搶抓一帶一路機(jī)遇 提升港口口岸功能　全力建設(shè)現(xiàn)代化綜合性樞紐大港

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——在2014年全市港口口岸工作會議上的報告obq大陸橋物流聯(lián)盟

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我代表港口口岸系統(tǒng)作工作報告。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、2013年港口口岸建設(shè)發(fā)展情況obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　2013年是連云港港口建港80周年，也是港口口岸系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，推動港口轉(zhuǎn)型升級、綜合發(fā)展、做大做強(qiáng)的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“項目推動、重點突破”的年度工作總要求，積極應(yīng)對宏觀形勢趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、周邊港口競爭激烈等各種挑戰(zhàn)，群策群力、攻堅克難，扎實推進(jìn)組合大港建設(shè)和口岸開放工作，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，全市港口口岸工作呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加快、形象提升，重點突破、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(一)港口功能顯著提升obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　30萬噸級航道一期工程全面建成。累計完成投資47.3億元，連云港區(qū)25萬噸級、徐圩港區(qū)10萬噸級航道正式通航，港口躋身世界深水大港行列。航道二期工程前置性審批事項加快推進(jìn)，準(zhǔn)備工程開工建設(shè)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　主體港區(qū)能力明顯改善。氧化鋁、散化肥泊位實現(xiàn)臨時靠泊，55-57號泊位主體建成，9個老舊泊位升級改造加快實施。30萬噸級礦石碼頭鐵路專用線建成使用，內(nèi)河航道連云港段“五改三”改造工程完工，北疏港高速公路積極推進(jìn)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　兩翼港區(qū)開港運營。贛榆港區(qū)穩(wěn)定運營，一期2個泊位投產(chǎn)達(dá)效，正式開通集裝箱航線，全年吞吐量突破500萬噸。徐圩港區(qū)實現(xiàn)開港，防波堤工程完成投資10億元，累計進(jìn)尺3公里。灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)2個3萬噸級泊位建成運營，二期碼頭工程加快建設(shè)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(二)港口生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有升obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　港口經(jīng)營平穩(wěn)增長。貨物吞吐量全年突破2億噸，同比增長8.8%，集裝箱運量增長9.3%。實現(xiàn)營業(yè)收入72億元、利潤2.1億元。港口新增中東、韓國、泉州、寧波、青島等5條航線，新增至霍爾果斯和西安2條“百千”快速貨運班列。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　特色物流不斷壯大。全年海鐵聯(lián)運完成集裝箱25.7萬標(biāo)箱，占全國過境運量的50%以上，位居全國規(guī)模以上港口第一。陸橋過境運輸10.6萬標(biāo)箱，占全國陸橋運輸總量的60%;海河聯(lián)運吞吐量首次突破150萬噸。海鐵聯(lián)運、陸橋運輸、海河聯(lián)運三大運輸品牌影響力不斷擴(kuò)大。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　對外合作取得突破。中哈物流中轉(zhuǎn)基地項目成功簽約，中哈連云港國際物流有限公司正式組建。中韓陸海聯(lián)運試點口岸獲批。成功引進(jìn)世界第一大碼頭運營商新加坡國際港務(wù)集團(tuán)投資運營集裝箱業(yè)務(wù)，與巴西淡水河谷、中航油、臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等大型企業(yè)和地區(qū)簽署合作協(xié)議，西安、霍爾果斯物流場站加快推進(jìn)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(三)口岸服務(wù)功能不斷完善obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　口岸開放全面深化。贛榆港區(qū)、徐圩港區(qū)、空港開放列入國家年度開放計劃，贛榆港區(qū)實現(xiàn)臨時開放，空港臨時開放得以續(xù)期。廟嶺集裝箱三期、氧化鋁散化肥等7個泊位一次性獲批正式開放，創(chuàng)沿海港口泊位開放紀(jì)錄。恢復(fù)汽車整車進(jìn)口口岸資質(zhì)已上報國務(wù)院待批，綜合保稅區(qū)近期由省政府轉(zhuǎn)報國務(wù)院。