貨代業(yè)“營轉(zhuǎn)增”執(zhí)行混亂 千家企業(yè)擬聯(lián)名上書(圖文)

日前，一封《中國國際貨運代理企業(yè)聯(lián)名反饋意見的公開信》在貨代從業(yè)者的微信圈內(nèi)流傳。發(fā)起人國際貨代聯(lián)合會與中國國際海運網(wǎng)聲稱，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)的“106號文”自1月1日起執(zhí)行以來，并沒有細(xì)則出臺，導(dǎo)致各地解讀不一，貨代企業(yè)票據(jù)難開，運營癱瘓，為此擬聯(lián)合千家企業(yè)“上書”陳述106號文對中國貨代業(yè)的不利影響，并提出調(diào)整建議。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，貨代企業(yè)去年在財稅37號文中被納入“營改增”范圍，后因企業(yè)反映稅負(fù)不降反增，106號對此做了相應(yīng)調(diào)整，但業(yè)內(nèi)人士指出，目前新政策執(zhí)行混亂，該問題若不解決，貨代行業(yè)在2到3個月內(nèi)會“完蛋”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

政策曾做調(diào)整貨代業(yè)稱仍未解決問題D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，財政部、國家稅務(wù)總局于去年下發(fā)的《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(下稱：37號文)于2013年8月1日起實施。貨代業(yè)由此被納入“營轉(zhuǎn)增”范圍，但隨后貨代業(yè)內(nèi)普遍反映稅負(fù)不降反增。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

國際貨代服務(wù)，是指受貨物收貨人或其代理人、發(fā)貨人或其代理人、運輸工具所有人、運輸工具承租人或運輸工具經(jīng)營人的委托，以委托人或者自己的名義，在不直接提供貨物運輸服務(wù)的情況下，直接為委托人辦理貨物的國際運輸、從事國際運輸?shù)倪\輸工具進(jìn)出港口、聯(lián)系安排引航、靠泊、裝卸等貨物和船舶代理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

國際貨代業(yè)通常會為船東代收代付運費，其自身收入主要來自代理收入，但37號文取消過去營業(yè)稅時代國際貨代業(yè)差額納稅的規(guī)定，將國際貨代企業(yè)的應(yīng)稅額認(rèn)定為全額運費，而非其代理收入。由此，貨代企業(yè)絕大部分代收轉(zhuǎn)付收費和代墊雜費無法取得增值稅專用發(fā)票而需全額納稅，極大地加重了其稅負(fù)。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

在聽取了行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，財政部、國家稅務(wù)總局于2013年12月12日下發(fā)的《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(下稱 “106號文”)中，將國際貨代業(yè)歸屬于物流輔助服務(wù)，適用稅率為6%(與之前稅率相同)，提出了允許滿足條件的國際貨代企業(yè)差額納稅以及增加免稅政策。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

但貨代業(yè)人士認(rèn)為，這仍沒有解決國際貨代公司面臨的最大問題。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

對于免征增值稅項，106號文規(guī)定，試點納稅人提供國際貨物運輸代理服務(wù)，向委托方收取的全部國際貨物運輸代理服務(wù)收入，以及向國際運輸承運人支付的國際運輸費用，必須通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；試點納稅人為大陸與香港、澳門、臺灣地區(qū)之間的貨物運輸提供的貨物運輸代理服務(wù)參照國際貨物運輸代理服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；委托方索取發(fā)票的，試點納稅人應(yīng)當(dāng)就國際貨物運輸代理服務(wù)收入向委托方全額開具增值稅普通發(fā)票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

對于差額納稅項，106號文規(guī)定，提供貨物運輸代理服務(wù)的試點納稅人，以其取得的全部價款和價外費用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費后的余額為銷售額；扣除支付給國際運輸企業(yè)的國際運輸費用后的余額為銷售額。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即發(fā)生的業(yè)務(wù)必須是直接與國際運輸企業(yè)對接，直接和國際運輸企業(yè)進(jìn)行結(jié)算的一方才可以進(jìn)行抵扣。但上海贊宸國際物流有限公司的繆小姐表示，真正能夠得到這項優(yōu)惠的貨代公司大概只有全行業(yè)的5%左右。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即5%的大型貨代企業(yè)才能享受差額納稅政策。前述公開信稱，106號文完全忽略了中國國際貨物運輸代理占95%以上民營企業(yè)，雙重稅制，支持了海外公司和國有大型船代企業(yè)，對中國民營國際貨物運輸代理行業(yè)及相關(guān)鏈條卻是致命的打擊。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬國際貨運有限公司的馮經(jīng)理解釋道：“首先，很多運輸公司自己是不開票的，會讓船代公司來代開，船代公司開的普通發(fā)票就不能用來抵扣。而如果一級貨代公司獲得了運輸公司的普通發(fā)票，他也只能給下家開普通發(fā)票，下家就不能用來抵扣，鏈條在這里就斷了”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即在運輸公司—船代公司—一代(二代、三代)貨代公司—貿(mào)易公司/工廠的這個鏈條中，越靠后的貨代公司，越不容易拿到抵扣，而最終，貨代公司提高的成本都轉(zhuǎn)嫁到了貿(mào)易公司和工廠的頭上。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

稅務(wù)專家謝學(xué)燾分析認(rèn)為，對貨代業(yè)而言，國際貨代業(yè)抵扣鏈條被切斷是稅收不降反升的主要原因。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

