“西四角”在“兩帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用
2014-07-18 11:18:34
Landbridge平臺

圖一“西四角”和川渝經(jīng)濟區(qū)在“兩帶一路”戰(zhàn)略中處于“心臟”地位西部天眼模型

(圖二)川渝經(jīng)濟區(qū)是21世紀(jì)海上絲綢之路的發(fā)力點(弓箭模型)
最近,中央要求加快實施重大航道疏浚整治工程,消除通行瓶頸,擴大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力,提升長江黃金水道功能。李克強總理特別強調(diào),建設(shè)長江經(jīng)濟帶,要抓好綜合立體交通走廊建設(shè),要建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò),加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接,完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng),大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。這意味著長江經(jīng)濟帶交通的建設(shè)將與絲綢之路經(jīng)濟帶相關(guān)聯(lián),有利于“兩帶一路”戰(zhàn)略(長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路)的整體推進。
“兩帶一路”戰(zhàn)略是我國新時期的重大開放戰(zhàn)略、貿(mào)易戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略。“兩帶一路”戰(zhàn)略的本質(zhì)是軸帶引領(lǐng)戰(zhàn)略,勾畫的是國際合作框架、國際經(jīng)濟大通道,實施的是國際區(qū)域和次區(qū)域合作戰(zhàn)略、中國全方位開放戰(zhàn)略,把中國的東中西部及沿海連接成一個整體,會對中國未來發(fā)展產(chǎn)生深刻而深遠的影響,對實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。
“兩帶一路”戰(zhàn)略對中國西部12個省市區(qū)全面建設(shè)小康社會和發(fā)展振興提供了重大機遇,指明了方向和路徑。尤其是會帶來開放格局的大變化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。中國西部將成為未來30年走向南亞、中亞、東南亞的前沿陣地,成為鐵路、公路、航空等綜合立體交通運輸體系建設(shè)的主戰(zhàn)場,成為高新技術(shù)的集聚地。
長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶起源于由重慶、成都、西安、昆明構(gòu)成的“西四角”經(jīng)濟區(qū)(圖一),并處于“交匯點”。長江經(jīng)濟帶、南方絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)成一個拉緊的弓箭模型,“西四角”是21世紀(jì)海上絲綢之路的“發(fā)射點”、發(fā)力點(圖二),上海與東盟、孟加拉灣是弓背,發(fā)射方向是東南亞,張力輻射太平洋(601099,股吧)和印度洋。
從中國地圖看,“西四角”經(jīng)濟區(qū)(圖一)是“兩帶一路”布局的“心臟”,過去我們叫“西部天眼”,成渝是兩個核心,相當(dāng)于兩個磁極(電極),有很大的極化效應(yīng),能給“兩帶一路”提供動力、資源和“血液”,如南水北調(diào)、西電東送、西氣東輸?shù)戎卮蠊こ叹褪侵?。從生理學(xué)講,心臟是脊椎動物的中心器官,是循環(huán)系統(tǒng)中的動力,心臟的作用是推動血液流動,向器官、組織提供充足的血流量,以供應(yīng)氧和各種營養(yǎng)物質(zhì)。形象地說,重慶、成都、西安、昆明的地位相當(dāng)于心臟內(nèi)部的四個空腔。“西四角”要發(fā)揮好“心臟作用”,必須努力建設(shè)“四個基地”,即國家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
最近幾年,重慶、四川、云南、陜西政府相互簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,要求進一步加強合作,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補,共同推進開放合作和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,這意味著中國“西四角”戰(zhàn)略格局正在形成。“西四角”經(jīng)濟區(qū)有五大要素—資源要素、文化要素、交通要素、市場要素、產(chǎn)業(yè)要素;有五大力量—要素整合力、區(qū)域帶動力、資源轉(zhuǎn)化力、產(chǎn)業(yè)凝聚力、戰(zhàn)略聚合力;存在五大效應(yīng)—透鏡放大效應(yīng)、聚寶盆效應(yīng)、對角互動效應(yīng)、翅膀經(jīng)濟效應(yīng)、歐亞聯(lián)邊支撐臂效應(yīng)。在“西四角”經(jīng)濟區(qū)背景下,能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”與“蝶形模式”。
