新絲綢之路讓烏魯木齊成為區(qū)域經(jīng)濟中心

　　2012年全線開通、2013年實現(xiàn)回程貨運的渝新歐國際鐵路是第三條亞歐大陸橋，經(jīng)重慶至烏魯木齊，再從阿拉山口出境，經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全長11 179公里，該鐵路實現(xiàn)了快速通關(guān)，成為我國第一條真正意義上經(jīng)中亞至歐洲的陸路商貿(mào)交通線。

 

　　在不久前舉行的第二屆絲綢之路服裝節(jié)新聞發(fā)布會上，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇說，渝新歐國際鐵路的開通將極大拉近新疆與中亞、歐洲國家的距離，使新疆真正成為我國向西開放的門戶和橋頭堡。

 

　　世界范圍內(nèi)，繁榮地區(qū)大多位于沿海、沿線、沿邊位置，新疆便具有沿邊開放優(yōu)勢，向西，新疆有17個國家批準的一類開放口岸和12個二類開放口岸，已開通經(jīng)阿拉山口、霍爾果斯面向中亞、西亞、歐洲的最前沿兩條鐵路大通道。

 

　　中國—亞歐博覽會秘書長李靜援曾表示，過去10年，中國與中亞、西亞、南亞各國的貿(mào)易總額從257億美元提升至3 700億美元，年增30.8%。與此同時，中巴鐵路、中吉烏鐵路，中哈鐵路都已提上日程，隨著新疆鐵路網(wǎng)建設(shè)的推進，新疆經(jīng)貿(mào)樞紐的主體作用進一步凸顯，東聯(lián)西出的新格局在新疆已經(jīng)成型。

 

　　資料顯示，在我國公布的“十二五”42個全國性綜合交通樞紐城市的名單中，烏魯木齊與北京、天津、哈爾濱等城市同列。

 

　　與鐵路相比，烏魯木齊國際機場國際航線開通更是增加迅猛，截至目前，已有29家航空公司運營烏魯木齊國際機場定期航班，開辟航線141條，其中國內(nèi)及地區(qū)航線105條、國際航線28條，有21個國家、31個國際城市和52個國內(nèi)城市與烏魯木齊國際機場通航。

 

　　新疆民航管理部門數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊國際機場已初步具備國家西部門戶樞紐的基本功能。2011年，新疆機場集團完成旅客吞吐量1 422萬人次，其中，烏魯木齊國際機場年旅客吞吐量1 108萬人次，成為全國第17個跨入“千萬級”的大型機場。

 

　　據(jù)新疆機場集團總經(jīng)理段子新介紹，烏魯木齊國際機場在我國西部地區(qū)和周邊區(qū)域機場中具有明顯優(yōu)勢。目前，在中亞其他地區(qū)還未形成一個比較發(fā)達的區(qū)域性國際航空運輸樞紐，而烏魯木齊國際機場距中亞、南亞地區(qū)的阿拉木圖、伊斯蘭堡、比什凱克、德里等主要城市的空中航程大部分都在2 000公里以內(nèi)，空中飛行時間不到兩個小時，以我國高速發(fā)展的經(jīng)濟和航空運輸為依托，把烏魯木齊國際機場發(fā)展成為連接中亞、南亞地區(qū)以及歐洲大陸的區(qū)域性國際航空樞紐的潛力非常巨大。

 

　　事實上，以烏魯木齊為中心的航線已覆蓋周邊幾乎所有國家，至莫斯科、至伊斯蘭堡、至杜尚別均已開通航班，甚至開始出現(xiàn)了內(nèi)地城市至中亞、歐洲需要在烏魯木齊中轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，由此可見，烏魯木齊正成為中西亞空中交通樞紐，并在“空中絲綢之路”的建設(shè)中扮演著日益重要的角色。

 

　　地理中心正成為區(qū)域中心

 

　　1992年，中國科學(xué)院新疆地理研究所測定并通過國家鑒定，亞洲大陸地理位置中心位于烏魯木齊市西南郊的永豐鄉(xiāng)包家槽子村境內(nèi)，地理坐標為東經(jīng)87°19′52″，北緯43°40′37″。

 

　　然而，地理中心并不意味著交通、經(jīng)濟和文化領(lǐng)域同樣占有中心地位，事實上，自16世紀世界海洋貿(mào)易興起之后，遠離海洋的新疆便再沒有一座城市可用中心來形容。

