民心相通是絲綢之路經濟帶的助推劑

2013-10-16 15:07:19
Landbridge平臺

段秀芳：國家層面合作主要集中在能源、交通、經貿合作以及科技文化、基礎設施和通信等領域。新疆與絲綢之路經濟帶沿線地區的合作除了經貿、農業、科技、水利電力等基礎設施領域外，還有較為頻繁的文化教育以及民間往來，這是因為新疆在民族、文化、宗教、信仰等方面與這些地區相通，在人文合作領域更具優勢。HnH大陸橋物流聯盟

經濟帶成型需逐步推進HnH大陸橋物流聯盟

　　記者：30億人大市場聯動預計能帶來怎樣的經濟效力？

　　段秀芳：共建絲綢之路經濟帶是一個復雜的系統工程，經濟帶聯通后的實際經濟效力受制于多方面因素，目前很難估算。新亞歐大陸橋貫通之際，學界曾進行過詳細估算，但20多年過去了，這條通道基本處于“開而不通”的狀況，導致從連云港到歐洲的貨物運輸仍主要走海運通道。因此，構建絲綢之路經濟帶是一個克服困難、逐步推進的過程。但經濟帶的成型最終會形成穩定和發展的良性循環。

　　經濟帶要建立國際協調機制

　　記者：絲綢之路經濟帶成型面臨哪些困難和挑戰？

　　段秀芳：陸上通道的不利條件遠大于海上通道，長距離運輸的技術不如海運發達；陸運要經過多個國家，協調困難；海關手續更為復雜。

　　另外還存在美國的干預。美國在2011年曾提出“新絲綢之路”計劃，希望2014年美國從阿富汗撤軍后，利用阿富汗連接中亞和南亞的地理位置優勢，加強阿與絲綢之路鄰國的經濟聯系、推動阿成為本地區的交通和貿易樞紐。該計劃的實施無疑會加強阿富汗與巴基斯坦等周邊古絲綢之路經濟帶幾個國家的經貿合作，從而削弱中國在共建絲綢之路經濟帶中的作用。共建“絲綢之路經濟帶”，一方面可彌補上合組織區域經濟合作難以深入的缺憾，也可削弱和打破美國的這一計劃。

　　俄羅斯為保持其對中亞國家的主導、控制和影響力，也會對中國提出的共建絲綢之路經濟帶存有戒心。所以，共建絲綢之路經濟帶目前缺少一個國際協調機制，這需要經濟帶內各國積極響應并達成共識。

　　新疆共建經濟帶先破簽證難

　　記者：新疆參與經濟帶共建實現路徑如何？

　　段秀芳：新疆肯定希望能夠借此加快提升與周邊國家的經貿合作水平，但面臨的許多困難和問題都需要國家層面來協調解決。

　　目前最大的問題是簽證難，即使在當地投資的新疆企業員工也很難準簽，嚴重影響在外經營。

　　其次，長期存在通關不暢，包括外方因素以及國內海關、商檢等部門內部協調不暢等問題。

　　另外，周邊國家口岸基礎設施普遍較差，以中亞國家中經濟發展最好的哈薩克斯坦為例，哈方段霍爾果斯口岸至阿拉木圖市378公里路程路況太差，這需要中方加以推動。還有航線問題，建議開通新疆與周邊國家民用航線。

　　優勢產業是新疆的根本

　　記者：未來新疆共建絲綢之路經濟帶還能拓展哪些領域？

　　段秀芳：絲綢之路經濟帶在國內經過江蘇、安徽、陜西、新疆等10個省區，其他省區經濟總量及產業基礎和競爭力大都優于新疆，新疆面臨挑戰。

　　經濟帶沿線國家大多油氣等能源資源豐富，但基礎設施和工業技術相對薄弱。目前，新疆可優先選擇具有相對競爭力的制造業和農業開展合作。從長遠考慮，新疆應該面向周邊市場選擇確定重點產業并優先發展，培育產業鏈；充分利用19省市援疆，重點支持和培育一批面向中亞市場、具有造血功能的大企業，通過質量和品牌提高競爭力，這是長久發揮新疆在共建絲綢之路經濟帶中特殊作用之根本。還應充分發揮口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區、經濟開發區、阿拉山口保稅區等現有涉外平臺的功能，為新疆提供強力支撐。

　　民心相通助推經濟帶建設新高度

　　記者：國家主席習近平在吉國參加上合組織成員國元首理事會講話中提出：加強人文交流和民間交往，為上合組織發展打牢民意基礎和社會基礎。民心相通對經濟帶合作產生何種效力？

段秀芳：共建絲綢之路經濟帶，經濟合作是基礎，民心相通是助推劑。通過共建絲綢之路經濟帶，促進共同發展繁榮，為各國人民謀福祉，才能堅持世代友好；通過加強人民友好往來，增進相互了解和傳統友誼，民心相通才能更好地將絲綢之路經濟帶建設推向更新的高度。（劉書成）

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