為什么說連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡？

（1）東方橋頭堡的概念與內(nèi)涵MWj大陸橋物流聯(lián)盟

所謂“東方橋頭堡”，是“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”的簡稱（下同），從狹義的運輸概念講，是指從事大陸橋海陸國際聯(lián)運的國際集裝箱過境運輸樞紐港，是國際海陸聯(lián)運的接點。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

隨著對大陸橋研究的深入，作為海陸聯(lián)運連接點的橋頭堡，已成為新亞歐大陸橋研究中一個非常重要的專業(yè)名詞，并有了它特定的內(nèi)涵，包括四方面：MWj大陸橋物流聯(lián)盟

一是大陸橋運輸?shù)目鐕詻Q定作為橋頭堡的港口的性質(zhì)是國際集裝箱過境運輸樞紐港。因為大陸橋運輸是過境運輸，并且是通過第二國運往第三國及以外國家的跨國運輸，它對港口性質(zhì)及運輸?shù)呐涮追?wù)提出了特殊的要求，一方面，并不是所有港口都具備從事國際集裝箱過境運輸所必需的條件，另一方面，國際集裝箱過境運輸樞紐港的培育和形成過程也就是橋頭堡的形成和發(fā)展過程。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

二是大陸橋運輸?shù)慕?jīng)濟性決定作為橋頭堡的港口必然是大陸橋運輸線路中最便捷、最順直的港口，是運輸時間最短，運輸成本最低的港口。任何一條大陸橋，能夠接上橋的港口絕不會只是一個，如能夠接上西伯利亞大陸橋的東端起點，有俄羅斯的納霍德卡港、東方港，還有中國的大連港等；能夠接上新亞歐大陸橋的東端起點，在中國沿海，從廣州港到天津港中間也有許多港口，正所謂“條條大道通羅馬”。但是最便捷、最順直、最經(jīng)濟合理的港口只會是一個。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

三是陸橋運輸技術(shù)上的多重性與跨國協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，陸上鐵路運輸?shù)奶厥庑裕瑳Q定作為橋頭堡的港口應(yīng)是經(jīng)過國家行政主管機關(guān)確定的港口。陸橋運輸具有高度計劃性，從技術(shù)上看涉及到海陸、路港的銜接，跨國的銜接和協(xié)調(diào)，這種銜接協(xié)調(diào)涉及到國內(nèi)部與部之間以及國與國之間，不是港口所在地就可以解決得了的。另外，大陸橋運輸陸上載體是鐵路運輸，只有順直的、最少限制口的并經(jīng)國家主管機關(guān)批準(zhǔn)的通道，才能成為便捷快速的“陸橋”。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

四是陸橋運輸通道通過區(qū)域綜合效應(yīng)最大化。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

（2）東方橋頭堡的確定MWj大陸橋物流聯(lián)盟

首先，從質(zhì)的規(guī)定性看，在港口的性質(zhì)方面，為了適應(yīng)大陸橋運輸，國家確定隴海蘭新鐵路東端起點連云港的性質(zhì)為國際集裝箱過境運輸樞紐港。連云港港口經(jīng)歷了四個階段的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)成為世界級的深水大港和億噸大港。目前，連云港是全國進口氧化鋁、出口鋁錠和膠合板第一港，出口焦炭、進口木薯干和有色礦第二港，以及四大化肥進口港、五大糧食接卸港、五大煤炭輸出港、七大礦石中轉(zhuǎn)港和我國出口機械設(shè)備重要口岸，并形成了氧化鋁、膠合板的集散交易地，面向全球的配煤中心、面向全國鋼鐵企業(yè)的礦砂超市以及國際糧食物流中心、焦炭貿(mào)易市場培育進一步加速；被定為首批集裝箱“內(nèi)外貿(mào)同船運輸”試點港口，多年被評為沿海出口煤炭惟一無索賠港和中國大陸集裝箱服務(wù)最佳港；自2004入選中國國際海運網(wǎng)評定的“中國十大最讓人滿意的港口”后，又連續(xù)三年榮膺“中國船港星光榜五星級港口”；在全國60個港口綜合競爭力指數(shù)排行榜中位列第九，被業(yè)內(nèi)評為“最具增長潛力港口”。經(jīng)過改革開放30年，連云港港實現(xiàn)了三大歷史性轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為國際性港口。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

其次，從量的規(guī)定性看，在運輸距離方面，在我國沿海若干港口中，連云港是連接隴海蘭新線的港口中最便捷的港口，而且承擔(dān)了我國陸橋過境運輸60%以上的箱量。1992年12月1日連云港組織了新亞歐大陸橋第一列國際集裝箱運輸專列。1995年11月23日，連云港組織了新亞歐大陸橋首列整列國際集裝箱運輸專列，整列美國貨物首次在連云港上橋西行中亞。1997年1月17日，新亞歐大陸橋國際信息中心在連云港成立。2007年10月8日，連云港———莫斯科的過境集裝箱“五定”班列在連云港首發(fā)，這趟班列標(biāo)志著新亞歐大陸橋抵達(dá)歐洲通道的正式開通。1992年12月1日陸橋運輸首次開通運行，2004年4月22日連云港至阿拉木圖集裝箱國際班列開行，2007年10月連云港至莫斯科集裝箱國際班列開行，2011年連云港經(jīng)阿拉山口至阿拉木圖國際集裝箱直達(dá)班列開行。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

第三，從行政法規(guī)的規(guī)定性看，國家從事大陸橋運輸?shù)挠嘘P(guān)部委明確規(guī)定連云港承擔(dān)新亞歐大陸橋過境運輸。新亞歐大陸橋過境運輸協(xié)調(diào)具有國際性，為此，中國政府成立了國務(wù)院新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制，商務(wù)部為協(xié)調(diào)機制組長單位，其他五部委為副組長單位。并設(shè)立“新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制辦公室”為協(xié)調(diào)機制常設(shè)機構(gòu)，主要工作包括：新亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟發(fā)展政策協(xié)調(diào)，組織專家對新亞歐大陸橋經(jīng)濟發(fā)展進行前瞻性調(diào)研，為黨中央和國務(wù)院提供參考建議，為國際經(jīng)貿(mào)交流與技術(shù)合作及成員單位間跨部門合作提供平臺，為新亞歐大陸橋沿線地方政府提供政策指導(dǎo)和建議。該機構(gòu)成立以來，舉辦了多次新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會。協(xié)調(diào)機制作為絲綢之路區(qū)域合作的協(xié)調(diào)樞紐，對推動新亞歐大陸橋沿線國家經(jīng)濟合作產(chǎn)生了積極的影響，同時，對國內(nèi)新亞歐大陸橋沿線省（區(qū)）市的經(jīng)濟協(xié)作起到了帶動作用。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

第四，從綜合效應(yīng)的規(guī)定性看，連云港在我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。一是陸橋運輸通道的樞紐效應(yīng)。新歐亞大陸橋上坐落著徐州鐵路樞紐、商丘鐵路樞紐、鄭州鐵路樞紐、西安鐵路樞紐、寶雞鐵路樞紐、蘭州鐵路樞紐等國家重要的鐵路“十字樞紐”。二是海陸聯(lián)運節(jié)點的帶動效應(yīng)。連云港是新歐亞大陸橋海陸聯(lián)運的節(jié)點，在我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。MWj大陸橋物流聯(lián)盟

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