國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展障礙

雖然國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)30多年了，但在國(guó)內(nèi)由于國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的推廣力度不夠，發(fā)展道路上還是有很多“攔路虎”有待清除。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)指按照多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人將貨物從一國(guó)境內(nèi)的接管地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)境內(nèi)指定交付地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。多式聯(lián)運(yùn)最早誕生于20世紀(jì)60年代末的美國(guó)，起先只是應(yīng)用于國(guó)內(nèi)運(yùn)輸，隨著其優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，逐漸被推廣至國(guó)際運(yùn)輸段。雖然國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)30多年 了，但在國(guó)內(nèi)由于國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的推廣力度不夠，以至于其始終沒(méi)有被廣泛應(yīng)用于實(shí)際物流操作之中。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

設(shè)施不配套 管理不到位5rv大陸橋物流聯(lián)盟

盡管?chē)?guó)際多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)已逐漸地被人們所了解，但不可否認(rèn)，多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)的發(fā)展道路上還是有很多“攔路虎”有待清除。主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)與協(xié)調(diào)兩方面。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

港口裝卸能力不足及運(yùn)輸能力不足。眾所周知，遠(yuǎn)東至歐洲的主要海陸聯(lián)運(yùn)形式是陸橋運(yùn)輸，我們以該航線上比較成熟的西伯利亞大陸橋?yàn)槔ＭǔＮ鞑麃喆箨憳蚴褂脟?guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，從遠(yuǎn)東出發(fā)經(jīng)由海運(yùn)抵達(dá)俄羅斯東部港口，再通過(guò)西伯利亞鐵路橫跨亞歐大陸至波羅的海沿岸港口，隨即再海運(yùn)或陸運(yùn)至歐洲各國(guó)。由于絕大部分的鐵路運(yùn)輸在俄羅斯境內(nèi)，并不涉及到繁瑣的過(guò)境手續(xù)，因此這條總長(zhǎng)1.3萬(wàn)公里的世界最長(zhǎng)的陸橋運(yùn)輸線大大縮短了遠(yuǎn)東到歐洲的運(yùn)輸距離，也節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

然而，這條看似順暢的線路面臨著很大的問(wèn)題，首當(dāng)其沖的就是港口裝卸能力不足。據(jù)調(diào)查，俄羅斯自身港口可處理的出口貨量只占其年出口量的80%，其余都需要通過(guò)烏克蘭、芬蘭等國(guó)外港口代為處理，雖然俄羅斯政府已經(jīng)充分重視，并撥巨額資金擴(kuò)建本國(guó)港口，但最快也要到2015年才能基本解決。其次，俄羅斯的嚴(yán)寒氣候?qū)ξ锪鞣?wù)質(zhì)量的影響也不可忽視。由于俄羅斯主要分布在北溫帶和北寒帶，大陸冷高壓和極地嚴(yán)寒氣候使得其冬季寒冷而漫長(zhǎng)，惡劣的雨雪冰凍氣候不免影響鐵路的正常運(yùn)輸，這使得經(jīng)營(yíng)人承諾的運(yùn)輸時(shí)間得不到保證，也從一定程度上阻礙了它的發(fā)展。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

配套設(shè)施不完備。1990年9月，隨著我國(guó)蘭新鐵路和原蘇聯(lián)的土西鐵路接軌，第二座亞歐大陸橋全線貫通，東起我國(guó)江蘇省連云港市，西至荷蘭鹿特丹港。人們?yōu)榇藲g欣鼓舞，認(rèn)為這代表著陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

