接軌“新絲綢之路”
2014-07-24 09:40:15
Landbridge平臺(tái)
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中央提出的新的重大戰(zhàn)略,將對(duì)中國(guó)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
義烏市經(jīng)過(guò)30多年改革發(fā)展,已經(jīng)成為世界著名的國(guó)際商貿(mào)城,義烏的小商品貿(mào)易廣布世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中相當(dāng)一部分分布在當(dāng)今“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”范圍。
面對(duì)國(guó)家提出和實(shí)施“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略,義烏要抓住機(jī)遇,加大開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度,加快國(guó)際商貿(mào)城轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力將義烏打造成為新絲綢之路重點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
接軌條件:優(yōu)勢(shì)突出
“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是連接我國(guó)太平洋沿岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國(guó),抵達(dá)波羅的海、地中海、大西洋和印度洋沿岸,有效輻射東亞、中亞、西亞、南亞和歐洲以及北非區(qū)域,涵蓋40多個(gè)國(guó)家30億人口,橫跨亞歐大陸的一條經(jīng)濟(jì)大走廊。它是在古絲綢之路范圍基礎(chǔ)上,通過(guò)現(xiàn)代綜合交通通道和信息網(wǎng)絡(luò)將絲綢之路沿線國(guó)家緊密聯(lián)系起來(lái),以沿線基礎(chǔ)交通設(shè)施和區(qū)域中心城市為依托,以域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)及優(yōu)化配置為動(dòng)力,持續(xù)推進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通,實(shí)現(xiàn)各國(guó)平等互利、共贏發(fā)展的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展區(qū)域。
中央戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,各地紛紛響應(yīng)。目前,至少已經(jīng)有19個(gè)省市區(qū)對(duì)如何搭乘“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)班車提出了構(gòu)想。
浙江作為率先發(fā)展、走在前列的東部沿海發(fā)達(dá)省份,接軌新絲綢之路義不容辭:杭州是電子商務(wù)之都,可以在建設(shè)網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方面先行一步;寧波是重要的對(duì)外開(kāi)放港口,在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)中可以發(fā)揮重要作用;作為全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)的國(guó)家級(jí)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市,義烏的地位和作用更為獨(dú)特——對(duì)外經(jīng)貿(mào)繁榮、中外客商云集、各種文化交融。
筆者認(rèn)為,義烏具備優(yōu)越的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可以在“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。
發(fā)展基礎(chǔ)方面,義烏電子商務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),擁有全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng),是中國(guó)商品走向世界和世界商品進(jìn)入中國(guó)的重要平臺(tái),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積超過(guò)500萬(wàn)平方米,匯集200多萬(wàn)種商品,聯(lián)系全國(guó)20多萬(wàn)家中小企業(yè),輻射215個(gè)國(guó)家和地區(qū),其以飾品、針織品、工藝品、化妝品、玩具等日用工業(yè)品為代表的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,深受“新絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者歡迎。
除了發(fā)展基礎(chǔ),義烏還有7大比較優(yōu)勢(shì)。一是先發(fā)優(yōu)勢(shì),義烏與“新絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切;二是交通優(yōu)勢(shì),目前義烏已基本形成對(duì)接“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的交通通道;三是政策優(yōu)勢(shì),作為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市,有條件先行先試;四是機(jī)制優(yōu)勢(shì),一系列改革措施已經(jīng)落地;五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),除了小商品交易,義烏的會(huì)展、物流、金融等服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),并形成服裝、襪業(yè)、飾品、拉鏈、毛紡、工藝品、制筆、印刷等優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè);六是文化優(yōu)勢(shì),“義烏模式”文化國(guó)內(nèi)外知名,義烏與中亞國(guó)家通過(guò)商人群體建立了密切聯(lián)系;七是人才優(yōu)勢(shì),義烏已在國(guó)際小商品貿(mào)易領(lǐng)域積累了大批的商業(yè)人才。
接軌構(gòu)想:“175”戰(zhàn)略
目前,義烏要按照國(guó)家的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署,以義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的深入開(kāi)展和實(shí)施為依托,以大力推動(dòng)和參與“新絲綢之路”跨區(qū)域合作交流項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)為主線,著力推進(jìn)與“新絲綢之路”沿線主要城市的商貿(mào)流通、交通物流、文化科教等合作,助推我國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建“新絲綢之路”自由貿(mào)易協(xié)定,可以實(shí)施“175”戰(zhàn)略。
“1”指的是目標(biāo),即建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,努力將義烏打造成為我國(guó)建設(shè)“新絲綢之路”自由貿(mào)易區(qū)的試驗(yàn)區(qū)和樞紐城市;
“7”指的是打造“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“七大基地”:小商品創(chuàng)造基地、小商品生產(chǎn)基地、小商品集散基地、小商品進(jìn)出口貿(mào)易基地、小商品金融結(jié)算基地、小商品物流基地和小商品跨境電子商務(wù)基地;
