新疆經濟科學發展、穩健前行

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2010年5月，中央新疆工作座談會作出了促進新疆跨越式發展和長治久安的戰略部署，三年來，黨中央推動新疆工作力度之大、出臺政策之多、投入資金之大、建設項目之多、匯集民生之廣，在新疆歷史上都前所未有。Bl3大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區黨委、政府立足新疆實際，堅持變化變革、勇于探索，提出了一系列的新理念新思路，出臺了一系列的新舉措，取得了一系列的新成效，開辟了一條科學跨越、后發趕超的發展道路，新疆綜合實力明顯增強，人民生活水平顯著提高，社會事業明顯發展，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固，天山南北發生了令人振奮的新的歷史性變化，新疆經濟正步入科學發展，穩健前行之路。Bl3大陸橋物流聯盟

大建設、大開放、大發展熱潮涌動Bl3大陸橋物流聯盟

盛夏的新疆，綠意盎然、生機勃發，在準噶爾盆地東部的亙古荒原上，一座座火電廠、化工廠、冶煉廠如雨后春筍正拔地而起，短短三年，在這片廣袤的土地上就注入了資金779億元，一個現代化的煤電煤化工產業集群迅速崛起。Bl3大陸橋物流聯盟

湖北宜化集團三年間在準東投資120億元，生產的合成氨、尿素、燒堿、PVC等產品全部下線。新疆宜化公司副總經理白梅說這樣的速度和力度前所未有：“因為新疆政策好，再加上有資源的優勢，新疆是我們整個戰略的重點，可以說整個公司重點投資將會集中在新疆這個地方。我們提出融入新疆經濟，打造百年宜化。”Bl3大陸橋物流聯盟

準東創造的經濟發展奇跡是新疆速度、新疆效率的生動詮釋。中央新疆工作座談會以來，面對國際經濟復蘇放緩，國內經濟下行壓力加大的不利局面，新疆經濟運行一改過去下行比全國快、恢復比全國慢的被動局面，逆勢上行，全面加速，多項指標增速躍居全國前列：國內生產總值年均增長11.5%，連續3年邁過3個千億元關口。地方財政收入、固定資產投資大幅增長，是2009年的2倍多，外貿進出口比2009年增長80%以上。Bl3大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區黨委政策研究室副主任楊力評價這三年是新疆歷史上經濟發展最好、最快的時期：“是解放思想開拓進取的三年，是提振精神，增強信心的三年，是創新務實，真抓實干的三年，是又好又快、科學發展的三年。”Bl3大陸橋物流聯盟

站在新的歷史起點上，開啟跨越發展新的征程，三年來，新疆形成了大建設、大開放、大發展的熱潮。新疆以市場為導向，以企業為主體，全面落實差別化產業政策，大力培育優勢產業，推進傳統產業改造升級，特別是2012年非石油工業占整個工業增加值的比重首次超過一半，新型工業化進程呈現突飛猛進的態勢。Bl3大陸橋物流聯盟

國內外的大企業大集團瞄準新疆獨特的資源、地緣優勢，抓住千載難逢的發展機遇，紛紛大舉進入新疆，參與開發建設，新疆成為了一片投資的熱土。不久前，世界500強企業——法國液化空氣集團落戶烏魯木齊經濟技術開發區，開始了24億元的投資計劃。開發區管委會主任薛繼海對開發區今后的發展信心滿滿：“招商引資項目超過千億元，有些單體的項目超過百億元。比如說上海大眾、三一重工，還有陜汽，特別是最近我們高鐵片區萬達廣場的項目，投資達到了68個億，2013年第一季度我們就超過了100億元。”Bl3大陸橋物流聯盟

