海陸絲綢之路:連云港的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2014-10-29 18:29:06
Landbridge平臺(tái)
“就像一臺(tái)好戲,連云港十年磨一劍,向世人展示自己的風(fēng)采。”這是在日前舉辦的2014物流全球論壇全體大會(huì)上,中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長王世成的開場(chǎng)白。隨著海陸絲綢之路戰(zhàn)略的推進(jìn),各個(gè)沿線城市紛紛忙于定義自己在這項(xiàng)國家戰(zhàn)略中的歷史地位。
機(jī)遇永遠(yuǎn)留給勇于挑戰(zhàn)的人。和上海自貿(mào)區(qū)一樣,海陸絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并非一個(gè)簡單的政策紅利,而是一個(gè)開放的機(jī)遇。在這場(chǎng)角逐中,連云港怎樣才能真正成為戰(zhàn)略的受益者?
“兩帶”交匯點(diǎn)乃最大機(jī)遇
10月20日,連云港港集裝箱碼頭外貿(mào)泊位一片繁忙景象,一批批集裝箱貨物正等待裝載運(yùn)往韓國、日本、中亞等國家。“目前,中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,日本、韓國以及東南亞國家需要通過新亞歐大陸橋?qū)a(chǎn)品運(yùn)往中亞、西亞及歐洲市場(chǎng)。”連云港港口集團(tuán)副總裁張子揚(yáng)說。
什么是機(jī)遇?王世成認(rèn)為,絲路經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的一條東西向經(jīng)濟(jì)軸線,長江經(jīng)濟(jì)帶是另外一條軸線,連云港處于這兩大戰(zhàn)略軸線的交匯點(diǎn),在這樣的情況下,怎樣把連云港打造成物流發(fā)展的樞紐,是連云港人最大的機(jī)遇。
圍繞這兩大經(jīng)濟(jì)軸線交匯點(diǎn)的建設(shè),國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴一再強(qiáng)調(diào),在政策效應(yīng)逐漸遞減的情況下,找到一個(gè)全新的發(fā)展模式而不是復(fù)制過去成功的模式,是接下來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。“按照當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)在供應(yīng)鏈的主導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)化、集約化、規(guī)模化的特點(diǎn),以及圍繞‘三化’在特定空間上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚這樣一個(gè)發(fā)展模式,提升歐亞大陸橋的承載功能,依托港口和陸橋,打造國際性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚中心,發(fā)揮絲路經(jīng)濟(jì)帶的龍頭作用,是連云港必須要做的事情。”
利用港口優(yōu)勢(shì)揚(yáng)長避短
事實(shí)上,連云港從不缺少戰(zhàn)略機(jī)遇。在此之前,改革開放、大陸橋、長三角一體化、沿海開發(fā)、創(chuàng)新城市等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇相繼落戶連云港。然而,雖然對(duì)外開放的時(shí)間比較早,地理優(yōu)勢(shì)明顯,連云港依然沒能成為一個(gè)國際型城市。究其緣由,韓國興亞海運(yùn)株式會(huì)社會(huì)長李潤載認(rèn)為,物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體上處于最低端的水平,加上缺乏制造業(yè)基礎(chǔ)和腹地縱深,是制約連云港發(fā)展的瓶頸。
汪鳴建議,連云港只有發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),繼而通過臨港物流的改變?yōu)榭v深地區(qū)發(fā)展更高產(chǎn)業(yè)提供支撐才能突破瓶頸。“這也是現(xiàn)代物流的要求,如果從現(xiàn)在開始積累經(jīng)驗(yàn),所耗時(shí)間太長,我們可以變積累為借鑒,當(dāng)然,這就要求連云港要有一個(gè)面向全球的開放心態(tài)。”
制度“引財(cái)”平臺(tái)“借智”
同大多數(shù)的絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市一樣,連云港的海陸絲綢之路的建設(shè)從項(xiàng)目開始。然而光有項(xiàng)目可不行,連云港最需要的是鼓足挑戰(zhàn)“規(guī)矩”的勇氣和實(shí)力,而不是繼續(xù)埋頭耕種自己的“一畝三分地”。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心高級(jí)研究員魏際剛看來,當(dāng)前最重要的一個(gè)是“制度”,一個(gè)是“平臺(tái)”:“金融制度創(chuàng)新是重點(diǎn)突破口。向全球‘引財(cái)’,利用投融資匯兌便利、人民幣跨境使用等創(chuàng)新政策,為本地發(fā)展注入資金。”
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