中亞五國2014年展望

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美國地緣政治大家布熱津斯基將中亞地區(qū)喻為“歐亞大陸的巴爾干”,意在表明中亞在地緣政治方面的高度敏感性和重要的戰(zhàn)略地位。2014年,一系列重要的外部因素變化將對中亞帶來深遠影響。展望2014年,作者認為,哈薩克斯坦將保持穩(wěn)定,與俄羅斯之間的經(jīng)濟和軍事一體化進程穩(wěn)步推進。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

以美國為主的北約軍隊將從阿富汗撤離,美國借阿富汗戰(zhàn)爭之名在吉爾吉斯斯坦部署的軍事基地也將按期關(guān)閉,“瑪納斯”機場的軍事色彩將被抹去。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦在關(guān)稅同盟問題上繼續(xù)與俄羅斯討價還價。烏茲別克斯坦與俄羅斯及其主導的獨聯(lián)體漸行漸遠,與美國和西方的關(guān)系逐漸升溫。烏茲別克斯坦將可能撿拾吉爾吉斯斯坦在對美國軍事合作方面所扮演的角色。土庫曼斯坦依靠其天然氣資源優(yōu)勢,繼續(xù)保持傳統(tǒng)的中立立場,并積極向世界推銷其天然氣資源。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

被茲比格紐·布熱津斯基老人比作“歐亞大陸的巴爾干”的中亞地區(qū)在接下來的一年里將有可能迎來一輪政治危機,或者,至少本地區(qū)的政治力量對比上將發(fā)生巨大變化。美國軍隊將從阿富汗全線撤離,留給阿富汗這塊政治敏感區(qū)域的,是一系列尚待解決的政治和軍事難題。阿富汗國內(nèi)的武裝沖突和戰(zhàn)亂仍將持續(xù)。2014年這個國家最重要的話題無非是:誰將在動蕩的變局中占據(jù)更為突出的位置,是塔利班,還是被喀布爾政權(quán)所認定的勢力強大的跨國販毒集團?kxw大陸橋物流聯(lián)盟

阿富汗局勢的變化將在與它緊鄰的中亞五國中引發(fā)不同的反應(yīng)。換句話說,如今阿富汗的命運與整個中亞地區(qū)是緊密相聯(lián)的。作為近鄰,中亞各國應(yīng)當做好迎接伊斯蘭極端主義死灰復燃、卷土重來的各種準備,做好毒品泛濫的防范工作,此外,還應(yīng)該考慮動蕩的政局變化中美國特種軍事物資流入的應(yīng)對工作。事實上,后者早在美國在吉爾吉斯斯坦建立軍事基地的時候就已經(jīng)成為眾所周知的事實了。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

中亞正面臨著特殊的威脅。另一個尤其重要的麻煩是,中亞五國與阿富汗在種族關(guān)系和部族親緣關(guān)系上幾乎不存在邊界。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

當然,對于試圖填補該地區(qū)政治真空的力量,急于在該地區(qū)創(chuàng)建和平穩(wěn)定機制和新的文明的力量來說,局勢的變化也帶來了新的機遇。這一方面,關(guān)稅同盟在中亞似乎是一種具有競爭性的力量。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

那么,中亞五國在接下來的一年,各自將會迎來哪些變化呢?kxw大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦:kxw大陸橋物流聯(lián)盟

這個國家對于整個中亞地區(qū)來講,具有風向標意義。很長時間以來,阿斯塔納在經(jīng)濟上取得的斐然成就讓他的鄰居們刮目相看,同時心存戒備。在剛剛過去的2013年,哈薩克斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展取得的進展并不出乎世人的預料。作為俄羅斯堅定的政治盟友和關(guān)稅同盟的創(chuàng)始國,哈薩克斯坦再次向世人證明,經(jīng)濟上的繁榮和穩(wěn)定發(fā)展帶動了民眾生活水平的大幅提升,同時在很大程度上有效地抑制了伊斯蘭極端勢力的蔓延,平息了反政府的民族主義情緒。對于該地區(qū)的其他貧窮國家來說,這些恰恰是最令執(zhí)政集團頭疼的問題。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

 即便是2013年漸漸活躍的關(guān)于總統(tǒng)納扎爾巴耶夫繼承人問題的激烈討論,依然沒有給世人帶來任何類似于國家將可能因上層政權(quán)不和而發(fā)生分裂的印象。哈薩克斯坦依舊保持穩(wěn)定。它的經(jīng)濟一體化進程會穩(wěn)步推進。同時,通過2013年一系列外交動作和最終達成的協(xié)議來看,它與俄羅斯的軍事一體化進程也開始啟動運行。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

當然,在哈薩克斯坦地方政權(quán)中也存在另一種截然不同的聲音,一種傲慢和自負的情緒在滋長。部分社會哈薩克社會精英對于哈薩克斯坦一直以來充當俄羅斯小伙伴角色懷有強烈不滿。這當然是一個老話題。未來,在共同利益問題上,這種不滿情緒也許會以某種方式得到釋放和表現(xiàn),如以強化阿斯塔納的外交活躍度作為條件,向莫斯科提出更多要求。在中亞地區(qū),只有哈薩克斯坦可以成為與俄羅斯平等的政治同盟。當然,這需要執(zhí)政集團充分展現(xiàn)政治智慧,要付出努力才可能有所收獲。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

