開行中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列建設滿洲里中小企業跨境貿易服務園

 

尊敬的各位領導、專家、各位嘉賓:

　　大家好!

      非常高興在美麗的大草原，我國著名的邊陲城市—滿洲里與大家共同探討中俄經濟發展形勢和滿洲里草原絲綢之路建設的有關話題。現就中集公司開行中俄（廣州—莫斯科）鐵路直達快運班列，建設滿洲里中小企業跨境貿易服務園的情況，向大家做個介紹。希望能夠拋磚引玉，筑巢引鳳，合作共贏，在國家“一帶一路”的經濟發展戰略中，贏得市場先機。 

      今年5月中俄兩國元首在上海發表聯合聲明，中俄關系提升至全面戰略協作伙伴關系新階段，中俄兩國經貿關系迎來了全面快速發展的新機遇。中俄雙邊貿易額在2015年前將達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元。中俄兩國之間的貿易、投資、物流等領域呈現強勁的發展勢頭。俄羅斯許多高科技技術、能源物資在中國具有巨大的需求，同時俄羅斯也需要大量的中國消費品；中國許多企業需要技術升級，擴大產品銷售市場，雙方之間具有強烈的經濟互補性。 

      廣東是我國重要的出口產品基地，是全球產品加工中心、采購中心。2014年上半年廣東對俄出口總額203.4億元，上升了1.3%,其中一般貿易出口139億元，以海關特殊監管區域貿易方式出口11.5億元，逆勢大幅增長21.1%。傳統勞動密集型產品（紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件、家具及其零件、箱包及類似容器、鞋類、塑料制品、玩具等7大類）出口38.1億元，增長6.1%，廣東對俄出口機電產品143.9億元，占同期廣東對俄出口總值的70.7%。大家對這些數據可能沒有什么概念，但是如果與2009年廣東對俄出口額對比一下，大家就會明顯感受到廣東出口企業的變化。 

      大家都知道，蘇聯解體之初，俄羅斯需要大量便宜商品。“灰色清關”在得到俄方海關方面的默許后，在上世紀九十年代中期迅速推動俄商品市場走向繁榮。但隨著兩國貿易發展到一定規模，“灰色清關”已經成為了制約兩國經濟發展的瓶頸，于是俄羅斯從一九九八年開始了打擊“灰色清關”的行動。由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，從上世紀90年代初以來，很多中國商品都通過“包機包稅”途徑進入俄羅斯市場。“包機包稅”對中國商人的有利之處是進口手續便利。但貨主得不到俄羅斯海關的報關單，甚至不知道“清關公司”是以什么品名、什么價格報的關。一旦遇到俄權威部門的檢查，就可能因無法提供海關合法有效文件而導致貨物被查抄。       2009年，受到國際金融危機影響，廣東對俄出口出現了較大幅度的下滑，再加上俄羅斯連續關閉華商在俄的主要市場，“廣貨”對俄的出口更是雪上加霜。 據當時廣州海關公布的統計數據顯示，2009年1月至7月，廣東對俄羅斯出口76億元，其中對俄出口機電產品42億元，服裝和鞋類分別出口12.8億元。 

      從2009年1-7月份廣東對俄出口總額76億元到2014年上半年對俄出口203億元，其中機電產品從2009年42億元到2014年143.9億元，這些數據對比大家就不難看出廣東出口企業不僅恢復了在俄羅斯市場的地位，而且取得了巨大的發展。特別是以跨境貿易電子商務方式實現的中俄之間的貿易額已經達到11.5億元，占整個對俄出口的5.6%，目前還在以超過20%的速度增長。這些數據顯示，廣東作為我國出口大省，在對俄貿易中占有舉足輕重的作用。“廣貨”在俄羅斯市場占有重要的位置。 

      目前，廣東出口俄羅斯主要四條通道，一是：經廣州港海運經印度洋、大西洋到圣彼得堡港全程60余天，每箱2700美元~3000美元；二是：經廣州港至俄羅斯東方港上西伯利亞鐵路到莫斯科30余天，每箱約7600美元；三是：經廣州港海運至營口港轉國內鐵路經滿洲里口岸過境至俄羅斯鐵路，每箱約5800美元，終點莫斯科全程約30天。 

