滿洲里：“第一關(guān)”復(fù)興

滿洲里市西郊的國際集裝箱車間，一片空曠的土地上，一條由國境之外延伸進(jìn)來的軌道由西向東而來，而中國的準(zhǔn)軌鐵路則由東向西而去，兩條軌道在此并行相遇。8月份是個(gè)繁忙的季節(jié)，最近這兩天，運(yùn)輸著汽車零部件、化工原料的班列，每隔幾天都會(huì)從俄羅斯進(jìn)入這里。停靠穩(wěn)當(dāng)之后，巨大的吊臂開始運(yùn)行，將集裝箱由寬軌列車搬運(yùn)到準(zhǔn)軌列車上。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

國際集裝箱車間是滿洲里新啟用的一個(gè)集裝箱貨場，為了迎接返程的蘇滿歐國際班列，設(shè)施設(shè)備都是全新的。隨著中俄兩國經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益升溫，作為蘇滿歐鐵路的中間節(jié)點(diǎn)，中國最大鐵路口岸的滿洲里，每天換裝進(jìn)出境的車皮增至近1000個(gè)。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

近兩年，進(jìn)出口的形勢并不樂觀。2013年，滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨物總值達(dá)52.1億美元，與2012年同期相比下降了10%，其中出口總值為15.6億美元，同比下降3.9%。在蘇滿歐國際班列開通之后，作為中國和俄羅斯之間的口岸，滿洲里成為重要的樞紐，這條通路的開通，有望逆轉(zhuǎn)滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)出口下降的趨勢。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

作為邊境城市，每天有大量的俄羅斯人和蒙古人在這里旅游和經(jīng)商。作為絲綢之路的東線要沖和中國長三角、珠三角制造業(yè)基地與歐洲之間的中間節(jié)點(diǎn)，滿洲里正期待一次新的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

東線樞紐hsz大陸橋物流聯(lián)盟

去年9月，首班蘇滿歐列車從蘇州鐵路西站開始了自己的“處女秀”，并于14天后順利到達(dá)波蘭華沙市。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

此后，班列逐漸加密，經(jīng)由這條國際貿(mào)易通[-2.51%]道，江蘇省蘇州市及周邊的高新技術(shù)產(chǎn)品，如筆記本電腦、平板電腦、液晶顯示屏等貨物，在蘇州裝箱，經(jīng)由南京海關(guān)下轄的蘇州海關(guān)報(bào)關(guān)后，以“班列”形式由鐵路運(yùn)輸經(jīng)中國最北口岸滿洲里，然后經(jīng)過換裝后，橫跨整個(gè)西伯利亞大鐵路，途徑俄羅斯及白俄羅斯全境到達(dá)波蘭。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，歐洲國家的高檔汽車及其配件等高附加值工業(yè)產(chǎn)品，也借助這條大通道運(yùn)抵中國，這條國際班列總運(yùn)距11200公里，打破了世界吉尼斯集裝箱鐵路運(yùn)距最長記錄。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

通過這條線路的開通，就可以進(jìn)一步推進(jìn)中俄大通道的建設(shè)，滿洲里邊境線外的西伯利亞，對中國有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“蘇滿歐”班列境外沿線——西伯利亞大鐵路，正是中國能源的戰(zhàn)略運(yùn)輸線。西伯利亞被譽(yù)為“二十一世紀(jì)人類自然資源的寶庫”，其能源儲量占世界總儲量的1/3以上，其中煤占1/2左右，天然氣占1/3以上，石油占1/4以上，木材占1/6以上。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

中俄之間的能源合作，有著廣泛的前景和深遠(yuǎn)的意義。正是這個(gè)背景，讓蘇滿歐線路的開通運(yùn)營，承載了巨大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

2014年3月，習(xí)近平總書記訪問德國期間，專程視察“渝新歐”班列項(xiàng)目，并對班列項(xiàng)目在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中所擔(dān)負(fù)的作用給予充分肯定。在戰(zhàn)略能源運(yùn)輸?shù)膶用妫K滿歐可與渝新歐、鄭新歐、蓉歐等中歐快鐵線路相互補(bǔ)充。“蘇滿歐”班列直通俄羅斯腹地，這條新的大陸橋，有著巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對于中俄兩國，都可以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)關(guān)長孫玉寧表示，“蘇滿歐”途徑國家較少，最長的線路位于俄羅斯，而中國與俄羅斯政治互信程度比較高，兩國海關(guān)之間也建立了比較完善的銜接機(jī)制，貨物在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)行具有較強(qiáng)的安全保障，正是基于這個(gè)背景，國際班列的開通具有更為深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)和政治意義。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

