民心相通是絲綢之路經(jīng)濟帶的助推劑

2013-10-16 15:07:19
Landbridge平臺

段秀芳：國家層面合作主要集中在能源、交通、經(jīng)貿(mào)合作以及科技文化、基礎設施和通信等領域。新疆與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線地區(qū)的合作除了經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、水利電力等基礎設施領域外，還有較為頻繁的文化教育以及民間往來，這是因為新疆在民族、文化、宗教、信仰等方面與這些地區(qū)相通，在人文合作領域更具優(yōu)勢。ami大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟帶成型需逐步推進ami大陸橋物流聯(lián)盟

　　記者：30億人大市場聯(lián)動預計能帶來怎樣的經(jīng)濟效力？

　　段秀芳：共建絲綢之路經(jīng)濟帶是一個復雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟帶聯(lián)通后的實際經(jīng)濟效力受制于多方面因素，目前很難估算。新亞歐大陸橋貫通之際，學界曾進行過詳細估算，但20多年過去了，這條通道基本處于“開而不通”的狀況，導致從連云港到歐洲的貨物運輸仍主要走海運通道。因此，構建絲綢之路經(jīng)濟帶是一個克服困難、逐步推進的過程。但經(jīng)濟帶的成型最終會形成穩(wěn)定和發(fā)展的良性循環(huán)。

　　經(jīng)濟帶要建立國際協(xié)調(diào)機制

　　記者：絲綢之路經(jīng)濟帶成型面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？

　　段秀芳：陸上通道的不利條件遠大于海上通道，長距離運輸?shù)募夹g不如海運發(fā)達；陸運要經(jīng)過多個國家，協(xié)調(diào)困難；海關手續(xù)更為復雜。

　　另外還存在美國的干預。美國在2011年曾提出“新絲綢之路”計劃，希望2014年美國從阿富汗撤軍后，利用阿富汗連接中亞和南亞的地理位置優(yōu)勢，加強阿與絲綢之路鄰國的經(jīng)濟聯(lián)系、推動阿成為本地區(qū)的交通和貿(mào)易樞紐。該計劃的實施無疑會加強阿富汗與巴基斯坦等周邊古絲綢之路經(jīng)濟帶幾個國家的經(jīng)貿(mào)合作，從而削弱中國在共建絲綢之路經(jīng)濟帶中的作用。共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，一方面可彌補上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作難以深入的缺憾，也可削弱和打破美國的這一計劃。

　　俄羅斯為保持其對中亞國家的主導、控制和影響力，也會對中國提出的共建絲綢之路經(jīng)濟帶存有戒心。所以，共建絲綢之路經(jīng)濟帶目前缺少一個國際協(xié)調(diào)機制，這需要經(jīng)濟帶內(nèi)各國積極響應并達成共識。

　　新疆共建經(jīng)濟帶先破簽證難

　　記者：新疆參與經(jīng)濟帶共建實現(xiàn)路徑如何？

　　段秀芳：新疆肯定希望能夠借此加快提升與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作水平，但面臨的許多困難和問題都需要國家層面來協(xié)調(diào)解決。

　　目前最大的問題是簽證難，即使在當?shù)赝顿Y的新疆企業(yè)員工也很難準簽，嚴重影響在外經(jīng)營。

　　其次，長期存在通關不暢，包括外方因素以及國內(nèi)海關、商檢等部門內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題。

　　另外，周邊國家口岸基礎設施普遍較差，以中亞國家中經(jīng)濟發(fā)展最好的哈薩克斯坦為例，哈方段霍爾果斯口岸至阿拉木圖市378公里路程路況太差，這需要中方加以推動。還有航線問題，建議開通新疆與周邊國家民用航線。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是新疆的根本

　　記者：未來新疆共建絲綢之路經(jīng)濟帶還能拓展哪些領域？

　　段秀芳：絲綢之路經(jīng)濟帶在國內(nèi)經(jīng)過江蘇、安徽、陜西、新疆等10個省區(qū)，其他省區(qū)經(jīng)濟總量及產(chǎn)業(yè)基礎和競爭力大都優(yōu)于新疆，新疆面臨挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟帶沿線國家大多油氣等能源資源豐富，但基礎設施和工業(yè)技術相對薄弱。目前，新疆可優(yōu)先選擇具有相對競爭力的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)開展合作。從長遠考慮，新疆應該面向周邊市場選擇確定重點產(chǎn)業(yè)并優(yōu)先發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用19省市援疆，重點支持和培育一批面向中亞市場、具有造血功能的大企業(yè)，通過質(zhì)量和品牌提高競爭力，這是長久發(fā)揮新疆在共建絲綢之路經(jīng)濟帶中特殊作用之根本。還應充分發(fā)揮口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、阿拉山口保稅區(qū)等現(xiàn)有涉外平臺的功能，為新疆提供強力支撐。

　　民心相通助推經(jīng)濟帶建設新高度

　　記者：國家主席習近平在吉國參加上合組織成員國元首理事會講話中提出：加強人文交流和民間交往，為上合組織發(fā)展打牢民意基礎和社會基礎。民心相通對經(jīng)濟帶合作產(chǎn)生何種效力？

段秀芳：共建絲綢之路經(jīng)濟帶，經(jīng)濟合作是基礎，民心相通是助推劑。通過共建絲綢之路經(jīng)濟帶，促進共同發(fā)展繁榮，為各國人民謀福祉，才能堅持世代友好；通過加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，民心相通才能更好地將絲綢之路經(jīng)濟帶建設推向更新的高度。（劉書成）

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