邊檢指揮中心、贛榆港區(qū)口岸聯(lián)檢中心交付使用，海事監(jiān)管基地、海關(guān)監(jiān)控指揮中心及國檢綜合實驗樓建設(shè)有序推進(jìn)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　通關(guān)效率不斷提高。在全省率先開展口岸“三個一”試點工作。全面推廣無紙化通關(guān)作業(yè)，正式啟用 “屬地申報、屬地驗放”跨區(qū)域通關(guān)新模式，關(guān)檢部門聯(lián)合查驗方式加快實施，邊檢從傳統(tǒng)模式向新型信息化勤務(wù)模式轉(zhuǎn)變，有效提高了口岸通關(guān)效率。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　口岸綜合效益明顯。海關(guān)全年征收關(guān)稅128.6億元，通過區(qū)域通關(guān)和轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)向中西部轉(zhuǎn)出稅款達(dá)73.3 億元，占全年海關(guān)入庫稅收的57%;檢驗檢疫積極落實各項減免政策，減免費用5800萬元，有效降低了企業(yè)進(jìn)出口成本。全年通過連云港口岸申報貨物進(jìn)出口總值達(dá)252億美元。保稅物流中心進(jìn)出貨物236萬噸、監(jiān)管貨值9億美元，同比分別增長33%和30.4%。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(四)轉(zhuǎn)型升級初顯成效obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　低碳港口建設(shè)成果顯著。成功列入全國綠色低碳港口建設(shè)主題性項目管理試點單位，船用岸電技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，占全國市場的3/4，油氣回收改造工程完工并通過交驗，成功研發(fā)國內(nèi)首臺8噸LNG裝載機(jī)、33米高桿LED燈和能量回饋節(jié)能測量裝置，港口全年碳排放減少1.3萬噸以上，綜合能源單耗下降9%。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。全年獲得專利授權(quán)4項、軟件著作權(quán)6項、高新技術(shù)產(chǎn)品2項，岸電公司獲省級高新技術(shù)企業(yè)稱號，集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程獲國家立項，深水航道863課題取得重大進(jìn)展，新型岸壁結(jié)構(gòu)試驗成功。“智慧港口”總體方案通過專家驗收，港口散雜貨智能化調(diào)度系統(tǒng)上線運營，口岸單一窗口調(diào)試運行。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　港容港貌整治出新基本實現(xiàn)大變樣。國際客運站主體落成，港口博物館實現(xiàn)開館，港區(qū)內(nèi)主要堆場貨物全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化堆碼，主次干道改造、煤炭轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)、重要卡口重建、生產(chǎn)生活設(shè)施等項目全面完成，港口面貌煥然一新。墟溝東、廟嶺西、馬腰等三個候工區(qū)及廟嶺消防站均具備入駐條件。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(五)行業(yè)管理及文明創(chuàng)建成效顯著obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。積極開展“安全生產(chǎn)年”、“平安工地”活動，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3家企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級考評，9家設(shè)施保安單位全部通過年度核驗。30萬噸級航道二期工程、徐圩港區(qū)西防波堤工程等12個港口工程完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，有效預(yù)防社會事件發(fā)生。海事全力加強(qiáng)海上通航安全，海關(guān)積極開展“綠籬”專項行動，國檢重點強(qiáng)化對有害動植物疫情疫病防控，邊檢積極構(gòu)建“四防一體化”防控網(wǎng)，有效保證了口岸的健康安全發(fā)展環(huán)境。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　行業(yè)文明建設(shè)扎實開展。積極開展港口行業(yè)精神文明建設(shè)和口岸文明共建，獲得江蘇省文明口岸”稱號。制定《連云港市港口口岸人才發(fā)展工程的實施意見》，明確了今后5年港口口岸人才發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障舉措。系統(tǒng)各單位涌現(xiàn)出了一批省級文明單位、全省交通系統(tǒng)文明行業(yè)、市級勞動模范等先進(jìn)典型。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　作風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)管監(jiān)督，健全完善具有港口特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。