義烏小商品出口報關(guān)特殊情況處理與分析

近年來,義烏國際貿(mào)易綜合改革試點順利推進，義烏小商品出口的通關(guān)效率大大提升。但是在出口報關(guān)的過程中難免會遇到一些特殊的情況,若不能及時處理，將極大影響了通關(guān)效率。本文通過實證調(diào)研分析，認為報關(guān)企業(yè)可以對特殊情況進行針對性的處理，促進小商品順利的通關(guān)。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

1義烏小商品出口概況 SZD大陸橋物流聯(lián)盟

義烏有170萬種小商品，小商品貿(mào)易具有單筆規(guī)模小、貿(mào)易主體多、交易頻繁等特征，2013年義烏市實現(xiàn)外貿(mào)出口182.1億美元，增長1倍，海關(guān)實際監(jiān)管出口集裝箱77萬多個標準集裝箱，同比增長35.1%。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

1.1“絲綢之路”經(jīng)濟帶國家出口增長明顯SZD大陸橋物流聯(lián)盟

義烏小商品積極依托海上絲綢之路的出口便利，年度出口額屢創(chuàng)新高。目前，海上絲綢之路已成為小商品出口東盟、中東、非洲的黃金水道。2013年，中東作為義烏小商品最主要的出口市場表現(xiàn)搶眼。2013年以來小商品對中東出口46.4億美元，同比增長23.7%，占同期經(jīng)義烏海關(guān)出口商品總額的36.4%。沿陸路絲綢之路，小商品出口中亞5國實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。近年來，隨著我國與中亞國家在經(jīng)濟投資領(lǐng)域進行全方面合作，中亞地區(qū)對小商品的需求與日俱增。2013年，小商品出口烏茲別克斯坦等中亞五國1736萬美元，而去年同期幾無出口。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

1.2小商品出口金磚國家增速趨緩SZD大陸橋物流聯(lián)盟

2013年經(jīng)義烏海關(guān)出口金磚國家共14.6億美元，同比增長6.9%，低于小商品出口的平均增速。其中，主要金磚國家之一的印度最為明顯，2013年，經(jīng)義烏海關(guān)出口印度7.3億美元，僅增長6%。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

2小商品出口報關(guān)的流程SZD大陸橋物流聯(lián)盟

針對義烏小商品出口報關(guān)的特點及要求，目前義烏各個報關(guān)行主要設(shè)有有銷售、接單、錄單、審單、跑單和查驗等崗位。每個崗位的具體的職責和任務(wù)有所不同，在具體的報關(guān)操作流程中，每個崗位都是其中不可缺少的一環(huán)。具體的操作流程中，主要分為以下幾個步驟：首先銷售人員洽談業(yè)務(wù)，接收義烏商戶小商品出口的報關(guān)業(yè)務(wù)；其次接單人員針對出口的報關(guān)資料進行審核，進行簡化清單制作；再次錄單人員根據(jù)相關(guān)資料在浙江電子口岸QP系統(tǒng)界面錄入報關(guān)數(shù)據(jù)；然后審單人員對報關(guān)預(yù)錄入數(shù)據(jù)進行核對；錄單人員對錯誤資料進行修改，進行報關(guān)申報；審結(jié)完成后，查驗員在電子口岸補充申報車輛進入海關(guān)監(jiān)管場所信息；最后確定貨物有無布控查驗，對于有查驗的箱柜要及時打印貨物清單以備海關(guān)核查，對于如實申報的行為海關(guān)將進行放行，而對于申報不實或者侵權(quán)的貨物，海關(guān)則將采取退關(guān)或者移交緝私處理。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3出口報關(guān)過程中特殊情況的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

在報關(guān)的過程中難免會遇到一些特殊的情況，例如貨物查驗、貨物查驗退關(guān)、申報內(nèi)容錯誤、出口產(chǎn)品涉及征稅、出口許可證、出口產(chǎn)品與實際不符移交緝私，對于這些情況，報關(guān)行也必須采取規(guī)范的措施進行處理，從而使自身的報關(guān)行為更加規(guī)范合理。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.1貨物查驗處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

貨物查驗指的是該票貨物經(jīng)過在QP系統(tǒng)報關(guān)申報和電子口岸補充申報之后，等柜子進場之后，電子口岸的海關(guān)的指令顯示為待查驗的狀態(tài)。一旦確認柜子被海關(guān)布控查驗，作為查驗員就要及時和司機聯(lián)系，告之其柜子以備查驗，并通知其查驗的具體要求，比如何時何地開到查驗臺，是機檢還是人口掏箱，同時要準備好該票貨物待查驗的資料，主要包括如下單據(jù)：待查驗的報關(guān)單（復印后要隱去經(jīng)營單位和發(fā)貨單位）、商業(yè)發(fā)票、正本報關(guān)委托書、小商品貨物清單（旅游購物貿(mào)易方式需提供）、實際貨物的裝載清單。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.2海關(guān)無干預(yù)查驗處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

