新疆大通道布局向西開放

2013-12-03 17:49:41
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毗鄰中西南亞八國的新疆是我國最大的沿邊自治區(qū)，獨特的區(qū)域位置決定了新疆必將成為我國的國家戰(zhàn)略通道。09K大陸橋物流聯(lián)盟

“新疆有望在未來七八年之內(nèi)形成三條戰(zhàn)略性國際鐵路大通道。”日前，在第三屆中國—亞歐博覽會上，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委主管官員向記者透露，其中中吉烏鐵路和中巴鐵路即將全面開工，預(yù)計“十三五”期間建成。09K大陸橋物流聯(lián)盟

這意味著曾經(jīng)依靠古老“絲綢之路”與外界相連的新疆，即將迎來一輪新的鐵路建設(shè)高潮，不但為已經(jīng)掀起大發(fā)展熱潮的新疆注入了提速發(fā)展的新動力，而且將有力地支撐未來“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的形成和繁榮。

接受記者采訪中，中亞問題研究專家潘志平說，新疆的發(fā)展問題主要就是交通問題，打通新疆大通道尤其是鐵路瓶頸，讓新疆成為聯(lián)結(jié)中亞鐵路與國內(nèi)鐵路的重要環(huán)節(jié)，就能夠把中國與中亞甚至歐洲真正聯(lián)為一體，讓中國成為西達(dá)大西洋、東到太平洋的能源礦產(chǎn)大通道，這樣可以有力地保障中國的能源安全。

三大國際通道聚力向西開放

隨著改革開放的不斷深入，新疆作為我國面向中亞、西亞開放的橋頭堡，戰(zhàn)略地位日益凸顯。目前，新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)對外對內(nèi)通道現(xiàn)狀和新疆跨越式發(fā)展與長治久安戰(zhàn)略的需求，研究提出了“對內(nèi)三個通道帶動對外十個口岸開放”的通道戰(zhàn)略構(gòu)想。

其一，北通道。這條通道以將軍廟（準(zhǔn)東）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至額濟(jì)納資源開發(fā)性鐵路為主，向東經(jīng)臨策線、京包線在包頭形成3個方向的出海通道，即經(jīng)京包線、大秦線直達(dá)秦皇島港口；經(jīng)神木北直達(dá)黃驊港港口；經(jīng)神木北、泰安直達(dá)日照港港口。北通道最終會形成中亞地區(qū)通往我國沿海最便捷的陸路國際大通道。

北通道向西可帶動5個口岸開放：經(jīng)既有準(zhǔn)東—將軍廟鐵路、規(guī)劃的北屯—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路、北屯至布爾津至吉木乃口岸通往哈薩克斯坦；經(jīng)克拉瑪依至塔城巴克圖口岸通往哈薩克斯坦；經(jīng)北屯—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路和青河至塔克什肯口岸相連通往蒙古；將軍廟（準(zhǔn)東）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至額濟(jì)納鐵路和老爺廟口岸相連通往蒙古；經(jīng)既有準(zhǔn)東—將軍廟鐵路、規(guī)劃的北屯—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路、北屯至布爾津至喀納斯口岸通往俄羅斯。

其二，中通道。這條通道以既有蘭新鐵路為主，向東經(jīng)隴海線在西安形成2個方向的出海通道，即經(jīng)隴海線直達(dá)連云港港口；經(jīng)西安、合肥、南京直達(dá)上海港。

中通道向西可帶動2個口岸開放，即經(jīng)阿拉山口口岸到達(dá)哈薩克斯坦首都阿斯塔納；經(jīng)精伊霍鐵路霍爾果斯口岸到達(dá)哈薩克斯坦烏拉爾河的里海入口阿特勞。中通道最終將形成我國通往哈薩克斯坦、波羅的海、里海、黑海、東歐和大西洋地區(qū)的運輸通道。目前，這條通道的蘭新鐵路第二雙線、霍爾果斯口岸站等項目正在建設(shè)中。

其三，南通道。這條通道以庫爾勒至格爾木鐵路為主，向東南經(jīng)庫爾勒、格爾木，在成都形成3個方向的出海通道，即經(jīng)重慶、貴陽、柳州直達(dá)湛江港口；經(jīng)昆明、南寧直達(dá)防城港、北海港口。

南通道向西能帶動3個口岸開放，即向西南經(jīng)喀什地區(qū)通過吐爾尕特口岸到達(dá)吉爾吉斯斯坦卡拉蘇和烏茲別克斯坦安集延（中吉烏鐵路）；經(jīng)喀什地區(qū)通過紅其拉甫口岸到達(dá)巴基斯坦首都伊斯蘭堡以南的瓜達(dá)爾港（中巴鐵路）；經(jīng)阿克蘇地區(qū)通過別迭里口岸到達(dá)吉爾吉斯斯坦。南通道最終將形成我國通往西亞、地中海和黑海地區(qū)的陸路運輸通道。

大通道經(jīng)濟(jì)興疆聚變

位于亞歐大陸中部的新疆，周邊依次與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤，陸地邊境線長達(dá)5 600多公里，占我國陸地邊境線的四分之一，是我國面積最大、交界鄰國最多、陸地邊境線最長的省區(qū)。新疆有18個國家一類口岸（其中公路口岸15個，鐵路口岸1個，民航口岸2個），是我國西北的戰(zhàn)略屏障和對外開放的重要門戶。