一個個崛起的工業園區，一個個落地的投資項目，描繪出新疆火熱的建設場面。伴隨著風生水起的經濟發展，新疆一批交通、水利、電力、天然氣等重點基礎設施建設也是快馬加鞭，三年來，投資達到5 100多億元。增勢迅猛的投資，強勁發展的態勢，直接帶動了新疆第三產業的超長發展。三年來，新疆旅游業、民航運輸業如井噴一般，煥發出勃勃生機。烏魯木齊機場的旅客吞吐量2012年底達到1 335萬人，全疆接待國內外游客4 860萬人次，都比2009年翻了一番還多。新疆維吾爾自治區旅游局局長伊那木·乃斯爾丁表示：“新疆旅游這幾年國內游客都以20%的速度遞增，旅游收入也是以20%的速度遞增，這個在原來是很少有的。”Bl3大陸橋物流聯盟

中央新疆工作座談會提出到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平，基礎設施條件明顯改善；到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。目前，新疆經濟正步入增長快、質量好、效益高的歷史新時期，邁上了科學跨越，后發趕超之路。Bl3大陸橋物流聯盟

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢表示：“始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為發展的強大動力，必須發揮主體作用，必須堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變，必須堅持變化變革，敢于擔當，務求實效，實現新疆跨越式發展和長治久安。”Bl3大陸橋物流聯盟

經濟增速釋放積極趕超信號Bl3大陸橋物流聯盟

中央新疆工作座談會召開以來，新疆經濟列車穩健前行。下面這組數據記錄了新疆經濟增長的軌跡。Bl3大陸橋物流聯盟

GDP連續3年每年增千億，年均增長11.5%，比1979年至1999年（改革開放至西部大開發前）高1個百分點，比2000年至2009年（西部大開發至中央新疆工作座談會前）高1.4個百分點，增速在全國的位次由29位躍升至11位，是1991年以來的最好位次。Bl3大陸橋物流聯盟

事實上，這3年新疆經濟發展的外部環境并不優越：國際上處于后金融危機時期，國內經濟面臨下行壓力。然而，面對種種困難和挑戰，新疆緊緊抓住當前加快發展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的爬坡期，堅持加快發展不動搖，3年來經濟運行速度持續加快，經濟建設亮點紛呈。Bl3大陸橋物流聯盟

基礎設施建設取得突破性進展。建成奎屯—克拉瑪依等4條高速公路，初步形成高速大通道公路網主骨架；建成烏準五彩灣至將軍廟鐵路、喀什至和田鐵路等項目。在新疆廣袤的大地上，鐵路、公路、民航、水利、通信、電力等一大批項目正加緊建設或投運。新開工項目之多、建設速度之快為歷史之最。Bl3大陸橋物流聯盟

重大工業項目四處開花。三一西北重工產業園項目在烏魯木齊奠基，上海大眾落戶新疆；新汶伊寧礦區伊犁四號礦井、國網能源準東大井礦區二號礦井正加緊施工。新型工業化深入推進，產業發展水平顯著提升，成為“新疆速度”的強勁助力。Bl3大陸橋物流聯盟

現代農牧業有了新發展。新疆糧食生產2012年實現“五連增”，總產1 273萬噸；棉花總產354萬噸，產量約占全國產量的50%；林果種植面積超過2 000萬畝，產量超過700萬噸。新疆優質特色農產品已進入全國乃至中亞市場，上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農產品交易會簽約金額350多億元Bl3大陸橋物流聯盟

2011年和2012年，新疆連續成功舉辦兩屆中國—亞歐博覽會，累計實現對外經濟貿易成交總額117.47億美元，揭開了亞歐合作發展的嶄新一頁，加快了新疆作為我國向西開放橋頭堡的建設步伐。Bl3大陸橋物流聯盟

經濟增長步入質效提升通道Bl3大陸橋物流聯盟

好的經濟增長必須是有質量、有效益、可持續的。中央新疆工作座談會召開以來，新疆充分發揮自身的資源優勢、比較優勢、后發優勢，高起點推進“三化”進程，高層次提升增長質量和效益，經濟增長的“含金量”越來越高。Bl3大陸橋物流聯盟

