深化俄蒙合作建設(shè)向北開(kāi)放的橋頭堡

2015-02-08 14:39:50
Landbridge平臺(tái)

內(nèi)蒙古是我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡。隨著我國(guó)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大沿邊內(nèi)陸開(kāi)放等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，在更高層次上全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

——摘自自治區(qū)黨委書(shū)記王君在自治區(qū)九屆十三次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話0jU大陸橋物流聯(lián)盟

抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，以開(kāi)放新突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

如何建設(shè)向北開(kāi)放的橋頭堡？0jU大陸橋物流聯(lián)盟

強(qiáng)力推進(jìn)呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的大好機(jī)遇，編制呼倫貝爾推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)實(shí)施方案，爭(zhēng)取《先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，將全市向北開(kāi)放重大事項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，為國(guó)家經(jīng)略周邊和擴(kuò)大向北開(kāi)放作貢獻(xiàn)。在繼續(xù)深化與俄蒙能源、資源合作的同時(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)大慶石油、森工集團(tuán)、農(nóng)墾集團(tuán)等企業(yè)利用境外資源進(jìn)行就地加工，推進(jìn)境外資源基地建設(shè)。0jU大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進(jìn)滿(mǎn)洲里國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)取滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)，做大做強(qiáng)木材加工、油菜籽加工、機(jī)械裝備等進(jìn)出口加工業(yè)，增加“蘇滿(mǎn)歐”班列和中俄班列開(kāi)行密度，力爭(zhēng)開(kāi)行５００列以上、貨值超過(guò)一百億元。

　全力推進(jìn)中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓好習(xí)近平總書(shū)記、王君書(shū)記訪問(wèn)蒙古國(guó)重大成果在呼倫貝爾的轉(zhuǎn)化實(shí)施，加快完善合作區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口產(chǎn)品組裝加工業(yè)、高端農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)和能源礦產(chǎn)深加工６大產(chǎn)業(yè)。

　加快推進(jìn)與俄蒙的互聯(lián)互通。加強(qiáng)口岸通關(guān)能力建設(shè)，積極推動(dòng)滿(mǎn)洲里至伊爾施鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)海拉爾至拉布大林至黑山頭鐵路，喬巴山至額布都格至阿日哈沙特跨境公路、鐵路，滿(mǎn)洲里至赤塔電氣化鐵路的前期工作，加快建設(shè)聯(lián)通俄蒙、對(duì)接內(nèi)地的國(guó)際大通道。大力開(kāi)展文化、教育、科技、人才、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大政府間的友好交流和往來(lái)。

　　滿(mǎn)洲里：中國(guó)向北開(kāi)放的前沿

　　向北開(kāi)放是我國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要方向，與資源豐富、經(jīng)濟(jì)卻欠發(fā)達(dá)的俄蒙地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，是國(guó)家一項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略。在對(duì)俄蒙開(kāi)放合作方面，內(nèi)蒙古沿線口岸有著得天獨(dú)厚的條件。自治區(qū)黨委書(shū)記王君適時(shí)提出“把內(nèi)蒙古建成我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡和充滿(mǎn)活力的沿邊經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展思路，作為自治區(qū)重要口岸，落實(shí)這個(gè)思路，滿(mǎn)洲里恰逢其時(shí)，占盡先機(jī)。

　　口岸建設(shè)日臻完善

　　奠定向北開(kāi)放好基礎(chǔ)

　　為持續(xù)提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，滿(mǎn)洲里始終重視加強(qiáng)公路、鐵路、航空為重點(diǎn)的口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑通暢、便捷的中俄蒙國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面，總投資５億元的國(guó)際公路物流中心，已完成物流大廈主體、廠區(qū)硬化建設(shè)，預(yù)計(jì)今年建成使用。鐵路方面，總投資近１４０億元的滿(mǎn)洲里——呼倫貝爾鐵路（濱洲電氣化鐵路）改造項(xiàng)目，前期可研、規(guī)劃編制、立項(xiàng)均已完成。哈鐵局將投資４．６億元對(duì)滿(mǎn)洲里站場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)能改造，２０１４年啟動(dòng)實(shí)施，２０１５年全部完成。另外，通往環(huán)渤海的第二條新通道——滿(mǎn)伊鐵路項(xiàng)目（滿(mǎn)洲里段）計(jì)劃總投資１７．５億，已完成投資４．２億元。滿(mǎn)洲里——俄羅斯赤塔電氣化鐵路改造已經(jīng)通到了博爾賈，２０１４年底已全部改造完成。航空方面，已開(kāi)通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線２５條。在２０１３年實(shí)現(xiàn)對(duì)俄蒙毗鄰地區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，國(guó)際航線增加至７條、輻射俄、蒙、韓３個(gè)國(guó)家８?jìng)€(gè)城市。增開(kāi)經(jīng)天津到廈門(mén)、經(jīng)天津到合肥等１８條國(guó)內(nèi)航線。２０１４年進(jìn)出港人次突破５０萬(wàn)人次，全年純?cè)觯玻叭f(wàn)人次。

　　從口岸特色指標(biāo)上看，２０１４年，口岸過(guò)貨量１４８０萬(wàn)噸，與２０１３年同期持平；２０１４年，海關(guān)統(tǒng)計(jì)市屬外貿(mào)進(jìn)出口總額完成１２．１億美元，增長(zhǎng)１１．６％；滿(mǎn)洲里口岸進(jìn)出境人次達(dá)到３９．３萬(wàn)，增長(zhǎng)９．１％；外籍入境旅游者２５．６萬(wàn)人次，增長(zhǎng)１３．８％。各項(xiàng)口岸指標(biāo)絕對(duì)值和增速均位居沿邊各同類(lèi)口岸前列。