全面落實改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“十項規(guī)定”。大力開展“五治”活動，全面改進(jìn)港口口岸發(fā)展軟環(huán)境。連云港口岸被省評為文明口岸，市港口局(口岸委)被評為全市軟環(huán)境十佳單位，口岸各查驗單位作風(fēng)建設(shè)獲得好評。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　過去的一年，港口口岸工作能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的大力支持、合力推動，得益于港口口岸系統(tǒng)的共同努力、頑強(qiáng)拼搏。在此，對長期以來關(guān)心支持港口口岸發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各個方面表示衷心的感謝，對港口口岸系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，港口正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，在實際工作中還存在不少突出矛盾和問題，對照市委市政府的發(fā)展要求與港城人民的期望仍有不少差距。一是貨源市場開拓不足。與同行業(yè)相比，我們拓展的力度不夠、辦法不多、措施不硬。中西部地區(qū)貨源市場占有份額不高，港口輻射范圍和影響力不夠強(qiáng);高端合作不多，缺乏穩(wěn)定的貨源基礎(chǔ)。二是港口經(jīng)營管理水平需進(jìn)一步提升。港口運營方式還比較粗放，效益水平較低，資源利用效率不高，可持續(xù)發(fā)展能力有待提升。港口功能釋放不夠充分，組合大港部分設(shè)施未發(fā)揮最大潛能。港容港貌整治出新長效機(jī)制需進(jìn)一步健全完善。三是精神狀態(tài)有待進(jìn)一步提升。有些干部職工精氣神不足，干事創(chuàng)業(yè)的激情熱情不高，“慵、懶、散”現(xiàn)象還不同程度存在。這些都與在新時期、新形勢下推進(jìn)港口跨越發(fā)展，加快構(gòu)建輻射帶動能力強(qiáng)的東方橋頭堡的要求不符，需要我們在今后的工作中高度正視并切實改進(jìn)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、2014年港口口岸主要工作任務(wù)obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是市委、市政府確定的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年，也是我市獲批全國首批沿海開放城市30周年，做好今年的港口口岸工作對推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展具有重要意義。我們必須全力搶抓“一帶一路”交匯點建設(shè)重大機(jī)遇，以服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、打造上合組織成員國倉儲物流基地為年度工作主題，著力提升出海大通道功能、提高口岸便利化水平、推進(jìn)航運市場開拓、增強(qiáng)港口發(fā)展內(nèi)生活力，努力推動港口口岸工作取得新的重大突破。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　今年的發(fā)展目標(biāo)是：完成港口基礎(chǔ)設(shè)施投資76.4億元，新增泊位6個，新增吞吐能力1600萬噸;港口貨物吞吐量確保完成2.1億噸。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　按照上述要求和目標(biāo)，我們的主要工作任務(wù)和措施是：obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(一)推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)30萬噸級航道二期工程，完成投資3億元，圍堤進(jìn)尺2公里。建成徐圩港區(qū)二港池支航道，完成贛榆港區(qū)10萬噸級航道一期工程航道疏浚工程，加快推進(jìn)灌河港區(qū)航道整治工程。推進(jìn)徐圩港區(qū)防波堤工程建設(shè)，完成投資15億元，累計進(jìn)尺7公里。開工建設(shè)贛榆港區(qū)防波堤二期工程。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　推進(jìn)大型專業(yè)化碼頭建設(shè)。全面建成連云港區(qū)55-57號、徐圩港區(qū)一期通用散貨、液體散貨一期泊位和灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭工程，改造完成連云港區(qū)9個老舊泊位，推進(jìn)連云港區(qū)液體散貨2-4號泊位和灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭工程，開工建設(shè)徐圩港區(qū)一港池臨時工作船泊位、二港池多用途泊位工程、燕尾港作業(yè)區(qū)三期碼頭和堆溝作業(yè)區(qū)一期工程，力爭完成30萬噸級原油碼頭全部前置性審批工作。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　推進(jìn)港口集疏運體系建設(shè)。鐵路方面：開工建設(shè)贛榆、徐圩港口支線，加快推進(jìn)旗臺作業(yè)區(qū)氧化鋁、散化肥泊位鐵路專用線建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投用;盡早開工建設(shè)連云港區(qū)液體化工泊位和金港灣物流園區(qū)鐵路專用線。