 

　　如今，隨著中國經(jīng)濟的騰飛，烏魯木齊正快速成長為國際化大都市，正如美國《大西洋月刊》2013年7月12日刊文所稱，表面上，烏魯木齊像中國大多數(shù)二線工業(yè)城市一樣，但從這里用漢語、維吾爾語、俄語、哈薩克語書寫的無數(shù)廣告、標語和商業(yè)布告來看，烏魯木齊已經(jīng)成為復(fù)興的中亞地區(qū)事實上的中心。

 

　　中心者，交通之咽喉，經(jīng)貿(mào)之繁榮，文化之多元。在第三屆中國—亞歐博覽會來臨之際，記者從經(jīng)貿(mào)、交通以及文化的角度，為您展現(xiàn)正成長為中亞中心城市的烏魯木齊。

 

　　在烏魯木齊電子、服裝、廚房用具的大型批發(fā)市場里，來自廣州、浙江的老板們與來自巴基斯坦、哈薩克斯坦等地客商討價還價的場景已屢見不鮮。過去幾年，在中央政策支持和中國經(jīng)濟整體高速發(fā)展的背景下，烏魯木齊對外開放與城市國際化水平不斷提升，正在從亞洲的地理中心邁向中亞的經(jīng)濟中心。

 

　　21世紀以來，中亞地區(qū)無疑是全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，市場需求十分旺盛。而在上海合作組織推動下，構(gòu)建中亞自由貿(mào)易區(qū)已初見端倪，因此，2008年，烏魯木齊提出了建設(shè)面向中亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標和定位。

 

　　中央新疆工作座談會則從國家戰(zhàn)略高度指出，構(gòu)筑新疆對內(nèi)對外開放的新格局是推進新疆跨越式發(fā)展的必然選擇，特別是把烏魯木齊打造成我國西部地區(qū)輻射西亞、中亞的區(qū)域中心城市，全面提升其國際商貿(mào)中心的地位。

 

　　有研究學(xué)者認為，烏魯木齊要想成為面向中亞的國際商貿(mào)中心必須具備以下基本條件：一是要有面向中亞的經(jīng)濟輻射能力；二是要具備區(qū)域交通、通訊中心的地位；三要具備以商貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是具備以外向型加工業(yè)為主的先進制造業(yè)；五要具備開拓中亞市場的政策構(gòu)建和環(huán)境營造。

 

　　從經(jīng)濟實力看，2012年，烏魯木齊GDP達2 000億元，位居全疆第一，西北五省區(qū)居前列。據(jù)美國媒體報道，按300萬常住人口計算，2012年烏魯木齊人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大約為8 600美元，幾乎是中國平均水平的1.5倍。盡管GDP的增長主要來源于投資的拉動，并不代表普通人實際收入，但卻從一個側(cè)面反映出烏魯木齊飛速發(fā)展的經(jīng)濟活力。

 

　　烏魯木齊自古就是南北疆的交通樞紐，新疆與八國陸路接壤，為烏魯木齊對外開放創(chuàng)造了條件。尤其是1990年連接中亞、西亞及歐洲的第二座亞歐大陸橋貫通后，新疆一躍成為我國向西開放的門戶，成為連接中國內(nèi)地與中亞及歐洲的咽喉。

 

　　和周邊城市相比，烏魯木齊是以西方圓700萬平方公里之內(nèi)，規(guī)模最大、綜合競爭力最強的城市，中亞五國首都阿斯塔納、比什凱克、杜尚別、塔什干、阿什哈巴德都較烏魯木齊城市規(guī)模小、人口少，且多數(shù)偏離第二座亞歐大陸橋主干線，與亞太經(jīng)濟圈的聯(lián)系較少，這為烏魯木齊建設(shè)面向中亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)城提供了難得的發(fā)展機遇。

 

　　如今，烏魯木齊機場躋身全國五大門戶機場之一，鐵路四通八達，擁有發(fā)達的通訊，已形成以數(shù)字微波、衛(wèi)星、光纜為主體的通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)，具備了與國內(nèi)外進行大規(guī)模、高速率信息交流的條件，所有這些，為烏魯木齊構(gòu)筑起一條現(xiàn)代化的立體“絲綢之路”，為烏魯木齊打造國際商貿(mào)中心奠定了基礎(chǔ)。

 