然而，回顧這條“現(xiàn)代絲綢之路”20年來(lái)的運(yùn)營(yíng)情況，我們只能說(shuō)是“通而不暢”，導(dǎo)致其發(fā)展不順的根本原因，還是不完備的基礎(chǔ)和配套設(shè)施以及不完善的聯(lián)運(yùn)技術(shù)。整條鐵路雖然連通，但是中國(guó)和歐洲段鐵軌都采用標(biāo)準(zhǔn)軌（軌寬1439mm），而中間段前蘇聯(lián)境內(nèi)的鐵軌是比標(biāo)準(zhǔn)軌寬80mm以上的寬軌，這意味著一般的火車(chē)在抵達(dá)邊境時(shí)，必須將集裝箱卸下，再裝到對(duì)方國(guó)家的火車(chē)上，而這樣的換裝全程不可避免地要進(jìn)行兩次或兩次以上，可見(jiàn)其對(duì)于運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本的影響。哈薩克斯坦政府也是意識(shí)到了這一癥結(jié)所在，開(kāi)始著手修建一條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路以取而代之，與此同時(shí)，一種由西班牙研發(fā)的自動(dòng)改變輪距的火車(chē)也有待引進(jìn)來(lái)解決這些“硬件”問(wèn)題。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

運(yùn)輸工具缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。除了上述從陸橋運(yùn)輸上看到的“硬件”問(wèn)題之外，我們?cè)陉戣F聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)上也可看到基礎(chǔ)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的缺乏所造成的混亂局面。各個(gè)運(yùn)輸部門(mén)缺乏通力合作、自成系統(tǒng)，都以自己?jiǎn)挝坏睦孀畲蠡鳛槌霭l(fā)點(diǎn)考慮問(wèn)題，使得以快速、便捷、低成本為特色的聯(lián)運(yùn)變得不成體系。我國(guó)的公路運(yùn)輸一般使用16米的廂式半掛車(chē)，而鐵路和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸又必須使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。海運(yùn)集裝箱自重大、容積小、效率低，其特質(zhì)并非最適合于內(nèi)陸的公路運(yùn)輸，雙方始終僵持不下，導(dǎo)致了我國(guó)陸鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)長(zhǎng)期以來(lái)掙扎于“青春期”，無(wú)法成熟起來(lái)，結(jié)果就是海運(yùn)集裝箱居高不下的拖車(chē)成本，或是廂式車(chē)和集裝箱在貨棧換裝所造成時(shí)間的拖延和成本的上升。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

協(xié)調(diào)合作難。協(xié)調(diào)問(wèn)題是兩者中最易也是最難解決的，說(shuō)“易”是因?yàn)闊o(wú)論在我國(guó)或者是國(guó)際社會(huì)，都有高端的機(jī)構(gòu)，可對(duì)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的貫徹加以推動(dòng)。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)改委這樣的機(jī)構(gòu)存在，都有助于推動(dòng)多方間的有效溝通。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

然而，需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，往往是關(guān)乎一方既定規(guī)則的改變或是利益上的讓步。由于國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)涉及到中轉(zhuǎn)國(guó)過(guò)境貨物的轉(zhuǎn)關(guān)以及監(jiān)管問(wèn)題，如何真正做到多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫對(duì)接，這其中的協(xié)調(diào)可能涉及政治、經(jīng)濟(jì)、 人文等多方面因素，因此變得不那么容易了。在我國(guó)，沿海運(yùn)輸權(quán)的相關(guān)法規(guī)就嚴(yán)重限制到各個(gè)港口的國(guó)際中轉(zhuǎn)量提升，東方海外（中國(guó)）前總經(jīng)理姚艾就曾指出：“沿海運(yùn)輸權(quán)的規(guī)定使得承運(yùn)人不能在不同的班輪公司之間和不同的服務(wù)航線之間進(jìn)行中轉(zhuǎn)。如果放寬這些規(guī)定，那么上海、寧波、青島都非常有可能成為國(guó)際中轉(zhuǎn)中心。而目前，海洋承運(yùn)人只能選擇釜山、新加坡、香港、高雄進(jìn)行國(guó)際貨物的中轉(zhuǎn)，這無(wú)法做到高效率地大量換裝集裝箱。”5rv大陸橋物流聯(lián)盟

