絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:中歐合作與重慶機(jī)遇

2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,呼吁歐亞各國共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,首次提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想。10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講,表示中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”,這表明“一路一帶”已上升到國家戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在本年度的政府工作報(bào)告中指出,“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路,推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),推出一批重大支撐項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,拓展國際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)合作新空間”。2014年4月1日,習(xí)近平主席在比利時(shí)布魯日歐洲學(xué)院發(fā)表演說,指出“要積極探討把中歐合作和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)結(jié)合起來,以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo),讓亞歐兩大洲人員、企業(yè)、資金、技術(shù)活起來、火起來,使中國和歐盟成為世界經(jīng)濟(jì)增長的雙引擎”。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線市場、要素和產(chǎn)業(yè)的整合有可能成為中歐合作新的增長點(diǎn)。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橫跨歐亞大陸、輻射40多個(gè)國家、覆蓋30多億人口。該經(jīng)濟(jì)帶不同國家資源稟賦不同、市場規(guī)模不同和發(fā)展水平迥異,經(jīng)濟(jì)整合的潛力巨大。該戰(zhàn)略構(gòu)想一經(jīng)提出,立即引起國際社會的廣泛關(guān)注,中亞國家、俄羅斯和歐洲國家均給予了積極的回應(yīng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想是我新一屆領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,發(fā)展西部、穩(wěn)固周邊和運(yùn)籌全球的戰(zhàn)略之舉。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想超出周邊外交范疇,涉及到大的外交布局,涉及到周邊、大國和超國家組織,被一些觀察家認(rèn)為是中國對歐亞大陸地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局的重新塑造。與謀求地緣政治優(yōu)勢的其他絲綢之路構(gòu)想不同,我國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想強(qiáng)調(diào)互利共贏,共同發(fā)展。該構(gòu)想重點(diǎn)突出,強(qiáng)調(diào)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想的獨(dú)特之處在于將西部的開放與發(fā)展與我國的對外戰(zhàn)略相結(jié)合,這為我國西部地區(qū)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

獨(dú)特的區(qū)位位置使得重慶在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中享有特殊地位。重慶是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬大通道（可連接海上絲綢之路）、長江經(jīng)濟(jì)帶在中國交匯點(diǎn),具有戰(zhàn)略樞紐的地位。充分發(fā)揮重慶在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略樞紐作用,有利于西部地區(qū)的開放和發(fā)展,有利于我國構(gòu)建東西呼應(yīng)、海陸并舉的開放發(fā)展大格局,也有利于推進(jìn)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國的廣泛合作。重慶在利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為中歐合作帶來的機(jī)遇中,可發(fā)揮獨(dú)特作用。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要平臺。“渝新歐”鐵路貨運(yùn)專線從重慶出發(fā),經(jīng)我國西北出境,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,到達(dá)德國杜伊斯堡。“渝新歐”作為橫跨歐亞大陸多國鐵路聯(lián)運(yùn)的國際貿(mào)易大通道,實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)陸地區(qū)與歐洲市場的直接聯(lián)通。“渝新歐”全程11000多公里,開行16天左右,自2011年1月開通以來已運(yùn)行三年多,迄今為止已開行140多班。目前“渝新歐”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,每周開行3班。隨著今年4月8日“渝新歐”首趟公共班列的開行,重慶將成為全國對歐出口貨物的主要集散地和中轉(zhuǎn)站。“渝新歐”國際鐵路大通道已經(jīng)成為促進(jìn)中歐貿(mào)易的物流通道。習(xí)近平主席訪歐強(qiáng)調(diào),要建設(shè)增長繁榮之橋,把中歐兩大市場連接起來。“渝新歐”國際鐵路大通道有助于中歐間貨暢其流,有助于中歐貿(mào)易通道的多元化。重慶“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道運(yùn)輸時(shí)間比鐵海或江海聯(lián)運(yùn)節(jié)約1/2,運(yùn)輸價(jià)格為航空的1/5,優(yōu)勢十分明顯。有專家指出,“渝新歐”可以將“直接運(yùn)費(fèi)+貨物占壓的資金時(shí)間價(jià)值”形成的綜合運(yùn)費(fèi),降至與海運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)乃至更低的水平。2014年3月29日,習(xí)近平主席訪問杜伊斯堡,見證了“渝新歐”班列的抵達(dá),強(qiáng)調(diào)“中德位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的兩端,是亞歐兩大經(jīng)濟(jì)體和增長極,也是渝新歐鐵路的起點(diǎn)和終點(diǎn)。兩國應(yīng)加強(qiáng)合作,推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。”0Te大陸橋物流聯(lián)盟

西部開放高地建設(shè)使得重慶可在西部絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。重慶以開放促發(fā)展,為外商創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,以低稅費(fèi),低土地、低房地產(chǎn)成本,低物流成本、低要素成本和低金融融通成本吸引外資。重慶引進(jìn)外資成績斐然,最近6年共吸引外資450多億美元。越來越多的跨國公司選擇在重慶投資,到2013年9月,到重慶落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)已有235家。進(jìn)出口貿(mào)易增長迅速,2013年進(jìn)出口額達(dá)到了687億美元,是2008年的7倍多。2013年重慶進(jìn)出口總值排名全國第10位,在西部12省市區(qū)中居第1位。增長29.1%,增幅位列全國第3位。重慶在西部率先獲準(zhǔn)設(shè)立保稅區(qū),兩路寸灘重慶保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢,不僅惠及重慶,也使周邊省份獲益。重慶兩江新區(qū)是繼浦東新區(qū)和濱海新區(qū)之后的第三個(gè)國家級新區(qū),已成為重慶新的增長極和開放的象征。歐盟作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,作為中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場、第一大技術(shù)引進(jìn)來源地和累計(jì)第四大外資來源地,是重慶開放和發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的對象。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

重慶與歐洲密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系有助于重慶利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶帶來的商業(yè)機(jī)會。重慶與歐洲保持著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。歐洲是重慶的主要出口市場和進(jìn)口來源地。2013年德國和荷蘭名列重慶第三大和第四大出口市場,德國為重慶第五大進(jìn)口市場。重慶吸引了歐洲企業(yè)來渝投資,德國近年來在渝投資增長迅速,投資行業(yè)集中在汽車零部件、化工、倉儲、儀表儀器、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。2012年重慶與歐洲的貿(mào)易額占重慶外貿(mào)總額的24%。“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為促進(jìn)重慶與歐洲的貿(mào)易便捷通道,其正常運(yùn)行展示了重慶打造西部物流中心的雄心。2013年7月在重慶舉行的中國-中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議上,重慶力推“渝新歐”國際聯(lián)運(yùn)大通道,希望利用這條“新絲綢之路”加強(qiáng)與中東歐16國的合作與交流。芬蘭航空公司開通重慶與赫爾辛基的直航有助于加強(qiáng)重慶與歐洲的聯(lián)系,為商務(wù)和人文交流創(chuàng)造便利條件。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

習(xí)近平主席訪歐時(shí)強(qiáng)調(diào),將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來,共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,為中歐合作注入新動(dòng)力,為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)。在推進(jìn)中歐合作,利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想帶來的機(jī)遇中,重慶已經(jīng)并將持續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)。0Te大陸橋物流聯(lián)盟

（作者系中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員、中東歐研究室主任）0Te大陸橋物流聯(lián)盟

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