公路方面：建成北疏港高速公路隧道主體工程和墟溝互通主體工程，力爭年底前基本通車;基本建成臨海高等級公路、徐新公路等疏港干線公路;加快建成徐圩港區(qū)主干路網(wǎng)，年內(nèi)建成通車。內(nèi)河方面：積極推進(jìn)徐圩港區(qū)疏港航道和內(nèi)河港中云臺作業(yè)區(qū)建設(shè)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(二)推進(jìn)航運市場開發(fā)取得新突破obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　狠抓貨源市場開發(fā)。2014年確定為港口市場開拓年，組織千人團(tuán)隊，分片區(qū)、跑市場、找貨源，明確分工、責(zé)任到人，突出日韓、中亞、中西部、蘇北地區(qū)，全面打響市場開拓攻堅戰(zhàn)。加大港口產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)日韓跨國企業(yè)在港口設(shè)立物流集散分撥基地。以中哈物流基地項目為契機(jī)，加大在中亞其他國家的推介活動，吸引中亞企業(yè)在港口設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)。緊盯中西部熱點地區(qū)，組織中西部推介活動，加快新的物流場站布局建設(shè)，力爭建成霍爾果斯、西安場站。以企業(yè)合作為主體，與中西部重要資源型、外向型企業(yè)建立合作關(guān)系。建立蘇北重點進(jìn)出口企業(yè)目錄，完善甩掛運輸服務(wù)，提供門到門全物流鏈服務(wù)。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　狠抓對外合作。深化與新加坡國際港務(wù)集團(tuán)在集裝箱運輸方面合作，落實與新加坡萬邦、巴西淡水河谷合作協(xié)議，啟動礦石中轉(zhuǎn)配送基地建設(shè)。深化與中亞地區(qū)合作，爭取中亞國家在港口設(shè)立商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)中哈國際物流有限公司實質(zhì)性運營，加快中哈物流基地項目建設(shè)，確保5月份主體竣工啟用、年內(nèi)正式運營產(chǎn)生效益。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　狠抓多式聯(lián)運體系構(gòu)建。做優(yōu)做強(qiáng)連云港至霍爾果斯班列，盡快開行西安、霍爾果斯東行班列，力爭開行連新亞、連新歐班列。正式啟動連云港至韓國海陸聯(lián)運，打造日韓經(jīng)連云港到達(dá)中亞的快捷通道。開通至淮安、揚州的內(nèi)河航線，積極爭取落實內(nèi)河集裝箱運輸減免過閘費政策，實現(xiàn)江海直達(dá)、海河貫通。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　狠抓航線航班開辟。加強(qiáng)與國際知名船公司的戰(zhàn)略合作，爭取獲得2-3個干線基本港待遇。拓展連云港至歐洲、中東、美洲等地區(qū)遠(yuǎn)洋航線，增加到亞洲主要港口的直達(dá)近洋航線，加密連云港至青島、上海、大連等港口的內(nèi)貿(mào)航線，做優(yōu)連云港至仁川、平澤中韓海上客貨滾裝班輪航線，年內(nèi)力爭新增集裝箱航線6條。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　(三)推進(jìn)口岸工作實現(xiàn)新突破obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快口岸開放。推動空港、贛榆口岸臨時開放的再續(xù)期，力爭年內(nèi)正式開放。徐圩港區(qū)實現(xiàn)臨時開放。實現(xiàn)主體港區(qū)55-57號泊位正式開放，確保兩翼新建成泊位實現(xiàn)臨時靠泊。建立開放保障機(jī)制，規(guī)范碼頭開放管理，使新建碼頭盡快發(fā)揮效益。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快監(jiān)管模式創(chuàng)新。擴(kuò)大“屬地申報、口岸驗放”和檢驗檢疫直通放行范圍，推廣“屬地申報、屬地放行”區(qū)域通關(guān)新模式。推進(jìn)“三互”、“三個一”聯(lián)檢試點工作，進(jìn)一步完善和發(fā)揮電子口岸平臺功能，以艙單信息為突破，全面實現(xiàn)“一次錄入、分別申報”，實現(xiàn)信息互換，信息共享，提高通關(guān)效率。obq大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快服務(wù)功能完善。充分發(fā)揮國際航運服務(wù)中心“一站式”中心作用，力爭口岸所有審批項目集中受理、集中審批。進(jìn)一步加大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合力度，爭取東中西合作示范區(qū)綜保區(qū)先行獲批，盡快恢復(fù)汽車整車進(jìn)口口岸資質(zhì)。構(gòu)建口岸通關(guān)、檢驗與工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，降低出口商品檢驗的規(guī)模與數(shù)量。加快檢驗檢疫技術(shù)中心、海事基地和引航基地和中韓陸海聯(lián)運口岸等配套設(shè)施建設(shè)。obq大陸橋物流聯(lián)盟

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