眾所周知，除突出的地緣優(yōu)勢外，新疆還是我重要的礦產(chǎn)資源大區(qū)。新疆礦產(chǎn)種類全、儲量大，開發(fā)前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，目前發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種的82%；儲量居全國首位的有7種，居前五位的有27種。一些重要的資源性礦產(chǎn)，如石油、天然氣、煤、鐵、銅、金、鉻、鎳、稀有金屬、鹽類礦產(chǎn)、建材非金屬等礦產(chǎn)，新疆蘊(yùn)藏豐富。

與此同時，新疆周邊國家礦產(chǎn)資源特別是能源資源十分豐富，與我國互補(bǔ)性強(qiáng)，貿(mào)易潛力巨大。因此，充分開拓國際國內(nèi)兩個市場、利用兩種資源，對于保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和能源安全具有十分重要的意義。

為進(jìn)一步加快新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略的實施，中央已經(jīng)作出了要把新疆建設(shè)成為“國家大型油氣生產(chǎn)和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道”的戰(zhàn)略部署。2010年中央新疆工作座談會也提出要“打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆”的戰(zhàn)略要求。

隨著近幾年新疆經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和周邊國家經(jīng)濟(jì)的回暖，加快新疆對外開放，構(gòu)筑新疆“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”對內(nèi)對外開放的新格局條件已經(jīng)成熟。要完成中央的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮新疆的地緣和資源稟賦優(yōu)勢，交通建設(shè)與發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

來自新疆交通廳的統(tǒng)計顯示，截止到2012年底，新疆公路里程已經(jīng)達(dá)到16.59萬公里，其中高速公路2 276公里；鐵路營運里程達(dá)到4 915公里，其中電氣化鐵路1 535公里，復(fù)線里程1 236公里；民用運輸機(jī)場有16個。可以說，目前新疆已經(jīng)初步形成了以烏魯木齊為中心，以鐵路為主骨架，公路為骨干，民航和管道相配合，東連甘肅、青海，通往內(nèi)陸，南接西藏，西出中西亞、北通蒙古、俄羅斯的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，這為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為了盡快打通新疆交通大通道，今年以來，新疆加大力度投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年初自治區(qū)安排的330項重點項目中，交通項目就占了72項，占全年項目總數(shù)的兩成以上。全年交通行業(yè)計劃完成固定資產(chǎn)投資達(dá)624億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的一成以上，較上年完成投資增長25.4%。

打通天山南北鐵路網(wǎng)

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷增加，近年來新疆交通運輸條件得到了一定改善，但由于鐵路建設(shè)基礎(chǔ)相對滯后，新疆東聯(lián)西出的鐵路大通道瓶頸問題仍然突出，單一的鐵路通道已經(jīng)無法滿足新疆經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求，也成為制約新疆跨越式發(fā)展和長治久安的主要障礙。

事實上，隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，交通運輸壓力已經(jīng)日益顯現(xiàn)，運力不足、運量有限、運輸通道通暢能力不足等已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國的能源工業(yè)發(fā)展。與此同時，盡快完善新疆區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)新疆與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易發(fā)展也具有重要作用。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委主任張春林接受記者采訪時透露，2014年，我國將正式開建額濟(jì)納至哈密、將軍廟至哈密、庫爾勒至格爾木三條鐵路。這三條鐵路都涵蓋在上述三條鐵路大通道的規(guī)劃中，建設(shè)的起始地都在新疆。

其中，額濟(jì)納至哈密鐵路，起于新疆哈密，途經(jīng)甘肅省肅北縣，止于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗。線路全長近650公里（其中新疆境內(nèi)230公里），計劃總投資88.65億元。這條鐵路將打通進(jìn)出疆的北通道，北疆乃至全疆的貨運可以與既有的蘭新線合理分工，大幅度提高運力。

將軍廟至哈密（三塘湖、淖毛湖）鐵路，位于昌吉和哈密地區(qū)，線路自既有鐵路烏將線將軍廟站引出，向東經(jīng)木壘縣、奇臺縣北部地區(qū)、沿巴里坤縣三塘湖礦區(qū)南側(cè)通過，經(jīng)三塘湖鄉(xiāng)、白石湖，東與額濟(jì)納至哈密鐵路連接。這條線路全長661公里，總投資約170億元。將軍廟至哈密鐵路將準(zhǔn)東礦區(qū)、三塘湖礦區(qū)和淖毛湖礦區(qū)相連，和額濟(jì)納至哈密鐵路相接，向東經(jīng)包頭直達(dá)渤海灣秦皇島、黃驊港、日照港港口，構(gòu)成了新疆第二條出疆通道，最終形成中亞地區(qū)通往我國沿海最便捷的陸路國際大通道。

這條鐵路通道還是我國主要的油、氣及礦產(chǎn)資源引進(jìn)、開發(fā)和運輸?shù)耐ǖ溃菐友鼐€準(zhǔn)東、三塘湖、淖毛湖等煤炭資源富集區(qū)開發(fā)和利用的極其重要的通道。

庫爾勒至格爾木鐵路位于青海省西部與新疆東南部，地處青海省海西州和新疆巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)。線路東起青海省格爾木市，沿昆侖山北麓、柴達(dá)木盆地南緣西行，穿阿爾金山，西抵新疆庫爾勒市。線路全長1 200多公里（其中新疆境內(nèi)有700多公里），估算總投資356億元。

新疆社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧表示，鐵路建設(shè)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是全方位發(fā)揮新疆能源大通道、向西開放橋頭堡作用的必要條件。這三條鐵路建成后，新疆的南、北鐵路通道將全部打通。屆時，新疆和西部的發(fā)展都將插上騰飛的“鋼鐵翅膀”，新疆也將真正成為我國構(gòu)建現(xiàn)代“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要通道。

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