深化俄蒙合作建設(shè)向北開放的橋頭堡

2015-02-08 14:39:50
Landbridge平臺

內(nèi)蒙古是我國向北開放的重要橋頭堡。隨著我國促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大沿邊內(nèi)陸開放等戰(zhàn)略的深入實施，我區(qū)對外開放的優(yōu)勢進一步凸顯，要乘勢而上、順勢而為，在更高層次上全面推進對外開放。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

——摘自自治區(qū)黨委書記王君在自治區(qū)九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話0jU大陸橋物流聯(lián)盟

抓住機遇、乘勢而上、順勢而為，以開放新突破帶動經(jīng)濟社會新發(fā)展。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

如何建設(shè)向北開放的橋頭堡？0jU大陸橋物流聯(lián)盟

強力推進呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設(shè)。抓住國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的大好機遇，編制呼倫貝爾推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)實施方案，爭取《先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復，將全市向北開放重大事項和建設(shè)項目納入國家頂層設(shè)計，為國家經(jīng)略周邊和擴大向北開放作貢獻。在繼續(xù)深化與俄蒙能源、資源合作的同時，深入推進農(nóng)牧業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作開發(fā)，鼓勵大慶石油、森工集團、農(nóng)墾集團等企業(yè)利用境外資源進行就地加工，推進境外資源基地建設(shè)。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。爭取滿洲里綜合保稅區(qū)獲得國家批復，做大做強木材加工、油菜籽加工、機械裝備等進出口加工業(yè)，增加“蘇滿歐”班列和中俄班列開行密度，力爭開行５００列以上、貨值超過一百億元。

　全力推進中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。切實抓好習近平總書記、王君書記訪問蒙古國重大成果在呼倫貝爾的轉(zhuǎn)化實施，加快完善合作區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動吸引和承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口產(chǎn)品組裝加工業(yè)、高端農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際物流產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)和能源礦產(chǎn)深加工６大產(chǎn)業(yè)。

　加快推進與俄蒙的互聯(lián)互通。加強口岸通關(guān)能力建設(shè)，積極推動滿洲里至伊爾施鐵路建設(shè)，加快推進海拉爾至拉布大林至黑山頭鐵路，喬巴山至額布都格至阿日哈沙特跨境公路、鐵路，滿洲里至赤塔電氣化鐵路的前期工作，加快建設(shè)聯(lián)通俄蒙、對接內(nèi)地的國際大通道。大力開展文化、教育、科技、人才、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，擴大政府間的友好交流和往來。

　　滿洲里：中國向北開放的前沿

　　向北開放是我國改革開放的一個重要方向，與資源豐富、經(jīng)濟卻欠發(fā)達的俄蒙地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，互利共贏，是國家一項重點戰(zhàn)略。在對俄蒙開放合作方面，內(nèi)蒙古沿線口岸有著得天獨厚的條件。自治區(qū)黨委書記王君適時提出“把內(nèi)蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶”的發(fā)展思路，作為自治區(qū)重要口岸，落實這個思路，滿洲里恰逢其時，占盡先機。

　　口岸建設(shè)日臻完善

　　奠定向北開放好基礎(chǔ)

　　為持續(xù)提升口岸經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，滿洲里始終重視加強公路、鐵路、航空為重點的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通暢、便捷的中俄蒙國際交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面，總投資５億元的國際公路物流中心，已完成物流大廈主體、廠區(qū)硬化建設(shè)，預計今年建成使用。鐵路方面，總投資近１４０億元的滿洲里——呼倫貝爾鐵路（濱洲電氣化鐵路）改造項目，前期可研、規(guī)劃編制、立項均已完成。哈鐵局將投資４．６億元對滿洲里站場進行擴能改造，２０１４年啟動實施，２０１５年全部完成。另外，通往環(huán)渤海的第二條新通道——滿伊鐵路項目（滿洲里段）計劃總投資１７．５億，已完成投資４．２億元。滿洲里——俄羅斯赤塔電氣化鐵路改造已經(jīng)通到了博爾賈，２０１４年底已全部改造完成。航空方面，已開通國際國內(nèi)航線２５條。在２０１３年實現(xiàn)對俄蒙毗鄰地區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，國際航線增加至７條、輻射俄、蒙、韓３個國家８個城市。增開經(jīng)天津到廈門、經(jīng)天津到合肥等１８條國內(nèi)航線。２０１４年進出港人次突破５０萬人次，全年純增２０萬人次。

