鐵路貨運量下降還需理性看
2015-10-29 09:33:55
Landbridge平臺
今日,國家發展和改革委員會發布前三季度鐵路貨物運輸完成情況,公告顯示,2015前三季度,全國鐵路完成貨運量25.3億噸,同比下降11.4%,完成貨物周轉量17761億噸公里,同比下降13.2%。(中國經濟網10月27日)
鐵路被視為國民經濟的晴雨表,從客貨運輸指標完成上能夠反映國民經濟的走勢和大體變化,這是經濟界公認的事實。在常人看來,只要鐵路客貨運輸指標上升,就意味著國家經濟增長,形勢就好。但這種論斷只能適用于一定時期,不能作為放之四海而皆準的標準來使用。尤其是在我國經濟進入中高速發展的新常態后,衡量經濟走勢的指標更加豐富多元,綜合考量因素增加,單從鐵路運量的變化并不能對整個國民經濟的發展做出準確科學的判斷。比如,鐵路客運量這幾年始終保持高位增長,能說國家經濟形勢大好嗎?貨運量同比下降,也并不意味著國家經濟就不被看好。
筆者以為,理性看待鐵路貨運量同比下降,可以從中撲捉到兩個重要信號:一是我國經濟發展已經由簡單粗放的靠投資等要素拉動進入到更精細集約的靠創新驅動階段,調整國民經濟結構,轉變經濟增長方式將是今后一段時期的重要任務,這在正在召開的十八屆五中全會傳出的信息中已得到了證實。二是包括鐵路在內的大型國有企業改革已進入啃硬骨頭階段,改革與否已不是問題,問題是怎么改。從中國鐵路總公司成立兩年來的實踐來看,市場化、現代化、國際化的公司制企業無疑是一個正確的方向。盡管鐵路貨運量同比下降,但鐵路裝備產品、技術卻在海外輸出方面取得了重大突破,中國鐵路尤其是高鐵已真正做到了“墻內開花墻外香”,再加上鐵路客運的火爆對國內旅游市場的拉動效應,也從一個方面證實,鐵路的改革方向和定位毋庸置疑是正確的。
鐵路貨運量的下降,也給轉型中的中國鐵路總公司提出了一個新課題,那就是如何改變多年來存在的“以貨補客”現象。畢竟,鐵路客運的前提投入大,回報周期長,人工成本高,鐵路總公司要實現效益增長,僅靠客運是不現實的。這就需要鐵路總公司下一步在頂層設計上重點考慮,比如企業經營體制如何更適應市場,運行機制如何調動多方面積極性,總公司與地方鐵路局之間的責權利怎樣厘清,公益性與經營性之間如何平衡,如何在減負的同時增加經營壓力和動力等等現實問題。
鐵路貨運量下降,是危機也是契機,如何破局求解,值得期待。
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