　　蘇滿(mǎn)歐班列開(kāi)行

　　貫通向北開(kāi)放大通道

　　２０１４年，滿(mǎn)洲里海關(guān)累計(jì)監(jiān)管出境“蘇滿(mǎn)歐”３４列、２８１６個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，總重量１．５１萬(wàn)噸。截至目前，“蘇滿(mǎn)歐

　　”列車(chē)向歐洲輸送了價(jià)值達(dá)１４．１７億元人民幣的中國(guó)商品。

　　 “蘇滿(mǎn)歐”班列自中國(guó)蘇州出發(fā)，穿越１．１２萬(wàn)公里的漫長(zhǎng)跨國(guó)旅途，分別停靠在后貝加爾、伊爾庫(kù)茨克、新西伯利亞、圣彼得堡、莫斯科、馬拉舍維奇等６個(gè)境外站點(diǎn)，最終抵達(dá)終點(diǎn)站波蘭華沙。“蘇滿(mǎn)歐”載運(yùn)出境貨物主要為電腦液晶顯示屏、光纜、電動(dòng)機(jī)配件等，載運(yùn)進(jìn)境貨物主要為寶馬汽車(chē)配件。較傳統(tǒng)海運(yùn)，“蘇滿(mǎn)歐”運(yùn)行時(shí)間最快只需１２天，整整縮短了２５天，運(yùn)輸時(shí)效僅次于空運(yùn)，是華東地區(qū)往返中東歐國(guó)家的重要國(guó)際物流通道。

自今年３月起，“蘇滿(mǎn)歐”回程班列也將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，原產(chǎn)自歐洲的汽車(chē)零配件、宜家產(chǎn)品等，將源源不斷地通過(guò)滿(mǎn)洲里口岸運(yùn)往蘇州和周邊地區(qū)。

　　隨著蘇滿(mǎn)歐班列開(kāi)行，國(guó)際鐵路大通道正式貫通，滿(mǎn)洲里口岸正充分發(fā)揮向北開(kāi)放的龍頭作用。沿著這條絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的東線，滿(mǎn)洲里市正立足破解口岸“酒肉穿腸過(guò)”的問(wèn)題，按照“先期做大物流、做強(qiáng)外貿(mào)，進(jìn)而推動(dòng)出口產(chǎn)品在當(dāng)?shù)亟M裝加工”的工作思路，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　在自治區(qū)“８３３７”發(fā)展思路引領(lǐng)下，在國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的洪流中，滿(mǎn)洲里正奮力拼搏，上下求索，勇敢地走在中國(guó)向北開(kāi)放的前沿。

　　寇子明談向北開(kāi)放

　　市發(fā)改委副主任寇子明在談到我市向北開(kāi)放時(shí)表示，２０１５年我們要抓住機(jī)遇，著力開(kāi)展以下工作：

　一是推進(jìn)《呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》批復(fù)工作。２０１５年?duì)幦　逗魝愗悹栔卸砻珊献飨葘?dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，將全市向北開(kāi)放重大事項(xiàng)和建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。在繼續(xù)深化與俄蒙能源、資源合作的同時(shí)，著重開(kāi)展國(guó)際商貿(mào)物流、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、跨境經(jīng)濟(jì)合作、境外產(chǎn)業(yè)合作、人文科技交流合作、綠色農(nóng)牧業(yè)、跨境旅游等領(lǐng)域建設(shè)，不斷提升引領(lǐng)帶動(dòng)作用。將先導(dǎo)區(qū)建成我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的北線樞紐、沿邊開(kāi)放合作發(fā)展的示范區(qū)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、睦鄰友好和邊疆穩(wěn)定的典范。

　二是大力推進(jìn)滿(mǎn)洲里國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年?duì)幦M(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)，做大做強(qiáng)木材加工、油菜籽加工、機(jī)械裝備等進(jìn)出口加工業(yè)，增加“蘇滿(mǎn)歐”班列和中俄班列開(kāi)行密度，力爭(zhēng)開(kāi)行５００列以上、貨值超過(guò)一百億元。

　三是推動(dòng)中蒙額布都格——巴彥呼舒跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)審批工作。２０１５年核心工作是爭(zhēng)取中蒙額布都格——巴彥呼舒跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲得中蒙兩國(guó)政府的審批，先行先試，啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)吸引和承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口產(chǎn)品組裝加工業(yè)、高端農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、國(guó)際物流業(yè)、新型建材業(yè)和能源礦產(chǎn)深加工６大產(chǎn)業(yè)。

　四是加快推進(jìn)與俄蒙的互聯(lián)互通。加強(qiáng)口岸通過(guò)能力建設(shè)，積極推動(dòng)滿(mǎn)洲里至伊爾施鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)海拉爾至拉布大林至黑山頭鐵路，喬巴山至額布都格至阿日哈沙特跨境公路、鐵路，滿(mǎn)洲里至赤塔電氣化鐵路的前期工作，加快建設(shè)聯(lián)通俄蒙、對(duì)接內(nèi)地的國(guó)際大通道。大力開(kāi)展文化、教育、體育、科技、人才、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大政府間的友好交流和往來(lái)。

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