　　從口岸特色指標上看，２０１４年，口岸過貨量１４８０萬噸，與２０１３年同期持平；２０１４年，海關(guān)統(tǒng)計市屬外貿(mào)進出口總額完成１２．１億美元，增長１１．６％；滿洲里口岸進出境人次達到３９．３萬，增長９．１％；外籍入境旅游者２５．６萬人次，增長１３．８％。各項口岸指標絕對值和增速均位居沿邊各同類口岸前列。

　　蘇滿歐班列開行

　　貫通向北開放大通道

　　２０１４年，滿洲里海關(guān)累計監(jiān)管出境“蘇滿歐”３４列、２８１６個標準集裝箱，總重量１．５１萬噸。截至目前，“蘇滿歐

　　”列車向歐洲輸送了價值達１４．１７億元人民幣的中國商品。

　　 “蘇滿歐”班列自中國蘇州出發(fā)，穿越１．１２萬公里的漫長跨國旅途，分別停靠在后貝加爾、伊爾庫茨克、新西伯利亞、圣彼得堡、莫斯科、馬拉舍維奇等６個境外站點，最終抵達終點站波蘭華沙。“蘇滿歐”載運出境貨物主要為電腦液晶顯示屏、光纜、電動機配件等，載運進境貨物主要為寶馬汽車配件。較傳統(tǒng)海運，“蘇滿歐”運行時間最快只需１２天，整整縮短了２５天，運輸時效僅次于空運，是華東地區(qū)往返中東歐國家的重要國際物流通道。

自今年３月起，“蘇滿歐”回程班列也將實現(xiàn)常態(tài)化運營。屆時，原產(chǎn)自歐洲的汽車零配件、宜家產(chǎn)品等，將源源不斷地通過滿洲里口岸運往蘇州和周邊地區(qū)。

　　隨著蘇滿歐班列開行，國際鐵路大通道正式貫通，滿洲里口岸正充分發(fā)揮向北開放的龍頭作用。沿著這條絲綢之路經(jīng)濟帶的東線，滿洲里市正立足破解口岸“酒肉穿腸過”的問題，按照“先期做大物流、做強外貿(mào)，進而推動出口產(chǎn)品在當?shù)亟M裝加工”的工作思路，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

　在自治區(qū)“８３３７”發(fā)展思路引領(lǐng)下，在國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的洪流中，滿洲里正奮力拼搏，上下求索，勇敢地走在中國向北開放的前沿。

　　寇子明談向北開放

　　市發(fā)改委副主任寇子明在談到我市向北開放時表示，２０１５年我們要抓住機遇，著力開展以下工作：

　一是推進《呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃》批復工作。２０１５年爭取《呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復，將全市向北開放重大事項和建設(shè)項目納入國家頂層設(shè)計。在繼續(xù)深化與俄蒙能源、資源合作的同時，著重開展國際商貿(mào)物流、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、跨境經(jīng)濟合作、境外產(chǎn)業(yè)合作、人文科技交流合作、綠色農(nóng)牧業(yè)、跨境旅游等領(lǐng)域建設(shè)，不斷提升引領(lǐng)帶動作用。將先導區(qū)建成我國絲綢之路經(jīng)濟帶的北線樞紐、沿邊開放合作發(fā)展的示范區(qū)、體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、睦鄰友好和邊疆穩(wěn)定的典范。

　二是大力推進滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。今年爭取滿洲里綜合保稅區(qū)獲得國家批復，做大做強木材加工、油菜籽加工、機械裝備等進出口加工業(yè)，增加“蘇滿歐”班列和中俄班列開行密度，力爭開行５００列以上、貨值超過一百億元。

　三是推動中蒙額布都格——巴彥呼舒跨境經(jīng)濟合作區(qū)審批工作。２０１５年核心工作是爭取中蒙額布都格——巴彥呼舒跨境經(jīng)濟合作區(qū)獲得中蒙兩國政府的審批，先行先試，啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動吸引和承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口產(chǎn)品組裝加工業(yè)、高端農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國際物流業(yè)、新型建材業(yè)和能源礦產(chǎn)深加工６大產(chǎn)業(yè)。

　四是加快推進與俄蒙的互聯(lián)互通。加強口岸通過能力建設(shè)，積極推動滿洲里至伊爾施鐵路建設(shè)，加快推進海拉爾至拉布大林至黑山頭鐵路，喬巴山至額布都格至阿日哈沙特跨境公路、鐵路，滿洲里至赤塔電氣化鐵路的前期工作，加快建設(shè)聯(lián)通俄蒙、對接內(nèi)地的國際大通道。大力開展文化、教育、體育、科技、人才、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，擴大政府間的友好交流和往來。

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