通歐鐵路運(yùn)輸基地惡性競爭：政府補(bǔ)貼加碼隱患

導(dǎo)語：在出口持續(xù)低迷、貨源并不充足的環(huán)境之下，各大通歐國際班列之間，價(jià)格大戰(zhàn)的烽火已經(jīng)引燃。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 宋馥李 進(jìn)入8月份，通歐鐵路競爭的激烈程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了張帆的想象。由蘇州啟運(yùn)，通過滿洲里出境，經(jīng)俄羅斯開往歐洲的班列，此前成功加密，實(shí)現(xiàn)了每周開行一列。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

作為蘇州綜保通運(yùn)國際貨運(yùn)代理有限公司的副總經(jīng)理，張帆很難想象，在蘇州這個(gè)中國制造業(yè)的重鎮(zhèn)，無數(shù)家門口的貨物，從眼前被搶走，轉(zhuǎn)運(yùn)到鄭州、武漢，甚至更遠(yuǎn)的重慶，從那里開始通往歐洲之旅。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

激烈競爭的背后，則是各地政府的巨額補(bǔ)貼。中西部的各個(gè)城市，每送走一個(gè)集裝箱，補(bǔ)貼的金額均在2000美元以上。從渝新歐到蓉歐再到漢新歐、鄭新歐，后面那個(gè)共同的“歐”字，代表了共同的取向、身處內(nèi)陸的中西部城市，希望通過鐵路，開拓出一條外向型經(jīng)濟(jì)的通路。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在，中國鐵路總公司規(guī)劃了三條通歐鐵路，分為西線、中線和東線。西線通道，由中國西部經(jīng)阿拉山口，由霍爾果斯口岸出境；中線通道由華北地區(qū)經(jīng)二連浩特出境蒙古，最終到達(dá)歐洲；而東線通道則是由東南沿海，經(jīng)滿洲里出境俄羅斯，最終抵達(dá)歐洲。但在出口持續(xù)低迷、貨源并不充足的環(huán)境之下，各大通歐國際班列之間，價(jià)格大戰(zhàn)的烽火已經(jīng)引燃。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

不給補(bǔ)貼，企業(yè)寧可舍近求遠(yuǎn)rm5大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)際上，大范圍的集貨行為，從渝新歐國際班列運(yùn)行就開始了。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

2011年3月19日，渝新歐國際班列開行，率先試水通歐快線。彼時(shí)的重慶市政府，給予了超強(qiáng)的宣傳攻勢。但現(xiàn)實(shí)情況是，重慶地處西部，仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然以筆記本電腦為代表的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但相比于東部仍顯不足，出口產(chǎn)品單一，導(dǎo)致了貨源不足，為了填滿一趟班列所需的運(yùn)量，維持固定的運(yùn)行班次，政府只好補(bǔ)貼，用低于成本的價(jià)格，把來自長三角、珠三角乃至全國各地的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)過去。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

對于重慶市政府來說，渝新歐這個(gè)國際班列，更多的是改變?nèi)藗儗τ谥貞c交通的既有認(rèn)識(shí)，作為物流優(yōu)勢，為招商引資服務(wù)。其后，這條經(jīng)驗(yàn)迅速為眾多中西部城市所效仿。成都、武漢、鄭州等城市，紛紛開通通歐線路，為地方招商引資服務(wù)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

而“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的概念升溫之后，各個(gè)城市展現(xiàn)出了比企業(yè)還激越的熱情。但貨源不足是中西部幾大通歐線路共同的難題。例如，漢新歐2012年通車后，便一度停運(yùn)，就是因?yàn)檎麄€(gè)湖北省的外貿(mào)形勢表現(xiàn)疲軟，在進(jìn)口下滑的背景下，回程貨源更加短缺，從而大幅增加運(yùn)營成本。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

