目光向西——中國的“一帶一路”戰(zhàn)略

　　3月7日，在十二屆全國人大三次會議期間舉行的記者發(fā)布會上，中國商務(wù)部部長高虎城表示，2015年，將是發(fā)展這條世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊的關(guān)鍵一年，他說：“我們已經(jīng)和沿線許多國家就規(guī)劃、就實施的一批項目進行了很好的磋商，有些正在推進當中，有些正在規(guī)劃當中。之所以引起全球的關(guān)注和沿線國家熱烈的響應(yīng)，以及50多個國家表示愿意參與，以及用某種形式和我們探討、落實一些具體的共建方法和途徑，是因為它順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟全球化和文化多樣化，以及社會信息化這一發(fā)展大潮流。”

 

　　目前，在“一帶一路”建設(shè)中，中國已與多個國家簽署協(xié)議，一批重要項目已經(jīng)或即將啟動。2014年，中國交通建設(shè)集團與斯里蘭卡簽署科隆坡港口城特許經(jīng)營協(xié)議，以此加強與斯里蘭卡港口和工業(yè)園區(qū)的合作，復(fù)興海上絲綢之路；中國港灣工程公司與馬爾代夫簽署綜合基建項目諒解備忘錄，為馬爾代夫建設(shè)機場、填海造陸、島嶼連接等交通基礎(chǔ)工程及相關(guān)配套設(shè)施；中國與哈薩克斯坦簽署會議紀要，初步確定了涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、能源、電力、礦業(yè)、化工等領(lǐng)域的63個項目清單；在中國幫助巴基斯坦建設(shè)瓜達爾港之后，巴基斯坦政府與中國交通建設(shè)集團進一步磋商，尋求發(fā)展機遇。中國交通建設(shè)集團副總裁孫子宇介紹說：“港口建設(shè)起來之后，需要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)等方方面面發(fā)展來支撐，所以我們的‘一帶一路’剛好吻合上了。另外，巴基斯坦提出，希望我們幫助他們建設(shè)工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是把中國沿海開放成功的經(jīng)驗借鑒過去，這就是最好的呼應(yīng)，剛好也吻合上了我們國家的戰(zhàn)略需求。”

 

　　“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍屬于上升期，他們在公路、鐵路、建材、通訊等眾多產(chǎn)業(yè)有著巨大需求，而這些恰好是中國產(chǎn)能豐富、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝表示：“渴望著建設(shè)鐵路的呼聲是很高的，就目前我們掌握的信息，可能有60來個國家有意建設(shè)鐵路，而且我們頻繁接觸的也有20個國家以上。”

 

　　在“一帶一路”的建設(shè)中，中國可以利用自己的優(yōu)勢產(chǎn)能和豐富的外匯資產(chǎn)幫助沿線國家發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)，同時輸出自己先進、成熟的產(chǎn)業(yè)，幫助他們加快工業(yè)化進程。中國能源建設(shè)集團董事長汪建平表示：“工業(yè)由于沒有電力開工不起來這種現(xiàn)象還是很普遍的，我們集團在‘一帶一路’沿線國家都有布局，我們也相信下一步會趕上這樣一個發(fā)展大潮，也有利于把我們國家業(yè)已成熟的產(chǎn)能帶出去。”

 

　　有需求、有意愿不代表項目能夠順利建設(shè)起來。為保證項目實施，中國政府籌措大量資金，于去年年底成立了絲路基金有限公司，注冊資本達615.25億人民幣。中國將出資400億美元為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投、融資支持，另外兩個資金庫——金磚銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也在緊鑼密鼓地準備投入運作。對此，英國《金融時報》副主編金奇表示：“我們對于‘一帶一路’的倡議非常感興趣，我們看到‘一帶一路’的基金涉及400億美元，這就說明中國政府對此是認真的，希望把這筆錢花在這上面。在‘一帶一路’的框架下，從重慶開往德國杜伊斯堡的列車18天就可以達到目的地，更多的物資會出口到歐洲去，這樣就節(jié)省了時間，如果采用海上運輸?shù)姆绞剑@個時間將會加倍，節(jié)約了時間，增加了效率和經(jīng)濟的動力。”