      上述三條通道運輸的貨物大多是一般貿易條件下的批量出口貨物。還有一條是從廣州汽運或者國內鐵路行包快運至新疆烏魯木齊，轉運到霍爾果斯口岸由哈薩克斯坦過境運輸至俄羅斯城市。這部分貨物在廣州每天大約有600噸。主要是俄羅斯旅游團到廣州各個批發市場采購的貨物，價值較低，大多以服裝、鞋帽、小電器、裝飾用品等。由于基本是市場采購，貨物零散繁雜，沒有貿易合同手續，很難通過正規海關渠道出口，一般是通過口岸民間貿易形式出口，物流成本雖然高，但貿易成本低，綜合成本依然低于批量采購成本，所以大批零散貨物經由西線運輸到俄羅斯。 

      滿洲里地處中俄東北邊境，距離俄羅斯經濟發達人口密集的歐洲部分莫斯科地區6600多公里，距離西伯利亞、中遠東地區城市較近，是中國內地物資進入俄羅斯市場最近的口岸和通道，具有得天獨厚的地理區位優勢。是中俄之間主要的陸路通道之一，國際鐵路運輸運輸量一直位居前茅。2013年貨物吞吐量超過3000萬噸。隨著國家開發開放試驗區的設立，滿洲里民間貿易也發展迅速，今天的滿洲里相比五年前的滿洲里已經大變樣，街道整齊漂亮，商鋪林立，商賈云集。大街上中俄商品琳瑯滿目，游客如織。懸掛俄羅斯牌照的小汽車隨處可見，盧布和人民幣可以自由兌換，一切都展現出市場繁榮的勃勃生機。今年6月，在廣州鐵路集團、哈爾濱鐵路局、滿洲里市政府的共同努力下，中國鐵路總公司對廣東地區16個車站發往滿洲里口岸的鐵路運輸貨物給予了最大下浮60%的運價優惠政策，中集公司與俄羅斯鐵路集裝箱建立了合作伙伴關系，在廣州與俄羅斯鐵路之間建立了全程物流服務的中俄（廣州—莫斯科）班列快運通道，無疑為滿洲里口岸的發展開拓了新的通道。這條中俄班列，全程15天運輸時間，零散貨物18天，每箱約5730美元。實行“隨時受理、滾動發車、批零結合、一票到底、送貨上門”的全程物流服務模式，既滿足大批量貨物快速進入俄羅斯市場的需要，又可以解決中小企業小批量多批次的發貨需要。這趟班列，還有一個重要的特點就是可以為中小出口企業的貨物在滿洲里口岸集結提供邊境倉儲轉運，滿洲里市政府、哈爾濱鐵路局提供了免費的中轉倉庫，中集公司遍布全國主要城市的物流網點統一收貨，信息化管理，口岸拼箱，提前進行海關申報，預錄，大大縮短了廠家出貨到進入俄羅斯市場的貨物運輸時間。出口企業產品下線后直接裝箱，起運，利用國內運輸時間的空檔，完成報關手續，在滿洲里口岸報關出口，在俄羅斯后貝加爾完成清關，鐵路運達后，直接可以送貨上門。中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列運費價格與其他線路相比，價格居中，但是運輸速度最快，大大節省出口貨物進入俄羅斯市場的貿易周期，從而降低了貿易成本。 

      中俄班列的開通，也為滿洲里跨境貿易的發展奠定了基礎。今年，滿洲里中小企業跨境貿易服務園即將建立。 

      一、2萬平方米的“廣貨”展銷中心將于今年9月在滿洲里國際會展中心開業，建材家具、燈飾五金、家用電器及機電產品、蔬菜果品及鮮花市場分類開放，展銷中心特設東南亞產品加工貿易專區，數百家國內外名優產品將云集滿洲里國際會展中心廣貨商城，屆時俄羅斯客商可以通過國際互聯網下訂單采購，也可以組團現場采購。滿洲里中小企業跨境貿易服務園為俄羅斯客商提供商品質量、配件保障、退貨換貨、國際貨幣結算的市場信譽“四包”服務。 