于是，幾大班列紛紛擴(kuò)大營銷范圍，除了本省市，紛紛到出口貨物集中的長三角和珠三角地區(qū)爭搶貨源。加大補(bǔ)貼降低運(yùn)價(jià)，提高運(yùn)行班次，是有力的競爭武器。但這也意味著，在貨源仍顯不足的大背景下，地方政府的補(bǔ)貼持續(xù)加碼。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

今年下半年，漢新歐加密了既有的班次，每月開行2-3個(gè)班列。明年以后，則計(jì)劃每周開行1-2個(gè)班列。武漢市交委副主任夏煥運(yùn)明確宣布，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于重慶、鄭州等地。7月份，蘇滿歐班列也增加班次，達(dá)到了每周運(yùn)行一列。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

作為鄭歐鐵路的起點(diǎn)，鄭州被河南省委書記郭庚茂稱作新絲綢之路上的最佳橋頭堡，鄭歐班列的補(bǔ)貼力度也最大。7月份，鄭歐班列則宣稱，已經(jīng)形成穩(wěn)固的長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)和中部各省份基礎(chǔ)貨源地，覆蓋省份達(dá)20多個(gè)，經(jīng)過補(bǔ)貼之后的鄭歐班列的運(yùn)價(jià)，已經(jīng)相當(dāng)于海運(yùn)到歐洲的價(jià)格。這不僅大大擴(kuò)充了集貨的范圍，甚至吸引了一批附加值并不高，通常走海運(yùn)的貨源。通常走海運(yùn)每個(gè)集裝箱標(biāo)箱的價(jià)格約3500美元，走陸路運(yùn)輸，一般需要上萬美元。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

今年，蘇滿歐班列加密后，每集裝箱定價(jià)為7800美元左右，在激烈的市場搏殺面前，蘇州市政府每標(biāo)箱也補(bǔ)貼了約1000多美元。在張帆看來，這是很無奈的事情，如果不給補(bǔ)貼，蘇州本地的企業(yè)，都寧可舍近求遠(yuǎn)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

在通歐鐵路運(yùn)輸上的惡性競爭已悄然打響，這種競爭背后是諸多城市爭做通歐線路主要基地的渴望。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

單向運(yùn)輸，運(yùn)營成本極高rm5大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞通歐鐵路的角力，不僅存在于國內(nèi)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

今年，哈薩克斯坦的鐵路計(jì)劃刺激了地區(qū)競爭的出現(xiàn)。6月，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布了一項(xiàng)430億美元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，該計(jì)劃主要是為了升級與中國相連的鐵路，特別是改善西伯利亞大鐵路的狀況。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

這個(gè)計(jì)劃，讓位于通歐鐵路東線的蘇滿歐班列瞬間升溫。除了蘇滿歐，多條通過滿洲里出境抵達(dá)歐洲的線路開始謀劃。內(nèi)蒙古有意稱其為東方的草原絲綢之路，參與到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中，分享這一戰(zhàn)略紅利。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

這些正處于蹣跚行走的國際班列，仍有許多問題需要解決。即使是每周開行一列，對于很多企業(yè)來說，間隔仍然太過漫長。作為貨運(yùn)線路，單向運(yùn)輸特征明顯。在蘇滿歐線路上，運(yùn)出去的貨物和運(yùn)回來的貨物，整體上呈現(xiàn)7:3的比例，而渝新歐和蓉歐，這個(gè)比例更高。雙向運(yùn)輸差別如此之大，意味著運(yùn)營成本極高。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

從德國進(jìn)口寶馬[微博]汽車的零部件，一度是這趟班列最具代表性的回程貨物。但進(jìn)口量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何讓運(yùn)輸?shù)呢浳锲胶馄饋恚啃枰鼐€各國共同來推進(jìn)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