吉爾吉斯斯坦與塔吉克斯坦:kxw大陸橋物流聯(lián)盟

總體上看,這兩個中亞小國在很多方面具有高度的相似性,尤其是他們所面臨的困境和需要解決的難題。兩國都是資源貧乏的國家,并且,在經(jīng)濟社會發(fā)展水平上也非常接近。長期以來,兩個國家的普通民眾實際上已參與了一體化進程的重要方面,由塔吉克人和吉爾吉斯人組成的勞務(wù)大軍,從最初的自發(fā)狀態(tài),演變?yōu)榻裉煊薪M織的結(jié)構(gòu)性力量,勞務(wù)移民群體所做的實實在在的工作遠比兩國政府間的合作更為扎實有效。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

誠然,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的執(zhí)政集團并非不愿意加入由俄羅斯主導的歐亞一體化進程。但問題在于,兩國的執(zhí)政集團都表現(xiàn)得過于軟弱,他們難以對地方勢力實施有效的控制和管理。一部分地方勢力因為某些不可示人的原因,在任何拉近與莫斯科關(guān)系的問題上總是與當局唱反調(diào)。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

國家治理上的重重困難源于貧弱的經(jīng)濟發(fā)展狀況。前面已經(jīng)說過,中央政權(quán)軟弱無力,對改善央地關(guān)系束手無策。此外,在應(yīng)對來自中國的商品走私和來自阿富汗的毒品走私方面,中央政權(quán)同樣得不到國內(nèi)民眾的認可。一系列的原因?qū)е?013年吉爾吉斯斯坦加入關(guān)稅同盟的愿望最終落空了。同樣,塔吉克斯坦入盟的時間表也因此被重新安排。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

盡管面臨種種困難,兩國并沒有別的更好的選擇。人們很難相信,無論是塔吉克斯坦,還是吉爾吉斯斯坦,在不依靠諸如關(guān)稅同盟這樣的外部力量的基礎(chǔ)上能解決國內(nèi)的一系列難題并平息國內(nèi)動蕩。某種程度上,中亞領(lǐng)導人過于簡單地理解了關(guān)稅同盟機制所蘊含的意義,他們期待與俄羅斯進行利益互換并從中收獲更多好處。未來不排除這種公然的敲詐。這種情勢當然會影響和干擾各國之間的相互合作,但一體化進程本身不會出現(xiàn)大的變化。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

烏茲別克斯坦:kxw大陸橋物流聯(lián)盟

沒有任何跡象顯示,塔什干對關(guān)稅同盟的不信任感在可以預見的未來會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在2013年的最后幾天里,烏茲別克斯坦宣布廢除與獨聯(lián)體國家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。與此同時,人們還應(yīng)記得,一年前,伊斯拉姆·卡里莫夫還決定退出集體安全條約組織。人們注意到,塔什干開始有意識地拉近與美國的特殊關(guān)系,以平衡俄羅斯對中亞地區(qū)的影響。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

此外,2014年烏茲別克斯坦將計劃接收從阿富汗撤離的北約部隊。北約計劃利用烏茲別克斯坦領(lǐng)土作為人員和物資的中轉(zhuǎn)基地,并且不排除未來會在烏境內(nèi)駐扎軍隊。可以肯定的是,與軍隊同時駐留下來的,還包括相當數(shù)量的情報偵察力量、各種專家、專業(yè)技術(shù)人員以及特種作戰(zhàn)小分隊。試想,烏茲別克斯坦與中亞所有國家都接壤,處在這樣有利的地緣政治位置,這些美國人會待在那里無所事事嗎?kxw大陸橋物流聯(lián)盟

多年來,塔什干在外交上一直奉行多元化政策。美國的介入將打破烏茲別克斯坦這種外交取向。2014年年底,烏茲別克斯坦將舉行總統(tǒng)選舉。而時至今日,沒有任何跡象表明,伊斯拉姆·卡里莫夫總統(tǒng)在繼承人問題上已做好了準備。要知道,這位現(xiàn)任總統(tǒng)到今年一月份就年滿76歲了。是繼續(xù)競選開始下一個總統(tǒng)任期,還是為烏茲別克斯坦社會提供另外一種至今不為人知的方案,目前無人知曉。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

土庫曼斯坦:kxw大陸橋物流聯(lián)盟

從上世紀九十年代宣布國家獨立以來,這個中亞國家在所有的外交和國際事務(wù)中一直奉行其傳統(tǒng)的中立政策。隨著時間的推移,土庫曼斯坦越來越顯現(xiàn)出東方專制集權(quán)國家的特質(zhì)。巨大的天然氣儲量無疑是國家奉行中立立場的重要基石。執(zhí)政集團利用手中的權(quán)力將資源對外出售,并且一直以來對任何外部力量不愿作絲毫讓步。這也包括對歐亞一體化進程興味索然。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

對于北約軍隊撤離阿富汗之后,阿富汗國內(nèi)日漸活躍的地方武裝力量可能對本國帶來的影響,土庫曼斯坦未必擔心。事實上,早在上世紀九十年代,阿什哈巴德就與包括塔利班和北方聯(lián)盟在內(nèi)的各種政治力量保持著同等的距離,在對外關(guān)系上可謂一視同仁。當然,多年來土庫曼斯坦在國防和軍隊建設(shè)上的投入一直非常穩(wěn)定,執(zhí)政集團試圖打造一支在關(guān)鍵時刻能靠得住的軍隊。kxw大陸橋物流聯(lián)盟

對于關(guān)稅同盟,土庫曼斯坦曾計劃借助關(guān)稅同盟的力量,修建一條連接伊朗和土耳其的跨國天然氣運輸管道。對于阿什哈巴德來講,這兩個國家與俄羅斯一樣,是最為重要的政治伙伴。只是,這項計劃在2014年未必會得到人們的更多關(guān)注。kxw大陸橋物流聯(lián)盟
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