多式聯(lián)運中的“協(xié)調(diào)”怎么做

因多式聯(lián)運參與方較多，涉及到的責任主體不同，各參與方之間的“協(xié)調(diào)”就成為了開展多式聯(lián)運的核心工作。從理論層面、技術(shù)層面、操作層面切實做好多式聯(lián)運的“協(xié)調(diào)”工作，將會更好地實現(xiàn)多式聯(lián)運工作的開展。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

集裝箱和多式聯(lián)運兩種運輸組織形式的結(jié)合，深刻地改變了對貨物運輸?shù)膫鹘y(tǒng)理解，實現(xiàn)了從發(fā)貨人指定的承運地點到收貨人指定的交付地點的“門到門”全程運輸組織和服務，在國際和國內(nèi)貿(mào)易貨物運輸中發(fā)揮著重要作用，這已經(jīng)被人們廣泛地接受和認可。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

在我國，集裝箱多式聯(lián)運主要是“海公”聯(lián)運和“海鐵”聯(lián)運兩種，“海公”聯(lián)運主要在沿海省份，聯(lián)運工作組織相對較好；“海鐵”聯(lián)運主要在沿海與內(nèi)陸省份間和依托大陸橋的過境運輸。因受內(nèi)陸省份經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，以及受鐵路運力、站點設(shè)施、車輛等條件的限制，“海鐵”聯(lián)運限於有條件采用集裝箱運輸?shù)木€路上開展，集裝箱運量較小。總體上，集裝箱和多式聯(lián)運結(jié)合開展貨物運輸?shù)膬?yōu)勢并沒有得到充分體現(xiàn)。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

因多式聯(lián)運參與方較多，涉及到的責任主體不同，各參與方之間的“協(xié)調(diào)”成為開展多式聯(lián)運的核心工作。協(xié)調(diào)的有效性成為評價多式聯(lián)運效果的重要依據(jù)，也是制約多式聯(lián)運發(fā)展的突出問題。多式聯(lián)運的協(xié)調(diào)內(nèi)容表現(xiàn)在四個方面：參與部門之間業(yè)務有效配合的組織協(xié)調(diào)、設(shè)施設(shè)備空間配置和利用優(yōu)化的能力協(xié)調(diào)、業(yè)務信息快速有效溝通與處理的信自、協(xié)調(diào)、參與各方共同利益訴求的愿景協(xié)調(diào)。在四個內(nèi)容中，愿景協(xié)調(diào)反映的是參與各方的思想觀念，決定了其他三個方面實施的有效性，是推動多式聯(lián)運發(fā)展的最基本內(nèi)容。目前，我國多式聯(lián)運未能有效開展的各種原因，均可以歸結(jié)到參與各方?jīng)]有達成“合則共贏”的思想上來，即使在各種場合，政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的人員對該思想能夠形成共識，但往往只是停留在口頭上，在實際操作中很難有效落實。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

如何解決多式聯(lián)運的“協(xié)調(diào)”問題？人們習慣的思維是由政府部門成立聯(lián)運辦公室，由聯(lián)運辦公室負責各參與方之間的溝通。該思路反映出兩個現(xiàn)實問題：一是目前政府相關(guān)部門促進多式聯(lián)運發(fā)展的工作并不有效，二是政府相關(guān)部門在促進多式聯(lián)運發(fā)展中應承擔什么樣的角色。貨物運輸?shù)亩嗍铰?lián)運組織是企業(yè)按照國家要求，充分運用市場機制，在企業(yè)、發(fā)收貨人之間開展的運輸工作。因此，政府相關(guān)部門的作用應體現(xiàn)在通過制度體系建立協(xié)同工作的機制，通過政策、標準、規(guī)范創(chuàng)造企業(yè)共贏的環(huán)境條件；企業(yè)應遵循市場規(guī)律，與其他參與方在共同利益追求下，從完成“門到門”全程運輸組織和服務中獲得目標利益；科研機構(gòu)應能夠為多式聯(lián)運提供有利的支持。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

為促進多式聯(lián)運的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要開展三個層面的工作：一是在理論層面，開展組織、能力、信息、愿景四個方面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)理論和方法研究；二是在技術(shù)層面，開展港口、鐵路、公路、船公司等運輸資源空間配置和利用的方法研究，以及基於傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的多式聯(lián)運業(yè)務信息處理技術(shù)及集裝箱運輸組織的自動化、信息化、智能化的研究；三是在操作層面，建立促進多式聯(lián)運發(fā)展的制度體系以及制定相應的政策、標準、規(guī)范，并使政府相關(guān)部門、企業(yè)能夠在實際操作中有效實施。y5k大陸橋物流聯(lián)盟

作者：朱曉寧y5k大陸橋物流聯(lián)盟

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