臨危受命 勇挑重擔 振興新疆區域外運

　　說袁建民身份特殊，是因為他受命于危難之時，從一個地方政府官員轉換身份，成為國家大型中央企業駐疆公司的“一把手”。說他是一個“官員企業家”，是因為他除了擔任中國外運新疆區域公司董事長、中外運阿拉山口公司黨委書記兼總經理、巴中蘇斯特口岸有限公司董事長等職務外，還同時擔任著中國國際投資促進會新疆聯絡處主任、中國國際貿易促進委員會新疆分會副會長、新疆外交學會副會長、巴基斯坦北部地區發展顧問、中國新疆喀什地區行政公署經濟顧問、中國新疆國際商會常務副會長、中國新疆物流協會常務副會長、新疆國際貨運代理協會副會長、中國亞太經濟發展研究中心高級研究員、中國外運集團陸運事業顧問。

　　1999年4月，袁建民告別了喀什地區紅其拉甫口岸管委會主任的崗位，走馬上任來到中國外運新疆公司擔任黨委書記兼總經理。當時的新疆公司已到了難以為繼的地步，總負債1.7億元，潛虧1.1億元；涉法訴訟案件69起，涉案金額高達1個多億；職工已連續6個月未領到工資，工資拖欠時間最長的已達27個月；離退休職工占在職職工人數的50%；涉外運輸車輛的40%已到報廢期；特別是水、電、煤款的欠費已直接影響到職工的生活。職工們戲稱當時的新疆公司是“三停一等”，即停水、停電、停暖、等死。此行如臨深淵，如履薄冰。在地方黨委和政府的大力支持下，在集團總公司的關心和幫助下，袁建民以高度的責任感和使命感，艱難地進行國企體制改革。期間，他被不理解的群眾圍攻七天七夜，被滋事者打砸辦公室，被恐嚇威脅，都絲毫沒有阻擋他不向命運和困難屈服的決心。資產重組、人員分流，安置1780名職工，妥善處理歷史遺留問題。思想的禁錮被打破以后，各項工作開始正常運轉。

　　作為中國外運新疆區域的負責人，袁建民依靠地方政府，依靠社會資金，依靠脫貧解困的決心，對民族職工集中、企業資不抵債、民族矛盾激化的喀什外運公司進行了改制，分流和一次性安置職工，建立保險體系和保障體系，解決了職工的后顧之憂和生活問題，支持新改制企業開拓發展南亞貨運代理，袁建民大膽的改革舉措，使改制后的喀什外運擺脫了困境，獲得了重生和前所未有的發展機遇，已經發展成為喀什地區首屈一指的國際物流代理企業。

　　2002年5月，袁建民任中國外運阿拉山口公司總經理兼黨委書記以來，硬是把這個自治區境內唯一國有成份的、專業的國際物流企業帶進了全國貨代行業骨干企業的行列。

　　在袁建民和新疆區域外運干部職工的共同努力下，企業的經營管理走上了良性發展的軌道，獲得了極好的社會信譽。公司和下屬的新疆外貿倉儲公司已取得了中國質量認證中心CQC評審中心ISO9001：2000質量體系證書。多年來，公司先后多次被新疆自治區、博州和阿拉山口地區評為信得過企業、AAA級信用企業、納稅先進單位、安全文明單位、社會治安和綜合治理甲級單位、守合同重信用企業、誠信納稅單位、精神文明先進單位等。

一個眼光獨到的“國際物流企業家”