無干預(yù)查驗指的是報關(guān)單申報和電子口岸補充申報之后，電子口岸的海關(guān)指令無信息，而海關(guān)QP系統(tǒng)顯示為通關(guān)無紙化查驗的狀態(tài)。此時報關(guān)員應(yīng)登錄電子口岸，點擊通關(guān)綜合查詢中的運抵報告菜單，然后點擊打印條形碼。將打印好的條形碼寫上查驗無信息，蓋上報關(guān)行的公章，交到義烏海關(guān)通關(guān)科綜合業(yè)務(wù)處，請求海關(guān)手動刷新查驗信息。電子口岸指令的顯示為待查驗后，才能安排柜子進行查驗。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.3 查驗退關(guān)的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

查驗退關(guān)指的是該票貨物經(jīng)過海關(guān)人工或者機檢查驗以后，貨物的申報品名與實際貨物不完全符合，不符率在10%以下的海關(guān)做出臨時不再允許此票貨物出口的行為。由于義烏小商品種類繁雜，如果小商品沒有做簡化的情況下，貨物品名最多只能報20個品名，因此經(jīng)常出現(xiàn)貨物與實際清單不符的情況。通過查驗退關(guān)的措施，可以有效的打擊一些不法商戶利用義烏小商品出口的便利措施和優(yōu)惠政策來牟取不當利益的行為，也從客觀上要求義烏商戶和報關(guān)公司一定要按照實際貨物如實完整的進行申報。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

對于退關(guān)后的貨物，一般義烏的商戶還會繼續(xù)選擇進行出口，報關(guān)行應(yīng)該按照海關(guān)查驗的實際情況重新進行申報。但是需要特別注意的是，重新申報的時間一定要在該票貨物退關(guān)出場之后才能進行申報，具體要等到浙江電子口岸的通關(guān)查詢顯示已出場之后才能重新進行申報。如果柜子沒有出場之前就申報的話，則電子口岸的該票貨物會顯示有拼箱。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

此外查驗退關(guān)的資料，報關(guān)行要及時準備好，才能保證該票貨物成功退關(guān)。報關(guān)行要準備義烏海關(guān)退關(guān)申請表、放棄陳述申辯聲明、情況說明、授權(quán)委托書，辦理退關(guān)手續(xù)。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.4申報內(nèi)容錯誤處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

如果報關(guān)內(nèi)容申報錯誤的話，要及時進行向海關(guān)提交修改或撤銷報關(guān)單申請，如不進行修改的話，很有可能會影響柜子的順利進港和放行，一般貿(mào)易錯誤的話則會影響其退稅。申報內(nèi)容錯誤的情況主要分為兩種情況，一種是報關(guān)申報錄入界面申報錯誤，另外一種是轉(zhuǎn)關(guān)申報界面申報錯誤。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

報關(guān)申報錯誤比較常見的情況有如經(jīng)營單位和發(fā)貨單位名稱或代碼錯誤、運輸方式錯誤、提運單號錯誤、貿(mào)易方式錯誤、境內(nèi)貨源地錯誤、件數(shù)、包裝種類、毛重、凈重錯誤、備注錯誤、商品編碼、單價、總價、成交數(shù)量、法定數(shù)量錯誤、報關(guān)單目的國與運抵國不一致錯誤、表體商品凈重和大于總凈重等等。出現(xiàn)這類情況，要及時修改出口報關(guān)單，準備修改報關(guān)單的資料，主要包括進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表、進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書、進出口貨物報關(guān)單、正本的商業(yè)發(fā)票、裝箱單、銷售合同、報關(guān)委托書隨附單據(jù)，準備好這些資料之后，交到義烏海關(guān)通關(guān)科進行報關(guān)單修改。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

轉(zhuǎn)關(guān)申報錯誤主要包括以下方面：口岸報錯、境內(nèi)運輸方式錯誤、境內(nèi)運輸工具白卡號和車牌號錯誤、船名及航次錯誤、提運單號錯誤、集裝箱號和規(guī)格錯誤。船名及航次錯誤及提運單號錯誤，主要是由于客戶提供錯誤，可以情況說明，義烏海關(guān)審核確定屬實的話，可以加蓋公章交往寧波海關(guān)，這樣寧波海關(guān)在貨物進港上船的時候，可以憑情況說明上的船名航次或提單號為準。而其他轉(zhuǎn)關(guān)的內(nèi)容錯誤，則必須向海關(guān)申請捆綁，作廢原來的轉(zhuǎn)關(guān)申報單，重新修改轉(zhuǎn)關(guān)單，并向海關(guān)申請做新的轉(zhuǎn)關(guān)信息。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.5出口產(chǎn)品征稅的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