蘇滿歐班列的開行，直接帶動(dòng)了中俄班列的形成，在可以預(yù)期的未來，將有越來越多的國際班列，經(jīng)由滿洲里出境，駛向俄羅斯和歐洲。目前，從廣州啟運(yùn)的“廣滿俄”國際班列，也已經(jīng)報(bào)送京廣鐵路總公司，京廣鐵路總公司建議，班列名稱從廣滿俄改為中俄班列，這樣更加體現(xiàn)中俄兩國之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系。另外，從鄭州啟運(yùn)、經(jīng)滿洲里到歐洲的國際班列，也開始謀劃之中。今后，位于中國東北的滿洲里口岸，將與新疆的阿拉山口一起，構(gòu)建起中國東西兩條通向歐洲的陸路通道。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

復(fù)興第一關(guān)hsz大陸橋物流聯(lián)盟

在蘇滿歐國際班列開行之后，由廣州啟運(yùn)，通過滿洲里再到俄羅斯的“廣滿俄”國際班列，也正在落地之中。這條國際班列，連同蘇滿歐一樣，將中國的三大制造業(yè)基地，與俄羅斯腹地連通起來，更大限度滿足中國與俄羅斯的貿(mào)易互補(bǔ)的需求，從中國的制造業(yè)中心直抵俄羅斯。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

而在俄羅斯赤塔附近進(jìn)入西伯利亞大鐵路，途經(jīng)赤塔、伊爾庫茨克、新西伯利亞、鄂木斯克、車?yán)镅刨e斯克、薩馬拉、梁贊、莫斯科，輻射俄羅斯十余個(gè)主要城市，幾乎貫穿了整個(gè)俄羅斯。這為兩個(gè)大國在產(chǎn)業(yè)上的對接和融合提供了可能。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

而滿洲里海關(guān)，也正期待著這些班列，重新恢復(fù)第一關(guān)的輝煌。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)是上世紀(jì)初中國陸路邊境最早設(shè)立的海關(guān)，北面與俄羅斯赤塔州的后貝加爾斯克接壤，至今已有90年的歷史。作為最早通商的口岸，滿洲里口岸見證了中國與俄羅斯貿(mào)易的興衰。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

早在1881年，中俄兩國締結(jié)《中俄陸路通商章程》，規(guī)定在中俄兩側(cè)百華里地帶內(nèi)，對兩國官民互不課稅，雙方自由貿(mào)易。1902年，中東鐵路哈爾濱至滿洲里段投入營運(yùn)，中俄貿(mào)易迅速發(fā)展。1949年前后，滿洲里口岸曾發(fā)揮過至關(guān)重要的作用，經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)出境的貨物，一度占全國第一位，是中國第一關(guān)。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

孫冶夫告訴記者，那時(shí)候都沒有換裝機(jī)械，都是人工作業(yè)達(dá)到500萬噸，換裝難度可想而知。那時(shí)候，中國的外貿(mào)，相當(dāng)大的程度依靠前蘇聯(lián)，而外貿(mào)通道幾乎全部通過滿洲里。但滿洲里口岸的繁榮，也隨著中蘇關(guān)系、中俄關(guān)系的起伏，經(jīng)歷著劇烈的變動(dòng)。中蘇關(guān)系惡化之后，滿洲里口岸的進(jìn)出口貨量直線降至冰點(diǎn)，連20萬噸都沒有了。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

直至1980年之后，中蘇之間的貿(mào)易才緩慢復(fù)蘇。80年代，俄羅斯到中國運(yùn)送的是機(jī)械和汽車，比如伏爾加、吉爾130等，那時(shí)候的中國最需要這些。滿洲里海關(guān)物流監(jiān)控科科長孫冶夫1985年參加工作，那時(shí)中蘇之間的貿(mào)易正處于回升期。中國當(dāng)時(shí)的十大進(jìn)出口公司，負(fù)責(zé)對外簽訂合同，滿洲里作為口岸，承接了龐大的換裝任務(wù)。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