長江經(jīng)濟帶建設(shè)有五個重要價值
有利于黃色文明與藍色文明的融合。歷史上,黃色文明是農(nóng)耕文明與土地文明的代名詞,藍色文明則是海洋文明、探索冒險與征服文明的代名詞。通過長江經(jīng)濟帶和“西四角”發(fā)展區(qū),能融合黃色文明與藍色文明,打通中國西部地區(qū)的出海口,實現(xiàn)四個融合:巴文化與蜀文化的融合;楚文化與湘文化的融合;國內(nèi)文明與南洋文明融合;農(nóng)耕文明與海洋文明的融合。
有利于民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。中國西部地區(qū)是少數(shù)民族集聚地,也是社會穩(wěn)定任務(wù)最重的地區(qū)。民族地區(qū)的發(fā)展是涉及國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮等的重大問題。通過長江經(jīng)濟帶的建設(shè),帶動以成渝經(jīng)濟區(qū)為核心的“西四角”經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,對西藏、新疆的穩(wěn)定和諧,對東盟及歐亞大陸線的影響互動,意義極其重大。
有利于中國向西向南大合作。對于我國與中亞地區(qū)的能源合作,向東南亞進行的大湄公河次區(qū)域合作,推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),都有重要意義。無論從已經(jīng)開啟的沿邊開放態(tài)勢還是從國際戰(zhàn)略和地緣戰(zhàn)略看,都可以肯定,長江經(jīng)濟帶建設(shè)對中國沿邊開放的提速,對推動四川、重慶、陜西、云南、西藏、廣西等省市區(qū)的發(fā)展,作用不可低估。
有利于中國向東向北大發(fā)展。根據(jù)陸橋經(jīng)濟理論,人類社會發(fā)展的環(huán)境空間與布局是從“江河經(jīng)濟”、“海岸經(jīng)濟”走向“陸橋經(jīng)濟”階段。大陸橋作為一種便利、快捷和高效的海陸聯(lián)運方式,成為推動區(qū)域經(jīng)濟大整合的必然選擇。長江經(jīng)濟帶建設(shè)有利于推動構(gòu)想中的第三亞歐大陸橋早日動工,這條大陸橋東起以深圳為代表的廣東沿海港口群,由昆明經(jīng)緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗,從土耳其進入歐洲,最終抵達鹿特丹港,橫貫亞歐非21個國家,全長約15000公里左右,比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋要短3000公里左右。第三亞歐大陸橋進一步將亞洲南部和東南部連接起來,使整個亞洲從東到西、從南到北的廣大地區(qū)第一次通過鐵路網(wǎng)完整地聯(lián)系起來,它將是中國陸路最便捷的國際大通道。
有利于中國西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需。長江經(jīng)濟帶建設(shè)對西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整是重大機遇,能提高資源配置使用效率,同時淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè),著力發(fā)展高附加值的行業(yè)企業(yè)??梢源罅Πl(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、低碳綠色產(chǎn)業(yè)、開啟廣大農(nóng)村消費市場等。中國西部市場巨大,要把優(yōu)惠政策、重大機遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢,走出中國特色、西部特征、川渝特點的新路。
總之,實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,有利于進一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),探索科學(xué)發(fā)展新路徑,加強區(qū)域互動合作,推動形成一體化發(fā)展新格局。有利于進一步完善全國區(qū)域發(fā)展總體格局,促進東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作,拓展內(nèi)需增長空間,形成與長江中游地區(qū)南北呼應(yīng)、帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶,成為引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和支撐全國發(fā)展新的增長極。
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