跨境物流滯后制約中俄雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展
2014-07-07 09:48:29
Landbridge平臺
中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,貿(mào)易額逐年攀升。而中俄跨境物流發(fā)展滯后,制約了雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。專家認為,經(jīng)貿(mào)發(fā)展依靠物流支撐,應積極推進雙方物流業(yè)協(xié)同協(xié)商,促進雙邊經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。
7月1日,“2014中俄經(jīng)貿(mào)法律交流會”在哈爾濱召開。記者在會上了解到,中俄跨境物流業(yè)發(fā)展的滯后,已經(jīng)對雙邊貿(mào)易進一步發(fā)展產(chǎn)生制約。
環(huán)投律師事務所首席律師肖占德說,中俄經(jīng)濟雖有很強的互補性,但這種潛力受跨境物流能力的制約。我們接觸到很多投資項目,如哈巴羅夫斯克、雅庫斯克、堪察加半島等地的一些資源項目。很多沒有物流基礎設施,需投入巨額資金,從零做起。有的有基礎設施,但是物流成本高昂,投資者因此放棄投資或者冒險進入,最終陷入困境。
因種種原因,中方貨物在俄方通關時,原本五、六分鐘就可以過關的往往要半個小時,有時需要一天甚至更多。
“如果按照正常程序通關,圣誕商品可能要到過年之后才能到手,機械設備可能要等到行情已經(jīng)過時才能拿到,這樣的速度確實讓人困惑。”黑龍江省物流商會會長鄭志成說。
鐵路是這樣,公路運輸和航空運輸也存在類似的問題。
從俄羅斯流向中方的主要是原字號的大宗貨物,中方流向俄方的則種類繁多。俄方運往中方的貨物基本順暢,但是從中方運往俄方的貨物卻因種種原因時間較長,困難較多。
一些從事對俄貿(mào)易的企業(yè)發(fā)現(xiàn),在俄羅斯,中央政府和聯(lián)邦政府法律不一致的情況比較常見,政府部門與政府部門之間的政令不統(tǒng)一也時有發(fā)生,給中國物流企業(yè)帶來了很多困難。
據(jù)世貿(mào)組織全球一體化委員會海關行政鑒定委員會主席利亞基石娃介紹,目前俄羅斯有2000家公司被列入海關的善意伙伴清單,可以簡化監(jiān)管程序,縮短通關的時間。
利亞基石娃說,俄羅斯確實存在一些海關清關的復雜性問題。與發(fā)達國家不同,目前俄羅斯海關收入占預算收入的50%,海關怕監(jiān)管不力,引起聯(lián)邦預算收入減少。俄羅斯海關體系還有一些需要完善的地方,如現(xiàn)代化體系沒有全部引入。“雖然目前有90%的貨物進行電子申報,但仍有很多以紙質(zhì)的方式進行申報,影響了申報的速度。”利亞基石娃說。
專家認為,中俄雙方應當站在戰(zhàn)略合作伙伴關系的高度,推進雙方物流業(yè)協(xié)同協(xié)商,促進跨境物流業(yè)的共同發(fā)展。中俄兩國都是實施ATA單證冊制度國家。ATA單證冊是貨物的護照,是國際通用的快捷通關方式,希望俄方有關方面提供支持,共同推廣ATA單證冊的應用,推動ATA單證冊項下的通關便利化。
盡快推進中俄陸海聯(lián)運大通道項目的實施。在中俄兩國的共同努力下,由中國黑龍江、俄羅斯符拉迪沃斯托克過境運輸?shù)年懞B?lián)運大通道項目取得了可喜的進展。當前應盡快解決兩個問題,首先是盡快簽署兩國公路集裝箱過境運輸?shù)碾p方協(xié)定。其次,俄羅斯鐵路應比照中方鐵路優(yōu)惠標準出臺政策,以利于中俄陸海聯(lián)運大通道能長期、穩(wěn)定地發(fā)展。
“物流企業(yè)需要用綜合視角了解世界物流企業(yè)的最佳運營實踐,為我們經(jīng)營所用。不存在一個一勞永逸、使各方滿足的方案,這是一個利益平衡的過程,既需要明智的立場,也需要妥協(xié)和適應。”肖占德說。
鄭志成說,要把兩國已建立起來的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系推到最新的高度,必須借助于兩國高水平的經(jīng)貿(mào)合作。而物流業(yè)發(fā)展的好與壞,直接影響國家間經(jīng)貿(mào)增長的進度。
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