 

　　被稱為“新絲綢之路”的渝新歐鐵路2011年正式通車，全長11179公里。另外，2012年，中國武漢至捷克布拉格的“漢新歐”鐵路通車；2013年4月，成都至波蘭第二大城市羅茲的“蓉歐快鐵”開通；2013年7月，由鄭州至德國的“鄭新歐”貨運班列開通。鐵路運輸比空運便宜，比海運速度快，具有一定競爭力，而且也可改變中國對外貿(mào)易長期過度依賴海運的現(xiàn)況，為貨物和能源運輸多元化創(chuàng)造條件。歐盟駐華大使史偉表示：“習(xí)近平主席在很多場合中反復(fù)推廣過‘一帶一路’的概念，如今中國和歐洲處在歐亞大陸的兩端，我認為我們要建立一個聯(lián)系的平臺，這是我們在今年即將召開的下一次峰會中應(yīng)該重點推進的領(lǐng)域之一。”

 

　　“一帶一路”的建設(shè)也為中國許多地區(qū)的發(fā)展帶來機遇，位于中國西部的新疆就是其中之一。日前，新疆維吾爾自治區(qū)負責(zé)人張春賢表示，新疆地處承接國內(nèi)、連接國外的橋頭堡位置，向東有13億人口的大市場，向西與8個國家接壤，是另一個13億人的大市場。

 

　　“新疆的喀什、霍爾果斯都是中央特批的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有很多超過其他特區(qū)的一些政策，絲綢之路經(jīng)濟帶這個重大戰(zhàn)略它的作用和意義將是不言而喻的，新疆是可以充當起很好的作用的。”

 

　　新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾表示，作為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域，新疆要抓緊建設(shè)交通樞紐、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、文化科技以及醫(yī)療服務(wù)五大中心。他說：“在‘一帶一路’戰(zhàn)略構(gòu)想絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施中，新疆無疑要成為核心區(qū)，由原來的口袋底變成一個對外開放的前沿，我們已經(jīng)完成了很多具體的規(guī)劃，我們今年要具體地推動這些規(guī)劃的實施。”

 

　　按照規(guī)劃，新疆將打通中國直抵印度洋的鐵路通道，暢通中巴經(jīng)濟走廊，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶向西出口制造業(yè)基地，以及面向國內(nèi)外的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展適應(yīng)國際采購、國際中轉(zhuǎn)、國際配送要求的國際物流。

 

　　不過，對于中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，西方輿論有一些誤讀、曲解之聲，例如，有人將“一帶一路”解讀為中國版的“馬歇爾計劃”。從表現(xiàn)形式上，二者確有相似之處，比如，都以“走出去”為核心；都將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資的重點；都重視金融貨幣上的合作，通過提供貸款、設(shè)立靈活性的基金來運作。對此，中國外交部部長王毅表示：“‘一帶一路’比馬歇爾計劃既古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語。說古老是因為‘一帶一路’傳承著具有兩千多年的歷史的古老的絲綢之路精神，我們要把這條各國人民友好交往、互通有無的路走下去，而且要讓它煥發(fā)新的時代光芒；說年輕是因為‘一帶一路’誕生于全球化時代，它是開放合作的產(chǎn)物，而不是地緣政治的工具，更不能用過時的冷戰(zhàn)思維去看待。”

 

　　王毅表示，中國在推進“一帶一路”的過程當中，堅持奉行共商、共建、共享的原則，堅持平等協(xié)商，堅持尊重各國自主的選擇，目標是合作共贏，它不是中方一家的獨奏曲，而是各方共同參與的交響樂。對于沒有政治目的的“一帶一路”戰(zhàn)略，許多國家表示歡迎，巴勒斯坦前駐華大使、阿拉伯國家信息中心主任穆斯塔法·薩法日尼說：“我們阿拉伯國家紛紛表態(tài)，全力配合也積極參與。‘一帶一路’背后沒有政治目的，不是針對或者遏制某些國家，也是開放的，任何制度的國家都可以參與。”(記者 卜衛(wèi)軍、趙力)