與現(xiàn)在不同的是：那時(shí)的滿洲里口岸進(jìn)口大于出口，進(jìn)口的商品，最典型的還是原木，除此之外還有水泥、玻璃、機(jī)械裝備等，汽車的進(jìn)口量每年有幾萬臺，進(jìn)口量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量。而且，中國出口到蘇聯(lián)的商品，多為水果、豬肉、服裝以及其它輕工業(yè)產(chǎn)品，每年才20萬噸。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)和品類，標(biāo)志這中俄兩國所處的不同發(fā)展階段。但從80年代之后，變化也非常快。滿洲里口岸的進(jìn)出口貿(mào)易，也在發(fā)生著巨變。現(xiàn)在，中國向俄羅斯出口重型機(jī)械、輕工業(yè)品等，從俄羅斯進(jìn)口的商品，則主要是原木、礦石等產(chǎn)品。在滿洲里，中國出口的產(chǎn)品種類多樣，數(shù)量龐大，與中國制造業(yè)的快速提升幾乎同步。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

加工區(qū)夢想hsz大陸橋物流聯(lián)盟

這樣的趨勢，對于滿洲里來說，是千載難逢的機(jī)遇。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

隨著越來越多的班列開行，滿洲里地區(qū)將不再是“酒肉穿腸過”的口岸。大量品類繁多的商品抵達(dá)滿洲里后，在換裝的過程中，不得不重新歸類和集納。滿洲里市政府正在謀求這樣的契機(jī)，將珠三角地區(qū)的中小型企業(yè)和電子商務(wù)結(jié)合起來，大量運(yùn)送300公斤以下的貨物。這樣一來，滿洲里不再是一個(gè)經(jīng)過站，而是一個(gè)集中地，這些貨物到達(dá)滿洲里后，將成為對接俄羅斯的展示平臺。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

這些從廣州等地運(yùn)來的貨物進(jìn)一步分裝分解，然后裝箱送往俄羅斯。而俄羅斯鐵路也與中方達(dá)成了協(xié)定，將提供優(yōu)惠的政策，當(dāng)運(yùn)量達(dá)到每周80箱的時(shí)候，運(yùn)費(fèi)可以下調(diào)一大部分。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里市發(fā)改委一位潘姓工作人員告訴記者，滿洲里政府將開辟場所，免費(fèi)給予這些商品兩萬平方米的展示庫房，以吸引大量來自俄羅斯和蒙古國的客商。由過境變?yōu)榧⒌兀瑢τ趪T滿洲里來說，是意義非凡的一次飛躍。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

比如，從俄羅斯進(jìn)口的鐵礦石，為了降低運(yùn)輸成本，就會(huì)進(jìn)行一些粉碎的初步加工，在這些方面，滿洲里有著巨大的潛力。如今對進(jìn)口原木的加工，已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，滿洲里現(xiàn)有木材加工企業(yè)100多家，對于國內(nèi)眾多家具生產(chǎn)廠家來說，滿洲里是一個(gè)重要的貨源地。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)在，滿洲里市政府規(guī)劃了進(jìn)出口加工區(qū)，根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品，分類規(guī)劃加工園區(qū)。比如從俄羅斯進(jìn)口油菜籽、小麥、大麥等，運(yùn)過來后將在口岸形成加工區(qū)，像油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品[-1.68% 資金 研報(bào)]，將在口岸初步加工再進(jìn)入內(nèi)地市場。除此之外，俄羅斯豐富的油氣資源，是未來潛在的大宗進(jìn)口商品。記者從滿洲里市發(fā)改委了解到，滿洲里已經(jīng)開始規(guī)劃做一些液化氣的罐裝加工項(xiàng)目，初步目標(biāo)是每年進(jìn)口180萬立方米。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

諸如此類的便利，讓滿洲里復(fù)興第一關(guān)的輝煌，有了可以依托的通路。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市市長張利平近期就此指出，蘇滿歐班列的開通運(yùn)行，不僅呼應(yīng)了習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，也為呼倫貝爾市擴(kuò)大開放開辟了一塊新天地。hsz大陸橋物流聯(lián)盟

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