多年來，新疆工業內部結構一直呈現典型的重工業過“重”，石油石化“超重”，輕工業過“輕”，日用品制造“超輕”的畸形狀態，石油工業增長趨勢直接影響新疆經濟增長的走勢。Bl3大陸橋物流聯盟

這3年，新疆充分利用中央的差別化產業政策，非石油工業得到了突飛猛進的發展。2012年，非石油工業增加值1 417.83億元，占工業增加值的比重由2009年的37.9%上升至50.6%，對工業經濟增長的貢獻率達到84.5%。“非石油工業首次占據工業的半壁江山，說明新疆工業發展由單純依靠石油工業轉變為產業多元化，工業結構進一步優化，發展活力進一步增強。”新疆維吾爾自治區統計局局長王忠山分析。Bl3大陸橋物流聯盟

從財政收入情況看，2010年以來，新疆財政收入大幅增加，增速在全國的位次不斷前移。2012年，新疆公共財政預算收入909.1億元，在前兩年大幅增長的基礎上又增長26.2%，增速居全國第3位。Bl3大陸橋物流聯盟

從金融支持經濟發展情況看，2012年，金融機構各項貸款余額7 914億元，比上年增長26.2%。增速2010年在全國排名第1位，2011年、2012年在全國排名第2位，連續3年增速在全國排名前列，自改革開放以來尚屬首次。Bl3大陸橋物流聯盟

第三產業平穩較快發展，服務業結構不斷優化。以旅游、現代物流、金融、餐飲等領域為重點的現代服務業加速推進，發展質量和水平穩步提升。2010年、2011年、2012年第三產業增加值分別增長10.8%、15%、12.3%。Bl3大陸橋物流聯盟

值得重視的是，體現發展后勁的固定資產投資2010年、2011年、2012年分別完成3 540億元、4 713億元、6 258億元，均比上年新增1 000億元以上。其中2012年增速達到35.1%，創1994年以來新高，投資對經濟增長的拉動作用進一步凸顯。Bl3大陸橋物流聯盟

經濟成果實現全疆人民共享Bl3大陸橋物流聯盟

增長只是手段，讓發展成果惠及百姓才是經濟發展的最終目的。Bl3大陸橋物流聯盟

3年來，新疆把越來越多的財力用于交通、教育、醫療以及社會保障等民生領域，累計支出達到4 843億元，年均增長29.7%，占公共財政預算支出的比重均在70%以上，人民群眾得到了更多的實惠。Bl3大陸橋物流聯盟

中央新疆工作座談會后，城鎮居民人均可支配收入從12 120元增長到18 151元，增長46.2%；農村居民人均純收入從3 883元增長到6 442元，增長64.7%。尤其是2012年，城鄉居民收入“雙提速”，增速在全國名列前茅。按照2007年世界銀行的劃分標準，新疆人均收入由下中等收入躋身上中等收入行列。Bl3大陸橋物流聯盟

讓我們把總量還原到個體：越來越多的人圓了自己的“轎車夢”，新疆私人汽車擁有量147.46萬輛，3年增長1.3倍；手機幾乎成為各個階層居民的生活必備品，移動電話普及率每百人90.9部，比2009年增加38.3部。城市人均住房面積擴大、市民居住環境改善，也是不爭的事實。城市污水、垃圾處理設施進一步完善，烏魯木齊大氣污染綜合治理等取得積極進展，退耕還林工程等林業重點工程取得巨大的綜合效益，為新疆爭取了越來越好的水環境和越來越多的藍天白云。Bl3大陸橋物流聯盟

“讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖與關懷，讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望。”中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢的這句話正成為看得見、摸得著的現實。Bl3大陸橋物流聯盟

“2013年，新疆經濟發展機遇大于挑戰，支撐經濟快速增長的積極因素在不斷積累、增多并開始顯現。”王忠山說，預計全年經濟將達到12%以上的較高增速，經濟增速在全國的位次還將進一步前移。Bl3大陸橋物流聯盟

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