　　說袁建民眼光獨到，是因為在經營戰略上，他的目光從來沒有停留于現在，總著眼于未來，企業家的個人風格已經潛移默化成為這個企業在市場中生存、競爭、發展的準則。

　　首先，在他的帶領下，公司的主營業務打開了烏魯木齊發往中亞、南亞和中東各國的直達運輸線路；實現了烏魯木齊直達莫斯科、阿富汗、巴基斯坦及中亞各國主要城市和地區的“端到端”的國際運輸，業務覆蓋了周邊并通往第三方的10余個國家；新疆外貿倉儲公司的鐵路專用線是烏魯木齊鐵路局指定的辦理國際集裝箱業務的裝車站，利用自有的鐵路換裝專用線首創向哈薩克斯坦出口石油機械設備的業務；喀什中外運有限責任公司首開了汽車運輸至卡拉奇、阿富汗、杜尚別的國際運輸業務；途經蘇斯特干港，實現了對巴基斯坦所有地區的直達運輸；通過阿拉山口、霍爾果斯、喀什這三個平臺，完成了對中亞、南亞、中東、以至歐洲地區國際物流的“點”與“線”的連接；成功地完成了中國對阿富汗的援助物資運輸，完成了中油土哈在巴基斯坦卡拉奇石油鉆井項目的設備運輸，完成了對伊拉克的援外物資運輸，完成了對朝鮮的從天津塘沽至烏魯木齊的設備運輸，完成了對巴基斯坦的工程設備運輸，中國援助吉爾吉斯斯坦的近900臺農機，對塔吉克斯坦的大型機械設備運輸，為新疆送變電工程公司運輸到塔吉克斯坦的輸變電工程物資等貨物的報檢、報關、保險、裝卸全程運輸服務，在中亞南亞地區展示了中國企業的良好精神風貌和高度的信譽，取得了可觀的經濟效益和社會效益。

　　其次，袁建民以敏銳的眼光率先宣傳與倡導：巴基斯坦是中國通往南亞、通往海灣、通往世界的一個重要能源通道、貿易通道、運輸通道。社會各界務必高度重視與巴基斯坦的經貿合作。2005年，由他提出并親自主持與巴方企業在巴國境內的蘇斯特口岸合作，籌建了國際化標準的陸路口岸及其查驗、服務、配套工程系統即“巴中蘇斯特口岸有限公司”。這是由中國人在巴基斯坦邊界口岸控股的貿易干港，是繼中巴喀喇昆侖公路修建以來第二個里程碑式的建設項目。這一項目的實施一方面解決了十多年來中方車輛卸貨難的問題，加快車輛周轉速度，減少車輛在蘇斯特滯留的時間，使國內運輸企業獲得最大的利潤，提高經濟效益；另一方面，巴方蘇斯特查驗機構（海關、移民局等）也有了現代化的辦公場所，具有政府管理職能，促進了巴方口岸環境暢通，規范查驗程序；適當延長口岸開放時間，使企業利益上升到國家利益。蘇斯特干港營業以來取得了良好的經營效益。期間經歷2007年巴舉行總統選舉、議會選舉，國內局勢日趨復雜，安全形勢持續惡化，但袁建民他們始終以平穩有序、通利合作為理念，與當地貨主、政府及銀行機構搭建了穩固和相互信任的合作平臺，通過自身的努力保證了干港的正常開放和經營。穆沙拉夫總統在出席了蘇斯特干港的竣工儀式時發表講話說，在高海拔區落成的蘇斯特干港將為中巴通商提供便利，這一里程碑式的項目設施將把雙邊的經貿合作推向新的高度，并促使更多人認識到巴基斯坦作為連接中國西部、中亞、阿富汗、伊朗、印度和海灣國家的重要樞紐所具有的潛力，這一地緣優勢將在促進幾大區域合作組織（南亞區域聯盟、伊斯蘭經濟合作組織、上海合作組織）成員國間的貿易往來和發展上發揮重要作用。為嘉獎袁建民在中巴友好合作中的特殊貢獻，2008年，巴基斯坦總統穆沙拉夫將授予他象征巴基斯坦最高榮譽的總統勛章。

　　得益于黨中央、國務院對新疆經濟發展的關注和政策，新疆面臨著與中亞、西亞、南亞地區貿易發展的前所未有的良機，袁建民與喀什地委行署主要領導交換了意見，提出由中國外運新疆區域公司與喀什行署合作，從巴方引資，建立由保稅、監管、冷藏三庫組成的中巴國際物流運輸旅游有限公司的設想，得到了喀什行署的高度重視、肯定和支持。

