專業人士解讀國務院批準天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃- 服務京津冀 新老港區齊發力

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背景XJS大陸橋物流聯盟

日前，國務院批準天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃，開放水域總面積從470平方公里擴大到1590平方公里，碼頭岸線總長從78.9公里增至148公里，批準新建碼頭泊位71個。一個北至中心漁港、南至南港港區全線開放的口岸大格局正在加快形成。XJS大陸橋物流聯盟

據天津港提供的最新數據顯示，今年1-8月全港完成貨物吞吐量3.5億噸，同比增長4.3%。其中，國際物流業完成54.7億元，增幅42.1%，并恢復了馬士基、達飛印巴航線，使天津港航線總數達到120條。天津港已經與世界上180多個國家和地區的500多個港口有貿易往來。XJS大陸橋物流聯盟

2017年全部港區 將真正開放XJS大陸橋物流聯盟

港口和口岸是濱海新區實現開發開放的核心資源。在國務院此次批復后，天津港口岸開放水域面積為1590平方公里，從地理位置上來看，由南至北實現了南港工業區、高沙嶺港區、北塘港區和中心漁港四個港區71個泊位的全線開放。“國務院的這次批復主要是國家級的政策支撐，即同意這一區域開放，但真正意義上的開放要等新的港區包括碼頭、泊位等建成，通過國家驗收后才能實現真正的口岸開放。根據規定，在國家下發正式批文之后，三年之內要對開放區域內口岸進行驗收。這也就是說，在2017年，經過驗收之后，四個港區將全部實現真正意義上對外開放。”天津市人民政府口岸服務辦公室口岸管理處副處長高玉慶告訴記者。XJS大陸橋物流聯盟

“與老港區相比，新擴大開放港區的主要特點是產業升級，發展的都是新興的臨港產業。”高玉慶說。根據目前的規劃，南港工業區將打造成世界級的重型化工產業基地，高沙嶺港區所在的臨港經濟區定位為中國北方重型裝備制造基地，而北塘港區和中心漁港則致力于旅游休閑、涉外漁業和冷鏈物流等相關產業。“以南港工業區為例，根據開放口岸的具體布局，重點支持該港區發展石油化工、LNG和現代物流等產業，而相應的配套碼頭也都是配合產業發展而建的液體化工碼頭，擁有專業化的管廊、灌區，口岸監管設施設備也與目前傳統的散貨碼頭、雜貨碼頭有所不同，建設標準很高，不僅在國內，在國際上也是最先進的碼頭。”高玉慶介紹說。XJS大陸橋物流聯盟

目前，南港工業區已經建成3個碼頭共13個泊位，規劃總泊位48個，在配套服務設施方面，一站式通關服務中心已經竣工，明年通過聯合驗收后即可啟用。“在四個港區中，南港工業區建設進度較快，將在四個港區內首先實現口岸對外開放，繼南港工業區之后，中心漁港有望成為第二個對外開放口岸。”高玉慶告訴記者。XJS大陸橋物流聯盟

更大力度支撐 京津冀協同發展XJS大陸橋物流聯盟

2013年，天津港貨物吞吐量突破5億噸，位居世界第四位，同比增長5%，而此次口岸擴大對外開放后，以目前的增長速度，在現有增量的基礎上，天津港的國際貿易吞吐量將得到巨大增加，為實現天津市建設國際港口城市提供更加有力的口岸開放支撐。XJS大陸橋物流聯盟

新一輪擴大對外開放計劃’的獲批，有助于促進京津冀區域港口資源整合、合理分工，提升港口集聚度和全球競爭力。”南開大學濱海開發研究院產業發展中心主任馬云澤教授表示。XJS大陸橋物流聯盟

“本次開放區域的擴大，不僅是地域層面，而將會更多體現在政策開放力度和制度創新力度加大，更好地服務支撐京津冀一體化發展。”馬云澤表示，天津港經濟腹地主要集中在京津冀地區，隨著京津冀戰略上升為國家戰略，京津冀腹地經濟將加速發展，天津港未來承接京津冀經濟發展的作用將更加突出。XJS大陸橋物流聯盟

馬云澤分析說，近年來，天津港通過融資租賃方式開展對外貿易取得良好開端，特別是天津東疆保稅港區融資租賃擴大外貿有諸多優勢。目前，東疆已發展成為我國最大最主要的飛機和國際船舶融資租賃集聚地，逐步形成具有全國領先優勢的東疆租賃品牌。據統計，東疆累計注冊租賃企業超過400家，飛機租賃、國際船舶租賃業務占全國總量比重超過90%，連續三年實現100%的增長。以融資租賃為核心引領生產性服務業，實現投資與服務貿易便利化，將天津港建設成為中國租賃業的示范基地和世界租賃業的合作基地，帶動天津現代服務業大發展，推動京津冀制造業的現代化。這既是天津成為北方經濟中心，也是天津帶動內陸地區深度參與國際分工、擴大開放的重要手段。XJS大陸橋物流聯盟

鏈接： 天津口岸開放規模 遠超區域其他諸港XJS大陸橋物流聯盟

東疆港區是當前天津市申報自貿區的主要陣地。“圍繞著自貿試驗區建設，在硬件基礎設施上，天津港對東疆港區進行超前科學規模布局。今年天津港集團固定資產總投資為135億元，而東疆港區62個項目就達到44億元，占了總投資三分之一，是天津港投資比重最大的港區。”天津港集團董事長張麗麗說。XJS大陸橋物流聯盟

作為濱海新區核心功能區的東疆保稅港區，從經濟容量上來看，已經趨于飽和，無論是產業發展還是項目引進。目前，天津港正在加快推動東疆二島總體規劃和區域建設用海規劃報批工作，積極開展北東防波堤、東外堤等東疆二島啟動工程前期工作，以使項目盡快開工建設。XJS大陸橋物流聯盟

“新一輪擴大開放的口岸正是配合自貿區的申報和落地，為其提供服務和支撐，可以說，國務院對天津港口擴大開放的批復對天津申報自貿區是一個利好消息。”高玉慶說。XJS大陸橋物流聯盟

在環渤海區域經濟發展格局中，形成分別以天津港、青島港、大連港為樞紐的三大子港口群，其中天津、青島、大連、秦皇島、日照、營口6個是年吞吐量上億噸的大港。作為北方最大綜合型貿易港口的天津港在進一步擴大開放口岸后，天津口岸對外開放的格局和規模遠遠超過了同一區域內的其他諸港口。XJS大陸橋物流聯盟

“以正在建設中的南港工業區為例，它緊鄰河北省的黃驊港，雖然兩港的發展定位都涉及石油化工和大宗散貨等，但在南港工業區真正實現開放后，無疑為周邊臨近縣市的開放型區域打開了通道，同時也能拉動河北省內的一些相關企業與南港工業區內石化等龍頭企業進行產業鏈條上的對接，進而與河北沿海地區建立沿海經濟分工合作機制，帶動并促進區域經濟協同發展。”高玉慶說。XJS大陸橋物流聯盟

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