　　記者了解到，烏魯木齊“十二五”規(guī)劃明確提出，到2015年實現(xiàn)進出口貿(mào)易總額150億美元，年均增長20%，成為中國西部和中西亞地區(qū)重大經(jīng)貿(mào)文化活動的主要舉辦地之一。而根據(jù)國際上的經(jīng)驗，要想成為現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心，首先要確立一個可以借鑒的參照物，比照香港模式，根據(jù)烏魯木齊現(xiàn)有基礎(chǔ)，要用10年時間完成現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心的建設(shè)框架，力爭用20年時間全面建成名副其實的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心。

 

　　成為面向中西亞的國際商貿(mào)中心

 

　　要想打造真正的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心，其中一個重要內(nèi)容就是，烏魯木齊要以中亞地區(qū)為發(fā)展腹地，依托上海合作組織大力提倡的開展地區(qū)性經(jīng)濟合作為突破口，不斷加快現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心的建設(shè)步伐。

 

　　記者參加前兩屆中國—亞歐博覽會采訪時，不少與會學(xué)者表示，烏魯木齊首先要成立服務(wù)于現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，盡快組建能夠促進地方政府與國家相關(guān)部門與中亞地區(qū)主要國家友好城市之間，開展對話與交流的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，為烏魯木齊現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心建設(shè)，做形象推廣和輿論宣傳準備。

 

　　其次，要在現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破。對烏魯木齊各種專業(yè)化商品交易市場的整合工作，市區(qū)兩級政府應(yīng)在商品交易市場的功能劃分上，出臺有約束力的政策措施，為現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的建設(shè)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。

 

　　最后，烏魯木齊要積極開展與中亞地區(qū)國家的跨區(qū)域合作和經(jīng)貿(mào)交流。烏魯木齊要積極承擔(dān)上海合作組織召開的論壇活動、參加中亞地區(qū)的各種經(jīng)貿(mào)洽談會議及展覽會、積極開展面向中亞地區(qū)的文化體育交流活動，特別要重點支持中亞地區(qū)內(nèi)銀行間的跨區(qū)服務(wù)。

 

　　為建設(shè)面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心，烏魯木齊近年來把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化，提升烏魯木齊中心城市地位的戰(zhàn)略重點。記者從烏魯木齊市商務(wù)局了解到，根據(jù)《2008年至2020年烏魯木齊市城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，烏魯木齊將按照“零售商業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、批發(fā)市場規(guī)模化、物流配送產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展要求，形成1個市級商業(yè)中心、5個區(qū)級商業(yè)中心、19個居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)中心及30條左右的綜合特色商業(yè)街，逐步建立與國內(nèi)外市場接軌的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，把烏魯木齊逐步打造成中亞地區(qū)現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心。

 

　　新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室主任劉燕寧表示，按照新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略布局，烏魯木齊將建設(shè)集服裝加工、進出口交易、倉儲物流、電子商務(wù)和公共服務(wù)等功能為一體的國際紡織品服裝商貿(mào)中心，擬定到2015年服務(wù)業(yè)增加值突破1 900億元，年均增長18%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到70%以上的戰(zhàn)略規(guī)劃。并提出加快推進現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、會展業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)面向中西亞的國際物流中心、區(qū)域性金融中心、會展之都的目標。

 

　　目前烏魯木齊正全力開發(fā)的高鐵片區(qū)也確定建設(shè)成為中亞國際商貿(mào)金融中心核心區(qū)，未來將是新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代城鎮(zhèn)的標志性區(qū)域。

 

　　“十二五”期間烏魯木齊將繼續(xù)優(yōu)化物流園區(qū)規(guī)劃布局，同時培育和做大做強物流企業(yè)，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，并大力發(fā)展第三方物流，加快建設(shè)面向中西亞的國際物流中心。

 

　　烏魯木齊將發(fā)揮中國—亞歐博覽會品牌效應(yīng)，不斷拓展會展市場資源，提高辦展的層次與規(guī)模，辦好絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)、國際建材博覽會等一系列大型專業(yè)性展會。推進新疆國際會展中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與國內(nèi)國際會展機構(gòu)的合作，扶持培育一批高水平的會展經(jīng)營和會展服務(wù)企業(yè)，打造會展品牌，提高承接各類重大會展的能力和水平，把會展業(yè)作為烏魯木齊對外經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的重要平臺，努力打造成為中國西部和面向中西亞的會展之都。