　　在拓展南亞市場的同時，袁建民重新審視了外運傳統的國際貨運代理業務，計劃籌建阿拉山口公共保稅庫，構建物流大通道。在自治區人民政府、自治區外經貿廳、海關、國檢、鐵路、口岸、邊防及博爾塔拉蒙古自治州人民政府、阿拉山口口岸委的支持下，中國外運集團總公司擬出資1.5億元籌建阿拉山口大型公共保稅庫，由中國外運阿拉山口公司承建該項目，將填補作為全國第二大口岸的阿拉山口口岸沒有大型公共保稅庫的歷史空白。

　　可以說，在開發西部的具有劃時代意義的機遇面前，新疆區域公司再次搶占了先機，為中外運在西部的進一步發展奠定了基礎。

一個運籌帷幄的“爭議型企業家”

　　說袁建民有“爭議”，是因為他是一個不按常規出牌的人。他的思維總是處于興奮和跳躍之中，永遠沒有人能時刻跟上他永不疲倦的思想，這也正是袁建民最令人好奇、也最讓人折服的地方。

　　2002年5月，根據集團總公司對中外運的產業定位，制定了三年發展規劃，要把公司建成一個面向國內、國際兩個市場的綜合性、現代化的物流集團。袁建民通過整合，加強了新疆區域外運對外的整體競爭力；因企制宜，從企業人事、薪酬制度的改革入手,打破了原有的分配制度，推行崗位效益工資和績效考核，增強了員工的緊迫感和責任感。在經營上，袁建民把“大客戶”轉化為戰略合作伙伴，建立了以大客戶服務為主導的服務理念和服務模式，以優質的服務贏得老客戶的長期信任，并與新客戶成為雙贏合作伙伴。

　　2007年，通過對新疆區域外運未來發展的理性思考，袁建民前瞻性提出將中國外運集團在新疆地區設立的機構進行整合，優化內部資源結構，一個團隊對外。最終實現新疆區域外運“南北互動”的發展思路。

　　2008年他再次提出了進一步解放思想，用創新的思維、創新的理念、創新的手段全力打拼貨代、運輸、倉儲三大主業的市場經營指導思想。在北疆地區，以阿拉山口海關監管保稅庫項目為契機，打造國際鐵路運輸的操作平臺，填補作為全國第二大鐵路口岸的阿拉山口口岸沒有大型公共保稅庫的歷史空白；加大投入，更新運力，把區域儲運有限公司建設成規模化、現代化的國際物流運輸力量；在霍爾果斯口岸探討建立一座具有保稅監管倉性質的進出口貨物汽車倒裝庫，集代報關、商檢、保稅、倉儲、倒裝等功能為一體。在南疆地區，依托喀什紅其拉甫口岸、伊爾克什坦口岸、吐爾尕特口岸，建設中巴喀什國際物流集散中心，打開由新疆通往南亞，連接中亞的物流通道。

　　隨著新疆國際貨代市場競爭的加劇，他又提出了“大客戶營銷戰略”。要求各業務單位本著優質、高效、方便的原則，立足大市場、服務大客戶，以“優先、優質、優惠”的三優服務，向大客戶提供產品的咨詢、宣傳、受理和維護。通過定制客戶解決方案和完善服務，利用互動的平臺來為大客戶提供快捷方便的綠色通道。

　　在建設新型企業文化的內涵上，袁建民提出了既符合社會經濟發展的主流趨勢、又適應本企業特點的全新的經營理念，概括起來為三句話，即“業務至上，效益至上，員工至上”。 在企業的經營管理活動中，要妥善處理員工、效益、發展三者之間的關系。他一再強調，發展決不能以職工低工資、低收入為代價，長期讓職工維系低工資、低收入的發展絕不是科學發展。

一個才情縱橫的“民間外交家”

　　說“袁建民”三個字是一個獨特的品牌資源或許并不為過。他博覽群書，愛好眾多，精通多種語言，社會資源廣泛，敏銳且果斷，睿智而堅強，其出眾的才情彰顯出他獨特的人格魅力。說他是一位不在編的“業余外交使者”，是緣于他曲折離奇、與眾不同的人生經歷。