一旦有出口產(chǎn)品需要繳納出口關(guān)稅，首先要到指定銀行（中國銀行）開通公司的電子支付賬戶，然后在海關(guān)QP系統(tǒng)中錄入資料，注意涉稅的品名一定要排在首位，并且所有的申報要素都必須嚴格按照規(guī)定填寫完整準確。錄入無誤審核正確后，先無紙化通關(guān)進行申報，海關(guān)審核后因為該票貨物有涉稅品名，會無紙化轉(zhuǎn)為有紙交單。報關(guān)行把報關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、通關(guān)單、報關(guān)委托書都資料準備完畢交往海關(guān)通關(guān)科，通關(guān)科審核之后，會開具貨物征稅單，報關(guān)行憑海關(guān)開具的征稅單到中國銀行繳納出口產(chǎn)品的關(guān)稅。繳完稅款之后，海關(guān)才會進行柜子放行等后續(xù)工作。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.6出口產(chǎn)品許可證的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

出口許可證是由國家對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門代表國家統(tǒng)一簽發(fā)的、批準某項商品出口的具有法律效力的證明文件，也是海關(guān)查驗放行出口貨物和銀行辦理結(jié)匯的依據(jù)。一旦貨物屬于國家許可證管理的商品，出口商或者出口貨物發(fā)貨人首先向發(fā)證機構(gòu)申請辦理出口許可證，出口許可證的內(nèi)容一般包括出口商品（貨物）名稱、規(guī)格、許可證號、輸往國別地區(qū)、數(shù)量、單價、總金額、交貨期、支付方式（即出口收匯方式）等項目。發(fā)證機關(guān)審核無誤后，要求申請人填寫《中華人民共和國出口許可證申請表》。發(fā)證機關(guān)在申請表送交后的三個工作日內(nèi)，簽發(fā)《中華人民共和國出口許可證》，憑以向海關(guān)辦理貨物出口報關(guān)和銀行結(jié)匯手續(xù)，同時，收取—定的辦證費用。許可證辦理好之后，要在許可證有效期前進行報關(guān)。報關(guān)時要錄入許可證號，并且除了要上傳商業(yè)發(fā)票、裝箱單、合同、正本委托書等基本單證之外，一定還要上傳許可證特殊單證，海關(guān)審核通過之后，辦理相關(guān)后續(xù)手續(xù)。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.7 移交緝私的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

出口產(chǎn)品與實際不符移交緝私，是指出口報關(guān)的申報貨物與實際裝柜的貨物不完全一致，經(jīng)海關(guān)查驗判斷后，申報貨物與實際不符的比例達到一定的標準，按照規(guī)定要求應(yīng)予給予處罰，并移交緝私部門的處理。對于此類貨物的后續(xù)工作，報關(guān)行除了要繳納罰款外，還要做好退關(guān)刪單等工作，并備齊全套退關(guān)刪單的報關(guān)單據(jù)資料：首先準備進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，因為該票貨物是退關(guān)刪單，因此要寫明退關(guān)刪單的原因；其次準備好義烏海關(guān)查驗科的處罰決定書以及案件移交單；最后準備好基本的報關(guān)單據(jù)，如報關(guān)單、商業(yè)發(fā)票、報關(guān)委托書、小商品貨物清單。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.8人工審單的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

企業(yè)勾選“通關(guān)無紙化”錄入方式，將報關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)向海關(guān)發(fā)送并申報，海關(guān)H2010系統(tǒng)對申報的報關(guān)單及隨附單證電子數(shù)據(jù)進行風險判別；低風險貨物自動放行，并發(fā)送放行信息，企業(yè)直接辦理提貨或裝運手續(xù)；高風險貨物，由人工在電腦上審核，給出審核處理意見，有疑義的轉(zhuǎn)現(xiàn)場交單。如果海關(guān)審單中心認為該票貨物的商業(yè)發(fā)票有誤，并給出了具體的審核意見，則報關(guān)行必須按照審核要求進行修改，重新進行規(guī)范申報。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.9統(tǒng)計改單的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

統(tǒng)計改單，是指報關(guān)申報之后，申報內(nèi)容錯誤，但是錯誤的內(nèi)容沒有被報關(guān)行自己發(fā)現(xiàn)，而是由海關(guān)官員在系統(tǒng)中統(tǒng)計核實中發(fā)現(xiàn)的錯誤，對于統(tǒng)計的錯誤，報關(guān)行應(yīng)及時進行修改，向海關(guān)報送正確的數(shù)據(jù)進行修改。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

3.10出口轉(zhuǎn)關(guān)反核銷的處理SZD大陸橋物流聯(lián)盟

出口轉(zhuǎn)關(guān)反核銷是指貨物經(jīng)起運地海關(guān)正常申報后轉(zhuǎn)關(guān)至出境地海關(guān)，在出境地海關(guān)由于查驗申報不符移交緝私或者貿(mào)易糾紛取消出貨，導致該批貨物需要辦理退運手續(xù)，退回到原申報地海關(guān)，在此種情況下則需要在出境地海關(guān)做反核銷和重箱出卡手續(xù)，貨物才能退運，同時在原申報地海關(guān)要刪除原來的報關(guān)單和轉(zhuǎn)關(guān)申報單。SZD大陸橋物流聯(lián)盟

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