和中國的經濟合作來說，某種程度的自由貿易應該是一種趨勢，雙方都必須為此做好準備。

　　東方早報：未來幾年間中國與中亞國家關系會有哪些挑戰？

　　安塞奇：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的國家元首在執政很多年后都已經上了年紀，因此未來這三個國家領導人的更替將在所難免，雖然我們很難預測將會發生何種變化。

　　習主席的中亞之行可能會起到穩定這兩個國家的政局以及中國與中亞國家關系的作用。在未來，中國需要非常注意中亞國家的領導人更替情況，因為這將涉及地區的穩定和發展。或許，中國政府應該嘗試著去適應這些不可避免的變化，畢竟這關系到中國的利益。此外，我覺得中國的中亞戰略非常有成效，中國將自己的活動嚴格限制在經濟領域，這就避免了過于卷入復雜的中亞政治中。

2014年對上合很關鍵

　　東方早報：中國深受“三股勢力”的威脅，在這方面和中亞國家能夠怎樣合作？

　　安塞奇：這得從兩個角度來看待中亞地區的伊斯蘭運動。首先，歸功于中亞各國的共同努力，目前在中亞地區的（比如在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦）伊斯蘭圣戰組織已經不成氣候，他們對中亞各國政治的影響已經式微。但是，我并不能肯定伊斯蘭極端主義不會在將來卷土重來。其次，有的時候中亞政府會打“伊斯蘭牌”，即通過將某些組織劃歸為伊斯蘭極端主義勢力來穩定國內政治。

　　東方早報：上海合作組織比什凱克峰會召開在即，上合組織未來發展的契機或者說挑戰在哪？

　　安塞奇：在我看來，無論對中亞地區還是對上合組織來說，2014年都將是一個關鍵的節點。因為隨著北約在2014年年底前的撤軍，阿富汗及其周邊地區的局勢將變得非常復雜。如果上合組織能夠在2014年快速、積極地應對阿富汗以及周邊地區可能出現的亂局，那么上合組織將能夠在這一地區發揮更加持久的影響力。但是，如果不能做到這一點，那么上合組織可能將會陷入困境。

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