多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展需多方發(fā)力

2014年，分析多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展變化，仍然取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和交通運(yùn)輸自身的變革兩個(gè)最本質(zhì)的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢決定多式聯(lián)運(yùn)的數(shù)量，交通運(yùn)輸自身變革不僅決定多式聯(lián)運(yùn)的數(shù)量，還影響到多式聯(lián)運(yùn)的質(zhì)量。任何交通運(yùn)輸?shù)母淖兌疾皇且货矶偷模豢赡茉谒查g發(fā)生本質(zhì)的變化。總體來看，以后多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展會(huì)在社會(huì)各個(gè)方面的努力下，向好的方向努力，以期取得更大的進(jìn)步。Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2013年11月5日在中國工會(huì)第十六次全國代表大會(huì)上做經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體GDP增長低迷；發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體中體量比較大的幾個(gè)，增速普遍不超過2%。我國的GDP增長率2010年為10.4%，2012年四季度7.8%，2013年一季度為7.7%，2013年二季度7.5%，2014年預(yù)計(jì)維持在7.5%左右，到2020年年均增長速度在7%左右。基于這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、提高質(zhì)量的大發(fā)展背景，貨物運(yùn)輸?shù)臄?shù)量將會(huì)穩(wěn)步提升，高附加值貨物運(yùn)輸比例將不斷增加，貨物運(yùn)輸會(huì)更為重視質(zhì)量。這些都為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提供了非常有利的貨源基礎(chǔ)。Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

在撤銷鐵道部，成立中國鐵路總公司負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)，政府職能并入交通運(yùn)輸部后，大交通運(yùn)輸體系管理成為現(xiàn)實(shí)。從政府管理角度，交通運(yùn)輸部已經(jīng)承擔(dān)了公路、水路、民航和鐵路等運(yùn)輸方式的行政管理職責(zé)，但能否真正行使對(duì)公、水、空、鐵的綜合交通運(yùn)輸管理職責(zé)，需要經(jīng)歷一段時(shí)間的消化和吸收過程，尤其是國家鐵路局與中國鐵路總公司之間管理范圍的界定，以及職責(zé)的有效劃分，還需要一段時(shí)間研究。同時(shí)，中國鐵路總公司在成立之后，大力推動(dòng)了“實(shí)貨運(yùn)輸”、“前店后廠”等系列的貨物運(yùn)輸改革，其目的是從貨主和市場的需求角度，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)適應(yīng)市場的能力、提高服務(wù)的質(zhì)量和市場競爭力。盡管鐵路貨運(yùn)改革的效果還有待觀察，但中國鐵路總公司貨運(yùn)改革的決心是可見的。傳統(tǒng)上鐵路和水路開展多式聯(lián)運(yùn)舉步維艱的局面，在2014年及其后可能被打破。開展多式聯(lián)運(yùn)核心的“協(xié)調(diào)機(jī)制”及鐵、水、公之間地緊密聯(lián)系，將會(huì)因?yàn)楣餐男姓芾砗凸餐嫦蚴袌鲂枨箝_展經(jīng)營的發(fā)展需要而有效地建立起來。Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

為促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題：一是從資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型”社會(huì)發(fā)展要求看，強(qiáng)調(diào)鐵水為骨干，鐵公、水公為輔助，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的必然選擇。需要在重視國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上，促進(jìn)并大力開展國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展；建立跨大區(qū)域、以樞紐港為核心、由沿海向內(nèi)地輻射的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，樞紐港間船舶運(yùn)輸，港口和腹地間鐵路為主。二是推動(dòng)鐵路集裝箱中心站的全面建成使用，發(fā)揮中心站的樞紐中轉(zhuǎn)作用，促進(jìn)貨物辦理的集中化和集裝箱化發(fā)展。從而真正建立起集裝箱運(yùn)輸?shù)娜?jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?guī)模化、作業(yè)的高效化，為開展多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造物理網(wǎng)絡(luò)條件。三是以鐵路集裝箱中心站為核心，促進(jìn)工業(yè)園和物流園的形成，優(yōu)化地區(qū)和城市的產(chǎn)業(yè)布局，將多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展放在更大的發(fā)展空間去思考。貨物多式聯(lián)運(yùn)是物流系統(tǒng)中供應(yīng)鏈條的一環(huán)，該環(huán)節(jié)除自身需要開展的工作內(nèi)容外，還需要考慮向運(yùn)輸?shù)膬啥搜由欤纱诉M(jìn)入生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程中，為自身的發(fā)展帶來更大的動(dòng)力。Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

總的來看，2014年將是一個(gè)困難和機(jī)遇并存的一年，需要多式聯(lián)運(yùn)參與各方站在需求的角度，拋開完全個(gè)人的偏見，以便謀求穩(wěn)定的發(fā)展和期望的利益。Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

作者：朱曉寧Ga3大陸橋物流聯(lián)盟

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