阿拉山口口岸在新亞歐大陸橋中轉(zhuǎn)樞紐地位日益凸顯
2014-02-08 18:04:34
Landbridge平臺
阿拉山口(鐵路、公路)口岸作為中哈邊境常年開放口岸。位于新疆維吾爾自治區(qū)西部部,波爾塔拉蒙古自治州博樂市境內(nèi)的東北角,對面為哈薩克斯坦共和國阿木拉圖州,對方口岸名稱為德魯日巴。1990年6月27日經(jīng)國務(wù)院批準對外開放,為鐵路、公路雙重口岸。1992年8月,中哈兩國政府統(tǒng)一該口岸向第三國開放,具有國際聯(lián)運地位。
新亞歐大陸橋東起太平洋西岸的中國連云港、日照,經(jīng)隴海、蘭新鐵路線至阿拉山口出境,經(jīng)過中亞、西亞、歐洲到大西洋岸荷蘭鹿特丹港,構(gòu)成了亞歐兩大洲全長10900公里的亞歐鐵路線,是繼俄羅斯西伯利亞大陸橋以外的連接太平洋和大西洋的鐵路、公路運輸大通道。位于我國新疆博爾塔拉蒙古自治州境內(nèi),介于阿拉套山與巴爾魯克山之間的阿拉山口口岸,是亞太地區(qū)與歐洲之間的交通咽喉和貿(mào)易樞紐。近幾年來,口岸對外貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁,在推進區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性地位功能日漸突出,輻射作用愈加明顯,在新亞歐大陸橋的中轉(zhuǎn)樞紐地位日益顯著。
一、對外貿(mào)易逐年大幅攀升
2003年,阿拉山口口岸過貨量756萬噸,貿(mào)易額22.8億美元,上繳關(guān)稅和代征稅22.18億元,較2002年分別增長29.2%、50.2%和63.4%。2004年過貨量940.74萬噸,貿(mào)易額28.42億美元,上繳關(guān)稅及代征稅31.79億元,較2003年分別增長24.5%、24.4%和43.3%。今年1-7月,口岸過貨614萬噸,貿(mào)易額22.84億美元,上繳關(guān)稅及代征稅23.11億元,同比分別增長28%、41%和25%,三項指標均創(chuàng)歷史新高。
1991年至2004年的13年間,口岸進出口貨物累計4186.7萬噸,進出口貿(mào)易總值110.7億美元,上繳關(guān)稅及代征稅115.4億元。2004年,阿拉山口口岸過貨量占到新疆17個一類口岸總過貨量的85%,貿(mào)易額占新疆外貿(mào)總額的56%,海關(guān)稅收占新疆關(guān)區(qū)的90%,已成為我國西部地區(qū)過貨量最多,發(fā)展速度最快,效益最好的口岸,成為人流、物流、信息流、資金流的大通道和集散地,對新疆外貿(mào)進出口乃至第二條亞歐大陸橋沿橋經(jīng)濟帶的拉動和輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
二、新亞歐大陸橋的中轉(zhuǎn)樞紐地位日益顯著
隨著新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作的不斷推進以及我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶持續(xù)升溫,沿橋貨物運輸年均以15%的速度遞增,集裝箱運輸遞增速度達到了30%,近3年的運量相當于過去6年的總和,運輸貨物總量的80%、增量的95%來自沿橋地區(qū)。近年來,陸橋沿線連接的國家基本都有貨物通過阿拉山口口岸,海鐵聯(lián)運已形成一定規(guī)模。迄今為止,阿拉山口海關(guān)已與天津、南京、青島、上海、廣州、蘭州、連云港等30余個境內(nèi)沿線海關(guān)建立了轉(zhuǎn)關(guān)、過境業(yè)務(wù)聯(lián)系。2004年,口岸轉(zhuǎn)關(guān)、過境貨物達到95萬噸,較2003年增長73.3%;今年1-7月已達60萬噸,同比增長34.4%。
阿拉山口口岸管理區(qū)域達155平方公里,口岸城市規(guī)劃區(qū)域為15平方公里。到目前,口岸固定資產(chǎn)投資已達10億余元,口岸基礎(chǔ)設(shè)施可覆蓋全口岸區(qū),一座新興口岸商貿(mào)城市已初具規(guī)模。口岸由單一的通關(guān)過貨功能向多功能、多元化方向發(fā)展,初步形成了以商貿(mào)、倉儲、加工、運輸、旅游為一體的綜合經(jīng)濟區(qū)域,顯現(xiàn)出快速高效的發(fā)展勢頭。作為亞歐第二大陸橋進出中國的門戶,口岸自開放以來,在與傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴中亞國家繼續(xù)保持貿(mào)易“高溫”的同時,目前已與20余個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來,對中國沿線地區(qū)對外開放和經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,對東部日本、韓國及西部沿線國家縮短運輸距離、擴大經(jīng)濟貿(mào)易、促進經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。
自2001年起,阿拉山口口岸過貨量平均每年增長170萬噸左右,去年達到940萬噸,今年將突破1100萬噸,連續(xù)幾年貨運量居全國鐵路口岸第二位,僅次于滿洲里,去年和今年上半年進出口貿(mào)易額和海關(guān)稅收兩項指標都超過滿洲里,居全國陸路口岸第一位。
三、中國重要能源港呼之欲出
隨著阿拉山口口岸的逐年快速發(fā)展,口岸也受到國家、自治區(qū)及博州政府的高度關(guān)注和大力支持。2002年,自治區(qū)將阿拉山口確定為“大通關(guān)”建設(shè)試點口岸,博州黨委、政府提出了“口岸興州、口岸強州”的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年10月,國務(wù)院7部委將阿拉山口口岸確定為全國重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展鐵路口岸,鐵路部門擴能改造工程基本完成,口岸吞吐能力達到1200-1500萬噸。今年7月4日,胡錦濤總書記訪問哈薩克斯坦,雙方簽訂了《中哈關(guān)于建立和發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,進一步擴大和加強了兩國能源等領(lǐng)域的合作與交流。其中,就與中國鐵路連通、橫貫中亞樞紐哈薩克斯坦的干線鐵路修建事宜達成了共識(即修建與我國軌距相同的鐵路,并計劃在阿拉山口站與我國鐵路相連)。哈國鐵路總公司已開始在距多斯特克口岸300公里處的阿克都卡站修建準軌換裝、換輪設(shè)施,進行相應(yīng)的運輸作業(yè)。
此外,中哈輸油管道一期工程阿塔蘇-阿拉山口段(全長1000公里)已于去年9月28日開工,預(yù)計今年12月16日正式通油,計劃初期每年通油1000萬噸,運行正常后達到2000萬噸,增壓后達到3000萬噸,二期工程計劃2011年完成,屆時通油能力將達到5000萬噸。
作為全面啟動中西部區(qū)域開發(fā)的最佳開發(fā)軸線,阿拉山口口岸在今后的發(fā)展進程中潛力巨大,前景光明。積極研究和探索制約阿拉山口口岸深層次發(fā)展瓶頸及效率問題,多視角、全方位地審視阿拉山口口岸的現(xiàn)實差距和發(fā)展前景,積極適應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)變觀念并理性考量,對于維護地區(qū)穩(wěn)定、促進地方經(jīng)濟長遠發(fā)展以及帶動沿橋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,將起到積極的推動作用。
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