搭平臺 促合作 求實效 全面推動絲綢之路東線大通道建設

十八大以來，隨著國家三大陸路通道戰略的實施和自治區向北開放戰略的深化，滿洲里口岸迎來了難得的歷史機遇。經過深入論證，2012年我們提出了建設“東線亞歐國際大通道”的設想，以此形成與西線亞歐大陸橋優勢互補、“兩翼齊飛”的陸路開放新格局。在政府、海關以及鐵路等部門的合力推動下，以滿洲里口岸為樞紐的8條中歐班列線路相繼開通。3xW大陸橋物流聯盟

隨著國家“一帶一路”戰略的提出，我們積極推動大通道融入絲綢之路經濟帶建設，助推其建設上升為國家層面，推動其定位提升為絲綢之路的重要通道。經多方共同努力，大通道體系已初見雛形，已全面輻射國家經濟最為發達、最具活力的東三省、京津翼、長三角、珠三角等四大經濟圈及中原經濟帶、長江經濟帶，成為我國通往俄歐市場最便捷、最高效、最安全的陸路通道。2014年，共計發行班列460列，累計發運3.7萬標準集裝箱，其中出境349列，發運2.9萬標箱，進境111列、發運8988標箱。今年前年5個月，進出境班列合計開行152列，發運集裝箱1.32萬標箱；其中出境122列，發運1.05萬標箱；進境30列，發運2667標箱。3xW大陸橋物流聯盟

在通道建設運營期間，我關著力推動通關便利化水平的提升，為班列提供優質化監管與服務。3xW大陸橋物流聯盟

我關搭建起了3個合作平臺。一是沿線海關通關合作平臺。我們加強與沿海、內陸海關聯系配合，建立協調機制，先后與13個海關簽訂了區域通關合作協議，全力推動內陸、沿海、沿邊海關間無障礙通關。二是國際海關合作平臺。我們加強與國際海關合作，簽署合作協議，并做好推動落實，前期組織開展了滿洲里海關、哈爾濱鐵路局、西伯利亞海關管理局、后貝加爾鐵路局的工作會談，雙方一致統一針對班列采取便捷通關措施；并啟動了“中俄海關雙邊貿易信息交換‘綠色通道’項目”，進一步提高班列載運貨物的跨國運輸效率。三是關企合作。我關與企業及行業協會簽署合作備忘錄，建立起伙伴式的互信合作關系，探索建立聯絡員機制，并通過召開座談會等形式及時了解企業需求，及時解決企業通關問題，為企業發展保駕護航。3xW大陸橋物流聯盟

我關將業務改革融入大通道建設。我們于2013年開始，著手探索實現口岸關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”的路徑，并先于全國啟動了關鍵合作“三個一”試點，推動口岸70%以上的貨物實現了“三個一”；在今年的“三互”大通關建設過程中，我們將優化班列監管作為重點議題和合作項目納入了合作范疇，進一步便利班列運行。在區域通關一體化改革中，我們結合總署改革部署，對鐵路運輸、海鐵聯運、陸鐵聯運等多式聯運監管模式進行了新的探索，進一步簡化了多式聯運跨關區監管手續，為班列推行“綠色通道”和24小時預約通關，提供更為優質的通關服務。3xW大陸橋物流聯盟

下一階段，滿洲里海關在通道建設方面將重點做好以下幾項工作：3xW大陸橋物流聯盟

一是為通道建設搭建通關便利化平臺。我關將以“區域通關一體化”改革為契機，探索班列申報、監管的全新流程，以更加符合班列物流的要求；將以“三互”改革為手段，深入推進口岸監管部門的合作，進一步提升口岸的通關便利化水平。我關將進一步加強與內陸及沿海海關的聯系配合，為企業提供全流程的便捷通關服務，便利企業搭乘中歐班列經滿洲里口岸通關。3xW大陸橋物流聯盟

二是推動搭建口岸物流集聚平臺。我關將做好“海關多式聯運監管中心”申建工作，以監管中心為平臺，推動在口岸發展集裝箱集散和拼箱業務，推動將滿洲里口岸打造成亞歐國際大通道上的重要物流樞紐和集散中心，提升通道對當地經濟的帶動作用。我關將推動將港口功能的移植，吸納進出口貨物向口岸集結。與此同時，我關將推動班列合理設置經停站點，將“點對點”的班列運行模式，逐步轉變為“全線聯動”，以點帶面，便利沿途貨源搭乘班列，提升通道的輻射帶動能力；助推以滿洲里口岸為起點和終點的國內、國際雙向班列的開通，為集散中心的打造提供物流支撐。3xW大陸橋物流聯盟

三是將通道打造成口岸新型業態的疏運平臺。我關將依托通道載體，推動綜合保稅區及跨境電商等新興業態發展，便利企業市場開拓，實現通道建設與特殊監管區域的聯動；將充分發揮滿洲里口岸整車進口口岸優勢，引導提高回程班列運輸進口汽車整車的比重，探索依托綜保區開展保稅展銷等業態。我關將圍繞“民心相通”，支持當地大力發展跨境旅游產業和國際文化產業。將開展對新型監管模式及便利化措施的研提，結合口岸實際，探索對自助旅游、旅游貿易、會展、文化產品交易、跨境電子商務等給予更加寬松的政策支持，推動口岸外向型產業的發展。3xW大陸橋物流聯盟

四是搭建海關品牌服務平臺。為重點企業提供更加優質的服務，是海關五福“一帶一路”戰略的又一著力點。我關將探索對中歐班列品牌和骨干通道沿線經濟帶的重點企業實行備案清單管理，引入“大客戶管理”概念，提供通關狀態查詢、優先辦理通關手續，政策咨詢、12360專線、專屬聯絡員等“個性化定制”服務，把海關服務打造成為“一帶一路”建設中的政府服務品牌。3xW大陸橋物流聯盟

相信在“一帶一路”戰略的指引下，在各位的共同努力和推動下，絲綢之路東線亞歐國際大通道建設必將取得新的突破，為全面實現政府溝通、設施聯通、貿易通暢、資金融通和民心相通的目標做出新的貢獻。3xW大陸橋物流聯盟

（滿洲里海關副關長 陸楊）3xW大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682