      廣貨商城將設立集中商務服務中心，提供專業的外貿翻譯、市場信息化服務。 廠家可以委托商城管理展銷產品和樣品，代理進出口貿易。廣貨商城誠摯邀請俄羅斯中小零售企業、批發企業建立合作關系，在俄羅斯主要城市開設廣貨商場分中心。歡迎俄羅斯客商建立直銷網點，利用移動互聯網技術，以滿洲里為核心建立中俄電商分銷網絡。中俄班列為中俄電商分銷提供快速物流服務保障。 

      此外，廣貨商場引進中國銀聯國際移動POS機支付工具，為俄羅斯采購商持中國銀聯標識的俄羅斯銀行卡，提供即時刷卡業務結算，中俄班列批量零散客戶、電商團購客戶可以送貨上門、貨到付款。 

      二、著力打造滿洲里跨境貿易電子商務交易平臺，積極爭取國家相關產業政策支持。 

      2012年8月，國家發改委、海關總署在全國5個城市推行跨境貿易電子商務試點。鄭州、上海、重慶、杭州、寧波首批入圍。全國各地，特別是口岸城市、外貿大省都在積極開展跨境貿易電子商務建設。滿洲里作為中俄之間的最大陸路口岸，建設跨境貿易電子商務綜合服務平臺刻不容緩。隨著滿洲里國家開發開放實驗區配套政策的逐步完善，內蒙古自治區、滿洲里市政府出臺了若干支持中小企業發展的優惠獎勵政策。今年3月，中集公司與滿洲里市政府簽訂協議，利用滿洲里國際物流產業園區聯檢大樓，建設滿洲里跨境電子商務綜合服務平臺，解決電商企業貨物“通關難，結匯難、退稅難”的問題。現1500平方米的中小企業跨境貿易服務平臺—滿洲里國際物流產業園區貿易物流企業孵化器“中集電商谷”已經開始運營，數十間寬敞明亮的辦公室“虛位以待”。 

      入住“中集電商谷”的中小貿易企業將享受網上商城的商品信息發布，交易，還將獲得免費二年的辦公場地以及出口貨運、外貿獎勵。“中集電商谷”將積極借鑒廣州海關、青島海關陸續推出的“郵包出口退稅”、“網購報稅進口”模式，在滿洲里海關的支持下，開展“清關核放，匯總申報”，為在滿洲里報關出口企業、電商企業提供“快速通關、出口退稅”服務；為進口俄羅斯商品提供“海淘”陽光通道等系列跨境貿易服務。 

      同時，滿洲里市政府在綜合保稅區免費二年提供2萬平方米加工廠房，為出口企業落戶滿洲里制造生產、物流加工提供資源支持 

三、滿洲里大宗商品交易中心即將成立。滿洲里是我國進口木材的最大口岸，每年通過滿洲里口岸進口的礦粉、紙漿、化工原料等大宗商品也在逐年遞增。由于滿洲里缺少交易平臺，這些貨物進口大多是“穿腸而過”，沒有落地交易形成市場規模。如果建立一個大宗商品交易中心，提供中俄商貿信息發布、商品交易交割、金融信貸支持等一系列貿易服務措施將為滿洲里口岸經濟發展提供強勁支持。

      今年3月，李克強總理在政府工作報告中指出：“從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展”。“加快通關便利化改革，擴大跨境電子商務試點”。“引導加工貿易轉型升級，支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，發展服務貿易和服務外包” “抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶”。習近平總書記在與俄羅斯普京總統會見中，提出了建設新絲綢之路的構想，普京總統在政府咨文中也強調發展俄羅斯遠東市場，中俄兩國元首的高瞻遠矚，為我們投身到中俄經貿領域，指明了方向。我們要緊緊抓住機遇，以創新的思想，務實的工作，開行好中俄（廣州—莫斯科）鐵路班列，建設好滿洲里跨境貿易服務園，幫助更多的中小出口企業產品合法合規進入俄羅斯市場，為俄羅斯消費者提供更多質優價廉的“廣貨”商品，在美麗的大草原-滿洲里，開創新世紀的草原絲綢之路。