“5”指的是義烏在戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)拓展”:一是從消費(fèi)品為主向消費(fèi)品、生產(chǎn)資料并重拓展,使義烏成為全球各類生產(chǎn)資料的展示、銷售基地,成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最多、輻射最廣、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的新興生產(chǎn)性消費(fèi)品交易市場(chǎng)。二是從出口為主向出口、進(jìn)口和轉(zhuǎn)口并重拓展,把培育內(nèi)銷市場(chǎng)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。三是從線下為主向線下、線上并重拓展,努力打造全球網(wǎng)貨配送中心、全國(guó)網(wǎng)商集聚中心和跨境電子商務(wù)新高地。四是從商品貿(mào)易為主向商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并重拓展,做大做強(qiáng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,提高現(xiàn)代物流、保險(xiǎn)、金融、通信、分銷、教育、文化、娛樂(lè)等新興國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口比重,把義烏建設(shè)成新絲綢之路上的國(guó)際服務(wù)提供基地。五是從產(chǎn)品創(chuàng)新為主向產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新并重拓展,以品牌戰(zhàn)略為基礎(chǔ),統(tǒng)帥和鏈接企業(yè)的所有營(yíng)銷傳播活動(dòng),大膽創(chuàng)新,成為小商品品牌集聚中心。
接軌途徑:四措并舉
一是努力開(kāi)拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。要把握義烏市場(chǎng)正在主動(dòng)尋求與“現(xiàn)代絲綢之路”目標(biāo)國(guó)和中轉(zhuǎn)國(guó)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的機(jī)遇,主動(dòng)與這些國(guó)家建立聯(lián)系,從而使外貿(mào)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)緊緊握在自己手中。義烏市小商品出口應(yīng)在努力鞏固原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)的占有率,拓展出口市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)、提升質(zhì)量效益。在保持現(xiàn)有市場(chǎng)成績(jī)的同時(shí),還要通過(guò)增加產(chǎn)品附加值、完善交易環(huán)節(jié)服務(wù)、提高通關(guān)效率等措施,實(shí)現(xiàn)小商品交易過(guò)程的質(zhì)量提升。拓展新開(kāi)市場(chǎng)、協(xié)調(diào)企業(yè)行為。進(jìn)一步深入開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。協(xié)調(diào)企業(yè)行為,減少同行業(yè)間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。建立海外市場(chǎng)、構(gòu)筑貿(mào)易平臺(tái)。30多年來(lái),各地借鑒義烏的經(jīng)驗(yàn)修建了上百個(gè)小商品市場(chǎng)。義烏可將這個(gè)模式復(fù)制到中東、東南亞及歐美地區(qū),在利用已有境外分市場(chǎng)或配送中心的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大在海外國(guó)家數(shù)量及境外分市場(chǎng)或配送中心數(shù)量。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化技術(shù)品牌。實(shí)施多層次的市場(chǎng)細(xì)分策略。通過(guò)打造名牌商品,來(lái)提高加工設(shè)計(jì)水平,增加產(chǎn)品出口附加值。鼓勵(lì)企業(yè)提高設(shè)計(jì)能力,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,打造名牌商品。
二是打造全國(guó)物流體系支點(diǎn)。一要推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),建成國(guó)際內(nèi)陸港。整合建設(shè)國(guó)際陸港物流園區(qū),在城西集中建設(shè)打造國(guó)家綜合服務(wù)型二級(jí)物流園區(qū)——義烏國(guó)際陸港物流園區(qū)。二要積極創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。加強(qiáng)義烏B型保稅物流中心與義烏空港的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)義烏B型保稅物流中心向義烏綜合保稅區(qū)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,激活區(qū)內(nèi)出口加工等功能引擎。三要全面開(kāi)放義烏航空口岸。推動(dòng)義烏航空口岸全面開(kāi)放,優(yōu)化國(guó)際旅檢通道設(shè)置,籌劃義烏航空貨運(yùn)、航空快件及具有義烏特色的跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式。
三是完善大宗貨物集散運(yùn)輸體系。努力實(shí)現(xiàn)大宗交通運(yùn)輸方式升級(jí)。建設(shè)高效吞吐能力的大宗貨物集疏運(yùn)體系,強(qiáng)化義烏—寧波鐵海聯(lián)運(yùn),義—新—歐、義—滿(滿洲里)—俄、義—阿(阿拉山口)—中亞、義烏—東南亞等國(guó)際集裝箱班列為主導(dǎo)的大宗貨運(yùn)通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)義烏國(guó)際貿(mào)易“借海出洋”和”借陸出境”常態(tài)化。積極謀劃快速高效的鐵路貨運(yùn)疏運(yùn)通道。優(yōu)化規(guī)劃金華—寧波客貨共線普通鐵路運(yùn)輸功能,打通浙中至浙東北沿海貨運(yùn)大通道;同時(shí),為遠(yuǎn)期客貨分線運(yùn)輸預(yù)留用地,滿足遠(yuǎn)景鐵路貨運(yùn)發(fā)展彈性需求。
四是深化體制機(jī)制創(chuàng)新。作為我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步最早的地區(qū),義烏具有獨(dú)特的體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。隨著義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)進(jìn)入全面推進(jìn)階段,義烏國(guó)際商貿(mào)城急需新一輪的制度改革和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,形成更加完善的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,為提升小商品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和影響力搭建更大的平臺(tái),為打造“新絲綢之路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要完善省部合作機(jī)制,加快義烏改革聯(lián)動(dòng);要深化行政管理改革,處理好放權(quán)與擴(kuò)權(quán)關(guān)系;要借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行負(fù)面清單管理模式;要?jiǎng)?chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管制度,引導(dǎo)小商品貿(mào)易科學(xué)化管理;要促進(jìn)金融制度創(chuàng)新,增強(qiáng)人民幣國(guó)際化服務(wù)功能;要推動(dòng)設(shè)立綜合保稅區(qū),創(chuàng)新貨物通關(guān)模式。
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