中國國際海運網(wǎng)媒體部總監(jiān)劉宇政表示，目前有80%的貨代企業(yè)開不了票，貨運公司在服務(wù)過程中大量墊資，資金鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重的考驗。“這個問題如果不解決，預(yù)計兩到三個月內(nèi)整個行業(yè)就會完蛋”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

新政無細(xì)則出臺各地解讀不一D1V大陸橋物流聯(lián)盟

了解到，目前全國各地針對106號文的實際解讀和操作有所不同，企業(yè)存在“捉摸不透”、“迷茫觀望”的心態(tài)。大連甚至出現(xiàn)了大范圍的暫停開票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

“6.83%的稅率不敢開票”，大連貨代業(yè)人士周杰說：“一旦開了，如果后面政策再有變化，是不可能多退的，所以我們都還在觀望。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

另外幾家大連的貨代公司也證實了該做法。“我們現(xiàn)在都很迷茫，大連的稅務(wù)局也沒有明確說法，也不知道貨代業(yè)到底是不是適用106號文件提到的這些規(guī)定，所以現(xiàn)在收到的票一些還掛著，也在和客戶做溝通，先捱到月底吧”，大連忠信國際貨運的一位工作人員表示。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

而從上海方面獲得的消息是，有些企業(yè)1月以來暫停了開票，也有企業(yè)只好根據(jù)上游運輸企業(yè)開出的發(fā)票來向下游客戶開票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

上海贊宸國際物流有限公司的繆小姐透露，1月以來他們收到上游企業(yè)開出的發(fā)票有6.78%、6.83%、6.84%等不同的稅率，“我們當(dāng)然就只能拿這個給我們的下家開。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬國際貨運有限公司的馮經(jīng)理表示，各公司都對如何執(zhí)行106號文件進(jìn)行了一些討論和解讀，蕭山國稅局方面也有一些統(tǒng)一的應(yīng)對。“國稅局目前是給企業(yè)兩個選擇，一個走免稅，一個走差額納稅，也就是通過普通發(fā)票抵銷售成本，我們更傾向于后者。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

此外，致電廈門貨代公司進(jìn)行了解時，有企業(yè)表示目前還是沿用原來的開票模式在做。“感覺這個政策可能會做不下去”，有企業(yè)人士表示。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

廈門宏驛國際貨代的陳漢洪稱，目前他們碰到最棘手的問題在于，在和航空公司進(jìn)行結(jié)算時，他們經(jīng)常使用的CASS(貨運財務(wù)結(jié)算系統(tǒng))支付系統(tǒng)開具的發(fā)票不能用來抵扣。據(jù)介紹，CASS是成立于1979年，現(xiàn)已經(jīng)被世界上超過79個國家和地區(qū)采用，有40多家航空公司加入了中國CASS.D1V大陸橋物流聯(lián)盟

值得一提的是，在向全國各地公司了解情況時，企業(yè)方面幾乎都提到了“亂”字，甚至還有企業(yè)借機(jī)打聽起了其他地方的情況。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

貨代業(yè)發(fā)起“千家聯(lián)名書”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

1月13日，國際貨代聯(lián)合會與中國國際海運網(wǎng)共同發(fā)起“千家聯(lián)名書”活動，向貨代企業(yè)及物流企業(yè)征集具體建議，并組織企業(yè)在《中國國際貨運代理企業(yè)聯(lián)名反饋意見的公開信》上簽名。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

除了貨代業(yè)，業(yè)界認(rèn)為106號文對運輸業(yè)也產(chǎn)生了較大影響。中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才表示：“裝卸搬運服務(wù)和貨物運輸服務(wù)從3%的營業(yè)稅稅率調(diào)整為11%的增值稅稅率，上調(diào)幅度較大。特別是貨物運輸服務(wù)是物流企業(yè)最基本的服務(wù)，且實際可抵扣項目較少，導(dǎo)致試點后企業(yè)實際稅負(fù)大幅增加。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

但稅務(wù)專家宋洪祥認(rèn)為，稅改是計算新的稅率，其前提是不增加原來的稅收水平，因此從3%到11%，對企業(yè)的實際影響應(yīng)該不大。但這次稅改對部分企業(yè)影響較大，是體現(xiàn)新政沒有對實施前的存貨進(jìn)行核算，對實施前進(jìn)行采購的企業(yè)來說是不小的損失。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

宋洪祥回憶說，1994年產(chǎn)品稅改征增值稅，當(dāng)時對企業(yè)存貨有一個核定的抵扣比例，算是有一個過渡，比現(xiàn)在這樣沒有任何核算機(jī)制要更合理。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，截止目前，“千家聯(lián)名書”活動已經(jīng)征集到6條建議，其中包括希望通過相關(guān)稅務(wù)政策解決增值稅普票和專票不能對沖相互抵扣的問題；要求打通物流各環(huán)節(jié)使用增值稅專票，便于抵扣。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬的馮經(jīng)理提議，如果海運和空運能全部使用普通票進(jìn)行差額納稅，那么這一塊費用就可以打通整個鏈條，不管是不是直接和運輸公司直接結(jié)算，都可以只按照差額繳納6%的稅款。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

宋洪祥表示：“我國的稅改一直以來都存在這樣的情況，政策先出，但是不能很好地考慮到企業(yè)，沒法那么細(xì)，這就要靠行業(yè)自己再去反映，去完善。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實性、技術(shù)性差錯和版權(quán)方面的問題及不良信息，請及時與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682