7月初，武漢市組團(tuán)赴哈薩克斯坦開展“漢新歐”宣傳推介。“漢新歐”的操盤者漢歐國際物流公司與哈鐵快運(yùn)公司簽署合作備忘錄，雙方將互設(shè)區(qū)域分撥中心、辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助組織往返貨源。同時(shí)，哈國承諾，將給予“漢新歐”最低運(yùn)價(jià)、最便捷通關(guān)、最高效轉(zhuǎn)運(yùn)等多項(xiàng)“最惠”待遇，并挖掘潛在運(yùn)量組織回程貨源。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)際上，中國人對歐洲的商品，也同樣有著強(qiáng)大的需求。尤其是在高檔的奢侈品領(lǐng)域，歐洲的很多商品都顯得“物美價(jià)廉”。德國啤酒、寶馬汽配、法國紅酒、意大利時(shí)裝，在中國有著廣泛的需求。在中國人強(qiáng)大消費(fèi)力面前，歐洲的制造業(yè)企業(yè)，也在尋求進(jìn)入中國市場的便捷通道。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是，作為一種戰(zhàn)略資源，諸多外國的物流巨頭卻在這一輪區(qū)域競爭中，獲得了良好的運(yùn)力儲(chǔ)備。馬士基、DHL、UPS等國際物流巨頭，對新開通的國際班列，保持著高度的興趣。事實(shí)上，他們始終是多條通歐線路的大客戶，在新開通的蘇滿歐國際班列中，相當(dāng)一部分運(yùn)力，是以更為優(yōu)惠價(jià)格簽署包艙協(xié)議，再由他們尋找貨源。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

在已經(jīng)開通的幾條通歐班列中，這些外資物流巨頭幾乎涉獵所有的線路，并以優(yōu)惠的價(jià)格拿到了運(yùn)力資源，完成了在中國鐵路線上的布局。作為國際物流集團(tuán)，他們擁有強(qiáng)大的客戶資源，對于眾多外資制造企業(yè)來說，具有充裕的調(diào)配空間。聯(lián)想、緯創(chuàng)以及富士康等制造企業(yè)，正在將越來越多的產(chǎn)品交給這些物流公司承運(yùn)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

市場化是未來最好選擇rm5大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，最早由習(xí)近平總書記提出，在十八屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中正式得以確立，上升為國家戰(zhàn)略。中國鐵路總公司提出，將按照“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)道路聯(lián)通，組織不同區(qū)域貨源，分三個(gè)方向構(gòu)建西、中、東三條中歐國際大通道。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

今年3月份的全國兩會(huì)上，來自重慶市的人大代表王濟(jì)光，專門提交了《關(guān)于將“渝新歐”國際鐵路大通道提升為國家戰(zhàn)略的提案》，建議由國務(wù)院辦公廳牽頭，成立“渝新歐”通道小組，研究解決運(yùn)行中存在的重大問題，統(tǒng)籌內(nèi)陸直通歐洲的國際貨運(yùn)班列問題。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

這是統(tǒng)籌通歐班列被正式提出。實(shí)際上，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展，這個(gè)問題已經(jīng)迫在眉睫。除了上述各大通歐班列，作為搶占新一輪區(qū)域競爭的制高點(diǎn)，越來越多的城市顯示出開行通歐班列的沖動(dòng)。在進(jìn)出口形勢沒有發(fā)生明顯改觀的大勢之下，這些不計(jì)成本的補(bǔ)貼，可能會(huì)成為新的“政績工程”。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

相近的線路，很容易造成運(yùn)力浪費(fèi)。現(xiàn)在中線已有漢新歐和鄭歐兩條線路，西線也有蓉歐和渝新歐兩條線路，分別構(gòu)成了激烈的區(qū)域競爭。盡管發(fā)展勢頭迅猛，但渝新歐、蓉歐、漢新歐線路趨于同質(zhì)化，也造成沿線運(yùn)力浪費(fèi)。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

而通歐班列完全市場化是未來的最好選擇。蘇州高新區(qū)綜保區(qū)管委會(huì)副主任欽納新?lián)牡氖牵鱾€(gè)通歐班列的競爭，會(huì)演變?yōu)榈胤秸g的直接競爭，這就失去了意義。因?yàn)槿绻a(bǔ)貼過滿，一旦撤資就會(huì)給整條線帶來隱患。rm5大陸橋物流聯(lián)盟

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