責(zé)權(quán)難明確。國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中的貨損歸責(zé)問(wèn)題也常常讓人頭疼。雖然，對(duì)于托運(yùn)人來(lái)說(shuō)，全程負(fù)責(zé)的只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)人，但由于托運(yùn)人與承運(yùn)人往往只有一方監(jiān)督裝箱，而另一方并不了解貨物狀況，貨損的責(zé)任認(rèn)定就難以舉證，因此貨損的索賠就比傳統(tǒng)運(yùn)輸方式下的貨損要麻煩。隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的推廣以及相關(guān)案例的陸續(xù)出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外法律界以及各大航空公司、船舶公司都開(kāi)始重視，雖然航運(yùn)界、貿(mào)易界、保險(xiǎn)界都開(kāi)始共同關(guān)注這些隱藏的問(wèn)題，但至今仍無(wú)統(tǒng)一的且不失公正的解決方法。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

嘗試新的運(yùn)作模式5rv大陸橋物流聯(lián)盟

在經(jīng)歷了2009年全球金融危機(jī)的一次大洗牌之后，國(guó)際物流行業(yè)對(duì)于自己的發(fā)展方向已經(jīng)有了新的認(rèn)知，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中進(jìn)步，探尋并建立更快、更省、更便捷的全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為新的課題。當(dāng)物流運(yùn)輸不再等同于物件從A地到B地的簡(jiǎn)單遞送，“條條大路通羅馬”的理念將逐漸被拋棄，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)也將真正向世人展示真正通向“羅馬”的“路”在何方。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

去年7月，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇在上海召開(kāi)，國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)、航空公司、船舶公司、港務(wù)集團(tuán)以及軟件技術(shù)公司匯聚一堂，共同展望國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的未來(lái)發(fā)展之路。多式聯(lián)運(yùn)在美國(guó)、加拿大，以及一些歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家迅猛發(fā)展并已日趨成熟，如今，發(fā)展中國(guó)家也被帶動(dòng)起來(lái)，而我國(guó)更是賦予了多式聯(lián)運(yùn)“振興中國(guó)物流業(yè)”的非凡意義。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)的發(fā)展方向已經(jīng)十分明確，大力開(kāi)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)以及各類(lèi)運(yùn)輸工具，并配合各種相關(guān)政策措施，例如：建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、制定與國(guó)際接軌的價(jià)格體系、鼓勵(lì)跨國(guó)物流企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展、簡(jiǎn)化過(guò)境貨物通關(guān)手續(xù)等等，以積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)規(guī)模化和效益化。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

眼下，國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)就有一個(gè)大展宏圖的絕佳機(jī)會(huì)。2010年我國(guó)電子行業(yè)開(kāi)始以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)政府“西部大開(kāi)發(fā)”的號(hào)召，多個(gè)國(guó)內(nèi)知名PC加工企業(yè)決定大舉“西進(jìn)”，從而重慶將成為內(nèi)地最大的PC制造基地。對(duì)于時(shí)效性極強(qiáng)的電子產(chǎn)品，加工地又縮進(jìn)內(nèi)陸，如何維持交貨時(shí)間近似于沿海的制造基地？5rv大陸橋物流聯(lián)盟

2010年5月在重慶政府的大力配合之下，鐵海聯(lián)運(yùn)將第一批惠普的電子產(chǎn)品經(jīng)由深圳鹽田港成功運(yùn)往歐洲，這宣告著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)模式在中國(guó)未來(lái)政策導(dǎo)向的發(fā)展趨勢(shì)中打響了第一炮。與此同時(shí)，全程時(shí)間更短、成本更低廉的陸橋聯(lián)運(yùn)路線還在進(jìn)一步規(guī)劃之中。重慶市長(zhǎng)黃奇帆日前于宏基供應(yīng)商大會(huì)上表示，重慶11條鐵路布線完整，是大陸至歐亞最近的路線，從重慶到德國(guó)將僅需12天時(shí)間，比海運(yùn)更省時(shí)！這令人振奮的消息為國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)的發(fā)展打開(kāi)了一扇大門(mén)，使其未來(lái)的發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了“東西并進(jìn)”的完美格局。5rv大陸橋物流聯(lián)盟

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