　　在美阿戰爭期間，袁建民帶領由39輛集裝箱車，56位工作人員組成的大型車隊，歷經艱難險阻，幾度在生死線上徘徊，發揮集體協作精神，歷經22天的坎坷，成功完成了運送援助阿富汗難民物資運輸任務，引起社會各界廣泛影響，許多報刊雜志為此做了報道。2005年11月，巴基斯坦發生大地震，袁建民又臨危受命出任“中國民間援助巴基斯坦救災物資”運輸總指揮，面臨著巴基斯坦北部地區宗教派系武裝沖突、軍事宵禁、路況極度危險惡劣等情況，經過9天9夜的風餐露宿、星夜兼程，將援助巴方地震災區的救援物資全部運抵目的地，圓滿完成了任務。巴基斯坦北部地區內務秘書專程趕赴喀什，代表巴基斯坦政府特別鳴謝中華慈善總會為巴基斯坦地震災民所做出的貢獻，并給袁建民同志授匾。

　　在袁建民的領導下，中國外運新疆區域公司多年來一直堅持向巴基斯坦北部山區、貧困地區無償捐助小型拖拉機、太陽能發電機、中巴客車、山區小學生的書包、電腦等物品，與當地群眾建立了友好的民間關系，也在很大程度上宣傳了中國外運的企業品牌形象。

　　袁建民還積極利用自身的資源優勢，發揮中介引導作用，為自治區招商引資，介紹巴基斯坦國家天然氣公司與新疆克拉瑪依市石油管理局在測井、鉆井設備上合作，引導巴國的工業企業到克拉瑪依采購重油，促成巴基斯坦國家天然氣公司總裁訪問克拉瑪依市，克拉瑪依市石油管理局副局長回訪巴基斯坦；促成了神華集團與巴在煤炭開采運輸項目上的合作；促成了喀什地區部分農副產品的出口；促成了喀什地區在巴基斯坦卡拉奇舉辦商品交易展覽會，并協調實現了國內參展客商及其攜帶的商品物資經由烏魯木齊—伊斯蘭堡的免檢和換乘機工作；促成了八一鋼鐵、美克家私、吉瑞祥等新疆本土企業與巴國客商的合作，擴大出口貿易額。

　　袁建民總是善于把握各種社會資源和平臺開展民間外交活動。協助安排了巴基斯坦西北邊境省代表團在“烏洽會”期間與自治區外經貿廳企業洽談；在“喀什·中亞南亞商品交易會”期間，協助喀什地區行署完成了接待外國使節代表團、巴基斯坦知名人士代表團的工作；協助安排了巴基斯坦石油部聯秘與自治區領導的會見活動；隨同自治區經貿代表團赴日本、韓國招商引資；在中國貿促會組織的“中韓企業家交流會”上，與韓國大型企業家代表團廣泛接觸，并做主題發言；在自治區運管局、自治區道路運輸協會組織的“中亞五國專題研討會”上做關于國際道路運輸的專題報告；接待了日本、韓國、挪威、瑞典等國的大型物流企業代表團；協助中國國際投資促進會完成了對新疆的考察，最終在新疆設立了聯絡處，為便于工作，聯絡處設在中國外運新疆區域公司；利用新亞歐大陸橋現代物流合作與發展論壇、新疆外經貿廳“烏茲別克斯坦汽車運輸管理研修班”、新疆外交學會研討會等多個平臺，開展民間對外經貿宣傳與合作活動，擴大對外交往，傳遞新疆外運企業的聲音，謀求各地區間多領域、多層次的交流與合作，贏得了社會各界的廣泛認同。

　　袁建民就是這樣一個人：一個忠誠于黨的事業、堅定信守黨的宗旨的人，一個面對艱難困苦卻不改初衷的人，一個擔當重任、勇于創新、真抓實干的人，一個以保護群眾利益為根本，以發展企業為己任，以人格魅力影響團隊，不計名利，兢兢業業辛勤耕耘的領航人。